Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3740/2023 ~ М-2559/2023 от 18.09.2023

УИД №-№

Дело № №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО4

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Приокский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Васениной А.Н.

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО4 о допуске представителя наймодателя в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование требований в исковом заявлении указал, что комната № № (по плану БТИ), площадью № кв.м., расположенная но адресу <адрес>19 находится в муниципальной собственности. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ года в указанном жилом помещении зарегистрирован: ФИО4 № года рождения (наниматель) с № года (ком. № но плану БТП. площадью № кв.м.). Вместе с тем, комната №№ (по плану БТИ), площадью № кв.м., квартиры №№ долы №№ по <адрес> находится в частной собственности. Согласно выписке из домой от ДД.ММ.ГГГГ года книги ФИО4 № года рождения является собственником указанного жилого помещения с №. Согласно выписке из ЕГРН от № № ФИО4 является собственником № долей выше указанного жилого помещения с №. В настоящее время по л/с №№, принадлежащему ФИО4 имеется задолженность за наем указанного жилого помещения. Просит суд: №.Обязать ФИО4 в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить доступ представителям администрации <адрес> и уполномоченным ею лицам в жилое помещение, расположенное по адресу, <адрес>. В случае неисполнения решения в установленный срок предоставить администрации <адрес> право осуществить доступ в жилое помещение представителей администрации <адрес> и уполномоченных ею лиц с отнесением необходимых расходов на ответчика.

Представитель истца <адрес> г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласен на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО4 (№ года рождения, место рождения: <адрес>, <адрес>, СНИЛС №, ИНН №) в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не установлена.

С учетом положений статьи № Гражданского кодекса Российской Федерации адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции и признается извещенным надлежащим образом, что дает право суду рассмотреть гражданское дело в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьей № Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. № ст. № Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно требований ч. № ст. № Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. № Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Из разъяснений, содержащихся в п. п. №, № постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № № от № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует: по смыслу п. № ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями № и № Федерального закона от № г. №№-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Приокского районного суда <адрес>.

В соответствии со ст. №, № Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, т.к. им в нарушение указанных норм не представлено доказательств уважительных причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил. С согласия представителя истца дело рассматривается в порядке заочного производства.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. № Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N № (№)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ №), согласно ч. № ст. № Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от № января 2006 г. N № (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. №).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч. № ст. № Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. № ст. № Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. №, №, № ч. № указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно чч. №, №, № ст. № Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. № ст. № Градостроительного кодекса РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. № ст. № Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. "а", "б" и "г" п. № Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от № августа 2006 г. N №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. № приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. № Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пп. №, № Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подп. "б" п. № Правил N № исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. № данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще № раза в № месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" п. № Правил N № потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. № данных правил, время, но не чаще № раза в № месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. № Правил N №).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще № раза в № месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Постановлением главы администрации <адрес> от № г. № № «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации <адрес>» на администрацию района возложены полномочия по реализации функций наймодателя, в том числе по заключению договоров социального найма.

Согласно ч.№ ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от № № № утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

Согласно п.п. «б» п. № типового договора социального найма наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от № № №:

№. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

№. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п.п. «б» п. № типового договора социального найма наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как установлено судом и следует из материалов дела, комната № № (по плану БТИ), площадью № кв.м., расположенная но адресу <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирован: ФИО4 № года рождения (наниматель) с № года (ком. № но плану БТП. площадью № кв.м.).

Вместе с тем, комната №№ (по плану БТИ), площадью № кв.м., квартиры №№ долы №№ по <адрес> находится в частной собственности. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 № года рождения является собственником указанного жилого помещения с №.

Согласно выписке из ЕГРН от № ФИО4 является собственником № долей выше указанного жилого помещения с №.

В настоящее время по л/с №№, принадлежащему ФИО4, имеется задолженность за наем указанного жилого помещения.

Кроме того, согласно расширенной выписке из лицевого счета у ФИО4,В. также имеется задолженность по иным коммунальным платежам.

Оплата не производилась нанимателем более № лет, что подтверждается справками по лицевому счету №№ от №.. №.

№. администрацией <адрес> был осуществлен звонок в квартиру №№ с целью выяснения информации о ФИО4, на телефонный звонок ответила ФИО4 и сообщила, что никогда его не видела и ничего о нем не знает.

В связи с этим сотрудниками администрации <адрес> №. был осуществлен выход в предполагаемо пустующую комнату по вышеуказанному адресу, но ФИО4 не предоставила доступ в жилое помещение, о чем составлен акт. Тогда же ФИО4 была предупреждена о необходимости предоставления доступа сотрудникам администрации.

Вместе с тем, согласно ответов: ГКУ «Управление социальной защиты населения» <адрес>» № № от №., ЗАГС, АО «Домоуправляющая компания <адрес>» - информация о ФИО4 отсутствует, по словам соседей ФИО4 никто не видел более № лет, какой-либо информацией о нем не обладают.

Письмом № Исх-№ -№ от № августа 2023 года ФИО4 направлено требование о необходимости ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. предоставить доступ в жилое помещение для обследования.

ДД.ММ.ГГГГ года доступ членам комиссии в квартиру № № дома <адрес> для обследования предоставлен не был, о чем составлен Акт. №

Вместе с тем, окна в комнате ФИО4 и в комнате ФИО4 были открыты, были слышны шаги в квартире, а так же звуки работающего телевизора. ФИО4 была предупреждена о намерении администрации района обратиться в суд с исковыми требованиями об обеспечении доступа.

Письмом № Исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 направлено требование о необходимости ДД.ММ.ГГГГ года в № час. № мин. предоставить доступ в жилое помещение для его обследования.

Данные требования направлялись не только почтой, но так же были вложены в почтовый ящик и в дверь квартиры №№ по выше указанному адресу.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя истца, данных ранее в судебном заседании, ФИО4 несколько раз созванивалась с сотрудниками администрации, сообщив о том, что дверь в квартиру им она не откроет.

ДД.ММ.ГГГГ года доступ в жилое помещение предоставлен не был, о чем составлен акт.

Согласно части № статьи № Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от № января 2006 г. N №.

Таким образом, суд находит, что доводы истца о том, что ответчик не допускает в жилое помещениепредставителей наймодателя администрации <адрес> для обследования с целью составления акта обследования жилого помещения, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Указанный допуск представителя истца может быть осуществлен только по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями №, №, № Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск <адрес> к ФИО4 о допуске представителя наймодателя в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО4 (№ года рождения, место рождения: Украина, <адрес>, СНИЛС №, ИНН № в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить доступ представителям администрации <адрес> и уполномоченным ею лицам в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, для составления акта обследования жилого помещения.

В случае неисполнения решения в установленный срок предоставить администрации <адрес> право осуществить доступ в жилое помещение представителей администрации <адрес> и уполномоченных ею лиц, с отнесением необходимых расходов на ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                      Васенина А.Н.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено № г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела № №,                   УИД №-№ в Приокском районном суде <адрес>.