Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1006/2020 ~ М-974/2020 от 21.10.2020

УИД 10RS0017-01-2020-001361-70 Дело № 2-1006/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2020 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что он является получателем страховой пенсии по старости. С 13.04.1982 по 23.04.1982 истец проходил военную службу по призыву в г. Кандалакша Мурманской области. 11.09.2020 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии с учетом службы в районе Крайнего Севера. Решением ответчика от 01.10.2020 в перерасчете истцу отказано. Истец с данным отказом не согласен, просит обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего период прохождения срочной службы по призыву с 13.04.1982 по 23.04.1982 и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, ссылаясь на то, что ответчиком неправомерно не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период его службы в г. Кандалакша с 13.04.1982 по 23.04.1982. Дополнил, что закончил прохождение службы в другой войсковой части, которая дислоцировалась в Германии, в г. Кандалакше служил только 10 дней. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Ахатбекова Н.Г., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) является правоприменительным органом и действует только в соответствии с законом, а действующее законодательство не предусматривает включение в стаж работы в особых климатических условиях службу в армии. Указала, что полностью поддерживает решение Пенсионного фонда. Также указала на то, что в отношении Алексеева Г.В. отсутствуют сведения об увольнении с военной службы из районов Крайнего Севера или из приравненных к ним местностям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено из предоставленных документов, что истец является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 14 Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается материалами пенсионного дела.

Как следует из архивной справки № 8/138963 от 15.07.2020, выданной Министерством обороны Российской Федерации, в приказе командира войсковой части 25258 от 13.04.1982 №92 (г. Кандалакша) значится, что рядовой Алексеев Г.В. прибыл в войсковую часть 25258 13.04.1982 и согласно приказа №100 командира войсковой части 25258 убыл для дальнейшего прохождения военной службы в г. Ленинград и исключен из всех видов довольствия с 23.04.1982 по данной войсковой части.

Войсковая часть в 1982 году дислоцировалась в <Адрес обезличен>, которая входила в состав Ленинградского военного округа, что также следует из архивной справки.

Согласно военному билету Алексеева Г.В., истец проходил военную службу по призыву с 10.04.1982 по 04.05.1984, с 23.04.1982 проходил службу в войсковой части 35886, которая дислоцировалась, как следует из пояснений истца в Германии.

11.09.2020 Алексеев Г.В. обратился в ГУ УПФ России в г. Сортавала (межрайонное) с заявлением о повышении фиксированного размера страховой пенсии по старости в соответствии ч. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представил документы о прохождении срочной военной службы.

Решением ответчика ГУ ПФ РФ в г. Сортавала № 247077/20 от 01.10.2020 заявителю в перерасчете отказано в связи с тем, что ответчиком не включен в стаж работы в МКС период нахождения в период прохождения истцом военной службы по тем основаниям, что трудовая деятельность истцом в этот период не осуществлялась, а также по причине отсутствия сведений об увольнении истца из армии из районов Крайнего Севера.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работающих в РКС.

Частью 8 ст.18 указанного ФЗ определено, что … в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, … производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из анализа данных норм права следует, что лицам, поименованным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при условии увольнения в запас из войсковой части, расположенной в районе крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, законодателем определено, что при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч. 4 и 5 данной статьи, применяется тот перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, который действовал на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 года N 347 также было установлено, что при назначении гражданам пенсий применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12), с последующими изменениями и дополнениями.

Соответственно, если на дату обращения пенсионера за назначением пенсии местность, в которой он проходил военную службу, нормативными правовыми актами Российской Федерации либо бывшего Союза ССР включена в соответствующий раздел указанного Перечня, то в календарную выслугу в районах Крайнего Севера, либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается в календарном исчислении весь период его военной службы со дня прибытия в указанную местность по день убытия из этой местности включительно, независимо от времени прохождения военной службы в данной местности.

Как указывалось выше, в соответствии данными архивной справки и военного билета Алексеева Г.В., истец проходил военную службу по призыву с 13.04.1982 по 23.04.1982 в <Адрес обезличен>, то есть 10 дней, указанный период не может быть включено в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как фактически непрерывно истец с 23.04.1982 проходил срочную военную службу в войсковой части 35886, которая дислоцировалась, как следует из пояснений истца, в Германии, откуда и был уволен в запас.

Таким образом, судом установлено, что у истца отсутствует смешанный стаж работы, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Алексеева Г.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца, с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 22.12.2020.