Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2020 ~ М-229/2020 от 13.02.2020

Дело № 2-426/2020

УИД: 21RS0006-01-2020-000315-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                            г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Г.П. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании применить к периоду работу льготное исчисление, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, дней отдыха в связи со сдачей донорской крови, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее - УПФР в <адрес>, Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ период работы Михайлова Г.П.в <данные изъяты> больнице врачом-интерном с прохождением интернатуры по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном порядке. Этим же решением ему отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ и дней отдыха в связи со сдачей донорской крови ДД.ММ.ГГГГ, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Михайлов Г.П. обратился в суд с иском к Управлению о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вышеперечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни отдыха в связи со сдачей донорской крови в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцеви назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.Также просил взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные по оплате государственной пошлины, в размере № рублей.

Исковые требования мотивировал тем, что пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01 ноября 1999 года регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, согласно которому исчисление сроков выслуги, в том числеврачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации один год работы в этих должностях и подразделениях постановлено считать за один и 6 месяцев, в связи с чем просит применить льготное исчисление как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и к периоду работы в должности врача-интерна, так как в указанный период он проходил интернатуру <данные изъяты> и исполнял обязанности врача-<данные изъяты>. Указал, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. В спорные периоды нахождения в дни отдыха в связи со сдачей донорской крови за ним сохранялось место работы, работодателем уплачивались страховые взносы, в связи с чем данные периоды должны включаться в специальный стаж.

В судебном заседании истец Михайлов Г.П. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика-Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 20 частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2019 года, применимой к данному спору, установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1.1. ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения № 7 Закона № 400-ФЗ в 2019 году названный срок для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет 12 месяцев.

При этом в соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в том числе в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения наступления таких сроков.

Таким образом, учитывая указанные выше нормы пенсионного законодательства, истец вправе претендовать на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ через 6 месяцев после выработки им в 2019 году специального стажа продолжительностью 30 лет.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее - Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список 1999 года);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список 1991 года);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень от 17 декабря 1959 года №1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № (далее - Правила №516);

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года №781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту «в» пункта 3 названного постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 был предусмотрен льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), в том числе для врачей-анестезиологов-реаниматоров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

До 01 ноября 1999 года не имело значения, полный ли день в течение рабочего дня работник здравоохранения занимался лечебной деятельностью.

Действующим с 13 ноября 2002 года по настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Перечень от 2002 года) предусмотрены в пункте 2 раздела «Наименование структурных подразделений» - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, в разделе «Наименование должностей» - врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие.

Как следует из оспариваемого истцом решения Управления на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж Михайлова Г.П. определен в 29 лет № № дня при требуемом в 30 лет. Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни отдыха в связи со сдачей крови не включены Управлением в специальный стаж истца со ссылкой, что такие периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил №516.

Трудовой книжкой истца Михайлова Г.П. и справками, уточняющими периоды работы:№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданными <данные изъяты>, подтверждается его работа в указанные периоды в должности и учреждении, предусмотренных названными выше Списками. В настоящее время истец продолжает работать в должности врача-<данные изъяты>.

Ответчик включил в специальный стаж истца период его работы в должности врача-интерна с прохождением интернатуры <данные изъяты> в календарном исчислении.

Из трудовой книжки Михайлова Г.П. следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят для прохождения интернатуры <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием интернатуры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной <данные изъяты> (правопреемника <данные изъяты>), подтверждается работа истца в указанной больнице в должности врача-интерна <данные изъяты> на № ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из лицевых счетов работников <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы видно, что Михайлов Г.П. принят врачом-интерном с ДД.ММ.ГГГГ и уволен с ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период ему начислялась заработная плата, при этом его работа протекала в стационареуказанного отделения (л.д. №).

Из медицинских карт стационарных больных травматологического отделения, которым проведены хирургические операции, за период с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), следует, что имеются записи осмотра <данные изъяты> Михайловым Г.П.

В статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 предусмотрено, что врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Должность врача-интерна включена в раздел 3 «врачи» Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения Приложения № 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденной Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года № 35. В состав «Врачебного персонала» включено наименование должности «врач-интерн» и в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденной Приказом Минздрава России от 23 ноября 1992 года № 301.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения Михайловым Г.П. функциональных обязанностей врача <данные изъяты> при прохождении им интернатуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выполнение истцом соответствующих функциональных обязанностей врача- <данные изъяты> стационара, в том числе в стационаре хирургического профиля, подтверждается представленными <данные изъяты> выписками из медицинских карт стационарных больных травматологического отделения, в которых истец указан врачом-<данные изъяты> при проведении хирургических операций в спорный период ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №).

При разрешении данного требования суд руководствуется постановлением Совета Министров № 464 от 06 сентября 1991 года, в соответствии с которым льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев было предусмотрено для врачей-анестезиологов-реаниматоров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Указанное постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в льготном порядке врачам-интернам.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости применения к данному спорному периоду работы истца льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной работодателем.

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в редакции, действующей до 01 сентября 2013 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно действующей редакции ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Пункт 9 вышеназванных Правил № 516 содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в этот перечень не входят.

Как видно из материалов дела, истец находился на курсах повышения квалификации в должности в учреждении, включенных в Список 2002 года (врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении анестезиологии и реанимации стационара и в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии стационара). Факт уплаты страховых взносов в указанные периоды ответчиком не оспаривается.

Поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления, требование истца о включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, а решение ответчика в части не включения названных периодов в специальный стаж является незаконным и подлежит отмене.

В связи с тем, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как указано выше, работа истца в должности врача-<данные изъяты> стационара <данные изъяты> и врача-<данные изъяты> стационара <данные изъяты> включена ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в связи с чем к периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ следует применить льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж дней отдыха в связи со сдачей крови, суд исходит из нижеследующего.

Дни отдыха в связи со сдачей истцом крови ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> (л.д. №).

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные, в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 9 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (действовал до 20.01.2013 года) в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования работник, являющийся донором, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности с сохранением за ним среднего заработка за эти дни. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Согласно пункту 2 статьи 26 действующего Федерального закона от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.

Поскольку в дни отдыха в связи со сдачей крови за истцом сохранялось место работы, средний заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, эти периоды приравниваются к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения таких периодов из подсчета специального стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4,5 Правил от 11 июля 2002 года №516.Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

С учетом того, что в указанные спорные периоды состоял в должности в структурном подразделении стационара больницы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в льготном порядке из расчета один год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Исходя из разрешенных исковых требований специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости при требуемом в 30 лет на дату обращения составил 30 лет № месяцев № дней, исходя из следующего расчета:

29 лет № месяцев № дня (признан ответчиком) + № месяц № дней (добавится за счет применения льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + № месяцев № дней (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни отдыха в связи со сдачей крови в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Как было указано выше, по нормам Закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2019 года, и с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ Михайлов Г.П. может реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не ранее 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, учитывая, что у истца Михайлова Г.П. на дату обращения в Управление имелся необходимый специальный стаж продолжительностью 30 лет и после приобретения им специального стажа в 2019 году истек вышеназванный 6-месячный срок, с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия подлежит ему назначению с даты обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования истца удовлетворены, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей (л.д. №).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Михайлову Г.П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) применить льготный порядок исчисления стажа как один год работы за один год шесть месяцев к периоду работы Михайлова Г.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить Михайлову Г.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, дни отдыха в связи со сдачей донорской крови ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) в пользу Михайлова Г.П. судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                             А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.