Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-32/2023 от 02.02.2023

УИД 39MS0009-01-2022-004475-39

Материал № 13-619/2022

Ап. дело №11-32/2023

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        22 марта 2023 года        г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.А.,

при секретаре Федоровой-Пестриковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФКР КО на определение мирового судьи 6-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 14 октября 2022 года о возвращении ФКР КО заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Рябченко Николая Владимировича задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи 6-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 14 октября 2022 года ФКР КО возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Рябченко Н.В. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

Не согласившись с приведенным определением, ФКР КО обратилось в суд с частной жалобой, в которой просит определение мирового судьи от 14 октября 2022 года отменить и направить заявление на новое рассмотрение мировому судье.

В обоснование доводов жалобы указано, что доводы мирового судьи для возвращения заявления не обоснованы, поскольку:

- относительно отсутствия даты рождения должника в просительной части заявления содержится просьба к суду о запросе информации о дате и месте рождения должника, а также информации об одном из идентификаторов. Предоставить информацию о дате, месте рождения должника Фонд не может, поскольку не является юридическим лицом, уполномоченным на ее запрашивание. В выписке из ЕГРН сведений о дате и месте рождения должника не имеется;

- относительно доводов суда о предъявлении заявления в суд по общим правилам подсудности, то есть по месту регистрации должника: Фонд сведениями о месте регистрации должника не располагает, выписка из ЕГРН таких сведений не содержит, однако, из выписки следует, что должник является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> В силу ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, Фонд имеет право обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа к должнику, место жительства которого неизвестно, или который не имеет места жительства в Российской Федерации, по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации, что не нарушает норм права, поскольку должнику обеспечивается конституционное право на судебную защиту, у должника имеются возможности для защиты своих прав путем восстановления срока на подачу заявления об отмене судебного приказа (ст. 112 ГПК РФ) и поворот исполнения решения суда (ст. 443 ГПК РФ). В то время как взыскатель, не имеющий возможности получить достоверные сведения об адресе регистрации должника, остается без возможности защитить свои права и взыскать задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Суд на основании ст. 333 ГПК РФ рассматривает частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, частную жалобу, проверив законность и обоснованность постановленного мировым судьей определения, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ, судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 121, абзацы 10 и 11 ст. 122 ГПК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, включает в себя, в том числе, и взнос на капитальный ремонт.

Таким образом, задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома подлежит взысканию с собственника помещения в порядке приказного производства применительно к абз. 10 ст. 122 ГПК РФ.

Однако судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, поскольку бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов должника отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

На основании ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения). В случае, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.

Статьей 128 ГПК РФ установлено, что судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ (ст. 129 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", по общему правилу, требования о взыскании задолженности по оплате нанимателями (собственниками) жилого помещения и коммунальных услуг рассматриваются по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Гражданин самостоятельно определяет место своего жительства местом регистрации по месту жительства.

Из вышеприведенных норм следует, что вынесенный судебный приказ должен стать известным должнику, тем самым в процедуре приказного производства, при которой судебное разбирательство не проводится, ему обеспечивается конституционное право на судебную защиту.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Как следует из представленных на рассмотрение в суд апелляционной инстанции материалов, каких-либо сведений, подтверждающих место жительства Рябченко Н.В. по адресу: г<адрес>, заявителем не представлено.

Возвращая заявление ФКР КО о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что в заявлении не указаны данные о дате рождения должника, что лишает суд возможности истребовать сведения об идентификаторах должника, также указав, что заявителем не представлены доказательства того, что на момент подачи заявления должник зарегистрирован по адресу: <адрес>, на основании чего пришел к выводу, что заявление о вынесении судебного приказа подано с нарушением требований ст. 28 ГПК РФ, а также ст. 124 ГПК РФ, в части указания сведений о должнике, в связи с чем заявление не может быть принято мировым судьей и подлежит возвращению.

Вместе с тем, мировой судья, правильно установив обстоятельства, препятствующие вынесению судебного приказа, в нарушение требований п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ возвратил заявление ФКР КО, в то время как следовало отказать в его принятии.

Учитывая, что специфика вынесения судебного приказа заключается в отсутствии у мирового судьи обязанности выяснять регистрацию должника по месту жительства и проверять данные о его фактическом проживании, при этом закон возлагает на мирового судью обязанность по направлению должнику копии судебного приказа по месту его жительства, а последний, в свою очередь, в установленный ст. 128 ГПК РФ 10-тидневный срок с момента получения приказа, имеет право представить возражения относительно его исполнения, принимая во внимание, что заявитель лишен возможности представить сведения о месте регистрации должника, в связи с чем имеется необходимость истребования сведений о собственнике жилого помещения из Единого государственного реестра недвижимости, а также сведений о месте регистрации последнего, что не допускается в рамках приказного производства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявленные требования не являются бесспорными, подтвержденными письменными доказательствами в полном объеме, а потому указанные требования не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

В силу ч. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 331-334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи 6-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 14 октября 2022 года о возвращении ФКР КО заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Рябченко Николая Владимировича задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт отменить.

В принятии заявления ФКР КО о вынесении судебного приказа о взыскании с Рябченко Николая Владимировича задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт отказать.

Разъяснить ФКР КО право предъявления заявленных требований к Рябченко Николаю Владимировичу в порядке искового производства.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное определение изготовлено 29 марта 2023 года.

Судья                         /подпись/
КОПИЯ ВЕРНА
Судья	М.А. Барышникова
Помощник судьи	А.В.Бондарева