Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2024 (2-2144/2023;) ~ М-2125/2023 от 21.11.2023

Дело № 2-147/2024

УИД - 61RS0036-01-2023-002720-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

с участием помощника Каменского городского прокурора – Ильченко Е.А.,

материального истца Сулименко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора Ростовской области в интересах Сулименко Наталии Николаевны к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор Ростовской области обратился в суд с иском в интересах П. к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование иска Каменский городской прокурор указал, что П. является инвалидом с <данные изъяты> ей установлен основной диагноз <данные изъяты> - <данные изъяты> С <данные изъяты> года П. и ее детям на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 28,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Заболевание П. с основным диагнозом <данные изъяты> входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь. Проверкой проведенной совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции <адрес> и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлено, что в указанном жилом помещении отсутствует система холодного водоснабжения, отсутствует система водоотведения и газоснабжения, отопление печное, имеется частичные разрушения отделочного покрытия стен. Согласно заключению филиала <данные изъяты> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира не соответствует требованиям раздела VIII п. 127 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Указанная квартира фактически является непригодной для проживания. В связи с этим, на основании ст. 57 ЖК РФ у П. возникло право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, с учетом дополнительной жилой площади, предусмотренной приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, Каменский городской прокурор Ростовской области просит суд обязать Администрацию г. Каменск-Шахтинского Ростовской области предоставить П. на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека 25 квадратных метра общей площади жилого помещения в соответствии с решением Каменск-Шахтинской городской Думы от 31.05.2017 года № 162 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилого фонда», с учетом права на дополнительную жилую площадь, предусмотренного приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Ростовской области - Ильченко Е.А. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении.

В судебном заседании материальный истец П. поддержала уточненные исковые требования прокурора, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Каменск-Шахтинский не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. Согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия представителя Администрации г. Каменск-Шахтинского.

Выслушав помощника прокурора, материального истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Каменского городского прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 2 Жилищного Кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 14 Жилищного Кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе: предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Статьей 50 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Данным Перечнем заболеваний предусмотрены <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, П. является собственником на праве общей долевой собственности в размере 1/4 доли в отношении квартиры, общей площадью 28,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Другими сособственниками указанной квартиры в размере 1/4 доли каждый являются П., П., П.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Каменск-Шахтинского, П. и члены ее семьи признаны малоимущими для постановки на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Также из материалов дела следует, что П. является <данные изъяты>).

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения установленным требованиям, принято решение о выявлении оснований для признания квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, непригодной для проживания.

Данное заключение принято в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

На основании данного заключения межведомственной комиссии постановлением Администрации г. Каменск-Шахтинского от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодным для проживания.

В связи с этим, учитывая, что принадлежащее П. на праве общей долевой собственности жилое помещение, общей площадью 28,1 кв.м., признано непригодным для проживания, П. признана малоимущей для постановки на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, то материальный истец П. имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Решением Каменск-Шахтинской городской Думы от 31.05.2017 года № 162 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда», установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма – 25 кв.м. общей площади жилого помещения, на одного человека.

Также, как указано, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Материальный истец П. страдает заболеванием <данные изъяты> включено в указанный Перечень заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В связи с этим, заявленные Каменским городским прокурором исковые требования об обязании ответчика предоставить П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каменского городского прокурора Ростовской области в интересах П., – удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Каменск-Шахтинского Ростовской области предоставить С. на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека 25 квадратных метров общей площади жилого помещения в соответствии с решением Каменск-Шахтинской городской Думы от 31.05.2017 года № 162 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда», с учетом права на дополнительную жилую площадь, предусмотренного приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.01.2024 года.

Председательствующий: