Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2227/2020 ~ М-1685/2020 от 18.09.2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    26 ноября 2020 года                                                      г.Н.Новгород

    Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при помощнике судьи Самойловой О.В., с участием истицы Соколовой Г.З.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Соколовой Г. З. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в *** г.Н.Новгорода об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным отказа в назначении доплаты к страховой премии, перерасчете выплаты,

                у с т а н о в и л :

    Истица Соколова Г.З. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным отказа в назначении доплаты к страховой премии, перерасчете выплаты, указывая, что является матерью Соколовой Ю. С., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения. Ее дочь является инвалидом второй группы с детства. В связи с инвалидностью, дочь получает пенсию, размер которой составляет 13454 рубля 64 копейки, а также ежемесячную денежную выплату инвалидам, в размере 3896 рублей 43 копейки. Общий доход Соколовой Ю.С., составляет 17351 руб. 07 коп. 26.06.2020 истцу назначена страховая пенсия по старости. Размер пенсии истца составляет 10270 рублей 50 копеек.

    Истец трудоустроена в ООО «<данные изъяты>» и ее ежемесячный доход составляет около 30000 рублей. Дочь находится на иждивении матери, так как она оказывает ей помощь, в виде приобретения продуктов питания, одежды и лекарств.

    Установление факта нахождения Соколовой Ю.С. на иждивении истца, необходимо для получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как решением от 29.06.2020г. УПФР в Московском районе г. Н. Новгород, ей было отказано в установлении указанной надбавки к пенсии, установленной ч.3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Истцу было отказано на том основании, что суммарный доход дочери выше, чем доход истца. Однако, пенсионным фондом не был учтен факт того, что помимо получения страховой пенсии, истец также получает доход от трудовой деятельности.

    Истец, с учетом уточнений исковых требований, в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просила суд установить факт нахождения Соколовой Ю. С., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, на иждивении у Соколовой Г. З.. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Н. Новгород Нижегородской области об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как матери инвалида с детства с учетом иждивенца, возложить обязанность назначить выплату фиксированной доплаты к страховой пенсии и произвести перерасчет с момента обращения, с 23.06.2020г.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Отзыв не представил.

    Третье лицо Соколова Ю.С. в суд не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Заслушав мнение истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта нахождения на иждивении…

    В силу ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

    В силу ч.1 ст.16 указанного закона, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Соколова Г.З., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения является матерью Соколовой Ю. С., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, которая является инвалидом второй группы с детства, что подтверждается справкой МСЭК.

    23.06.2020г. Соколова Г.З. обратилась за назначением страховой пенсии по старости как мать инвалида с детства с установлением повышенной фиксированной выплаты с учетом иждивенца.

    26.06.2020 истцу назначена страховая пенсия по старости, на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Размер пенсии истца составляет 10270 руб. 50 коп.

    Решением ГУ УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода * от 29.06.2020г., Соколовой Г.З. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как матери инвалида с детства с учетом иждивенца, при этом указано, что право на установление повышенной ФВ к страховой пенсии по старости имеют матери (отцы), нетрудоспособные члены семьи которых состоят на их иждивении. К нетрудоспособным членам семьи относятся дети до 18 лет, а также дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами и доход кормильца является для них основным и постоянным источником средств к существованию. Не усматривается, что дочь находится на иждивении матери, т.к. доход дочери превышает доход матери. Из решения пенсионного органа следует, что размер пенсии Соколовой Ю.С. составляет 13454руб. 64коп. + ЕДВ 3896руб. 43коп. = 17351руб. 07 коп. Общий доход Соколовой Ю.С., составляет 17351 руб. 07 коп. Мать Соколова Г.З. работает и ее среднемесячная заработная плата составляет 16995 руб. 70коп.

    Суд не может согласиться с отказом пенсионного органа в установлении федеральной выплаты истице по следующим основаниям.

    Как видно из текста отказа расчет средней заработной платы пенсионным органом произведен не верно.

    Согласно справок о размере заработной платы из ООО «Центр развития стоматологии «<данные изъяты>», средний заработок истицы Соколовой Г.З. за 2019 г. и 9 мес. 2020 г. составляет 28 914 руб. 17 коп., что значительно превышает доход дочери от получаемой ею пенсии, что позволяет сделать вывод, что дочь находится на иждивении матери, так как она оказывает ей помощь, в виде приобретения продуктов питания, одежды и лекарств.

    Кроме того, суд учитывает, что состав семьи истицы составляет дочь Соколова Ю.С. и престарелая мать, также являющаяся пенсионеркой.

    Установление факта нахождения Соколовой Ю.С. на иждивении истца, необходимо для получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как решением от 29.06.2020г. УПФР в Московском районе г. Н. Новгород, ей было отказано в установлении указанной надбавки к пенсии, установленной ч.3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Доводы истца подтвердили в судебном заседании свидетели Платицына С.В., Седойкина М.В., Ганичева Н.А., которые показали, что Соколова Г.З. является матерью Соколовой Ю.С., ЧЧ*ММ*ГГ* год рождения, которая является инвалидом 2 группы с детства и полностью находится на ее иждивении. Уход за дочкой хороший. Семью содержит Соколова Г.З., она работает в клинике «<данные изъяты>». Когда мать на работе, ее дочка находится с бабушкой.

    У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они логичны, последовательны и подтверждаются материалами дела.

    Также суд учитывает, что Постановлением от 22 апреля 2020 года N 20-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

    Указанная норма являлась предметом рассмотрения в той мере, в какой она, действуя в нормативном единстве с иными положениями данного Федерального закона, служит основанием для решения вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения этим инвалидом совершеннолетнего возраста и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной такому родителю, притом что он фактически продолжает осуществлять необходимые данному инвалиду с детства постоянный уход и помощь (надзор).

    Оспоренная норма была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению указанного вопроса.

    Признанная не соответствующей Конституции Российской Федерации норма утрачивает силу с момента введения в действие нового правового регулирования.

    Учитывая изложенное, требование истца об установлении факта нахождения на иждивении Соколовой Г. З. дочери Соколовой Ю. С., ЧЧ*ММ*ГГ* рождения суд находит обоснованным, подлежащим удовлетворению.

    Поскольку судом установлен факт нахождения на иждивении истицы совершеннолетнего ребенка-инвалида, суд считает необходимым признать незаконным отказ ГУ -УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты * от 29.06.2020 г., обязав ответчика назначить Соколовой Г.З. выплату фиксированной доплаты к страховой пенсии в повышенном размере в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и произвести перерасчет с 23.06.2020 г., то есть с даты обращения истицы за назначением пенсии и фиксированной доплаты к страховой пенсии.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Соколовой Г.З. удовлетворить.

    Установить факт нахождения на иждивении Соколовой Г. З. дочери Соколовой Ю. С., ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения.

    Признать незаконным отказ ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода в установлении повышенной фиксированной выплаты № 725 от 29.06.2020 г.

    Обязать ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода назначить Соколовой Г. З. выплату фиксированной доплаты к страховой пенсии в повышенном размере в соответствии со ст. 17 ч.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и произвести перерасчет пенсии с 23.06.2020 г.

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

      Судья                                                                          И.В. Лопатина