Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2023 (2-2557/2022;) ~ М-2339/2022 от 25.10.2022

Дело № 2-126/2023 (2-2557/2022 )

УИД 18RS0011-01-2022-003649-49

Решение

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года                                                        г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Кирилловой О.В.,

при секретаре Беккер И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее - Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР») к Волкову И.Е., Волковой О.Е., Волковой Н.Е., Волкову А.С. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

    Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» обратилась в суд с иском к Волкову И.Е., Волковой О.Е., Волковой Н.Е. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что постановлением Администрации Глазовского района № 60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», СПК «Парзинский» в общую долевую собственность 414 гражданам был предоставлен участок размером 2937 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Нива» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7,1 га. Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР», руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете «Иднакар» Глазовского района УР от 11 апреля 2013 года № 40-41, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» на портале Глазовского района УР. Указанный список был размещен на досках объявлений МО «Ураковское». С момента публикации списка невостребованных земельных долей в Администрацию МО «Ураковское» в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с необоснованным включением их земельной доли в список невостребованных поступило 18 возражений. После опубликования на портале Глазовского района на странице МО «Глазовский район УР», в общественно-политической газете «Иднакар» на 15.05.2015 назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Нива». Из 414 участников общей долевой собственности на собрание явилось 3 человека. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% от общего числа. Таким образом, собрание, созванное на 15.05.2015, считается несостоявшимся. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земель не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных участков, находящихся в собственности, вправе утвердить список самостоятельно. Постановлением № 30.1 от 15.06.2015 утвержден список в количестве 327 невостребованных земельных долей, в число которых вошли 139 умерших собственников земельных долей и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В список невостребованных земельных долей включен ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ Истец просит признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю площадью 7,1 га умершему ФИО1, принадлежавшую ему на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-XХХ 51-05 № от ДД.ММ.ГГГГ в составе общей долевой собственности, расположенную по адресу: Глазовский район, АКХ «Нива», кадастровый №, но не выделенную в натуре.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчики Волков И.Е., Волкова О.Е., Волкова Н.Е., Волков А.С., не явились, о времени месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по месту регистрации. Каких-либо ходатайств, заявлений в адрес суда не направили. Дело рассмотрено в отсутствии сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пункт 1 статья 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Решением Глазовского районного Совета народных депутатов УАССР № 50.2.5 от 14.04.1992 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Постановлением Администрации МО «Ураковское» № 30.1 от 15.06.2015 утвержден список невостребованных земельных долей. Согласно списку невостребованных земельных долей, ФИО1 выделена земельная доля.

Право собственности Волкова Е.Н. на земельную долю подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХХХ 5105 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, АКХ «Нива» расположен земельный участок, площадью 28308792 кв.м. с кадастровым номером 18:05:000000:351, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Право собственности ФИО1 на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

С момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти ФИО1 не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.

Как следует из материалов дела, ФИО1. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из справки Администрации следует, что умерший постоянно по день смерти проживал и был зарегистрирован по месту жительства: УР, <адрес>, д.Пусошур, <адрес>. На момент смерти по данному адресу с ним были зарегистрированы: сын-Волков И.Е., внук –Волков А.С.

Согласно справке нотариуса Глазовского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело, в рамках которого с заявлением о принятии наследства обратились: Волкова Н.Е., Волков И.Е., Волков А.С.; от ФИО4 поступило заявление об отказе от наследства.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 являлся собственником земельной доли в размере 7,1 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Таким образом, в состав наследственного имущества после смерти ФИО1 входит земельная доля в размере 7,1 га, полученная наследодателем в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами.

Из изложенного выше следует, что в соответствии со ст. 1141, 1143 ГК РФ ответчики являются наследниками по закону первой очереди после смерти ФИО1, следовательно, к ним переходит право собственности и на земельную долю в размере 7,1 га.

Вместе с тем, как следует из справки нотариуса, представленных материалов дела, наследником, принявшим наследство по смерти ФИО1, являются Волкова Н.Е., Волков И.Е., Волков А.С. Сведений о наличии завещания в отношении ответчика Волковой О.Е., составленного наследодателем, материалы наследственного дела не содержат. Более того, она отказалась от принятия наследства.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований к ответчику Волковой О.Е. отсутствуют.

Из положений п.3, 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» Глазовского района УР 11 апреля 2013 года № 40-41, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 15.05.2015 общего собрания собственников земельных долей, расположенных: УР, Глазовский район (бывший АКХ им. Ильича), копией протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего АКХ им. Ильича от 15.05.2015, согласно которому собрание участников долевой собственности бывшего АКХ им. Ильича, признано несостоявшимся, постановлением главы МО «Ураковское» №30.1 от 15.06.2015 года, утвердившим списка собственников невостребованных земельных долей.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что Волков И.Е., Волков А.С., Волкова Н.Е. приняли наследство ФИО1

Несмотря на то, что наследники умершего приняли наследство, открывшееся после смерти наследодателя, однако мер по включению спорной земельной доли в состав наследственной массы не предприняли, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не регистрировали, не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более 10 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли

На основании изложенного и установленного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,1 га, принадлежавшую ФИО1 на праве собственности, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Волкову И.Е., Волковой О.Е., Волковой Н.Е., Волкову А.С. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-XХХ 51-05 №, площадью 7,1 га, в составе общей долевой собственности, расположенную по адресу: <адрес>, АКХ «Нива», кадастровый №, но не выделенную в натуре.

В удовлетворении исковых требований к Волковой О.Е. отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Судья                                                                     О.В.Кириллова