Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-116/2022 от 16.03.2022

Мировой судья с/у № 1 № 12-116/2022

Ленинского районного суда г. Ставрополя

№3-790-21-476/2021

РЕШЕНИЕ

16 мая 2022 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Крикун А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Толбатова А. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя от 06.07.2021 по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - министра Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края Толбатова А. В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя от 06.07.2021 должностное лицо – министр Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края Толбатов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Толбатовым А.В. подана жалоба на него, в обосновании которой указано, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по адресу указанному в постановлении он не проживает и не зарегистрирован, постановление вынесено по истечении срока привлечения к административной ответственности, просил отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель Толбатов А.В. не явился, жалоба рассмотрена с участием его представителя по доверенности Филимоновой Л.В., которая доводы жалобы поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя Толбатов А.В. по доверенности Филимонову Л.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6).

Толбатовым А.В. нарушен установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок предоставления в органы Пенсионного Фонда российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении должностного лица министра Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края Толбатова А. В. по ст. 15.33. 2 КоАП РФ рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно почтовому конверту судебное уведомление о времени и месте судебного заседания направлялось Толбатову А.В. по адресу: <адрес обезличен>, возвращено мировому судье за истечением срока хранения.

В соответствии с копией паспорта заявителя и ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю на запрос Ленинского районного суда г. Ставрополя о предоставлении информации, Толбатов А.В. зарегистрирован с 16.06.2017 г. по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>.

Вопреки требованиям части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья, принимая оспариваемое постановление, названное обстоятельство оставил без должного внимания, надлежащих мер для выяснения адреса регистрации участника производства по делу об административном правонарушении, не предпринял.

Таким образом, мировой судья фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении участника производства по делу об административном правонарушении о месте и времени судебного заседания, не обсуждая вопрос о возможности отложения судебного разбирательства, необоснованно рассмотрел настоящее дело в его отсутствие.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Толбатова А.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек и возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Ставрополя от 06.0.2022 по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – министра Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края Толбатова А. В. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – министра Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края Толбатова А. В. - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу Толбатова А. В. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья                     А.Д. Крикун