Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-622/2023 от 01.08.2023

Дело № 1-622/2023

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 31 октября 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Артюшова Ф.А.,

при секретаре Садыковой А.Н.,

с участием государственных обвинителей Акланова А.А., Янгабышевой А.А.,

подсудимого Кабирова М.И.,

защитников – адвокатов Владимирова А.В., Иванова Р.В.,

потерпевшей Потерпевший №1,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

Кабирова М.И., <иные данные> несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кабиров М.И. совершил халатность, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также по неосторожности смерть человека, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

– местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации;

– должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. К должностным лицам местного самоуправления, работающим по контракту (трудовому договору), относятся, в том числе руководители структурных подразделений администрации района;

– структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

п. 1.1. <адрес>» (далее - Управление, УГХ) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа «<адрес>»;

п. 1.3. Управление решает вопросы, отнесенные к его ведению, осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции, направленные на решение вопросов местного значения в области жилищно-коммунального, дорожного хозяйства в соответствии с законодательством оместном самоуправлении, Уставом муниципального образования «<адрес>», Положением, иными муниципальными правовыми актами городского округа «<адрес>», регулирующими вопросы вуказанной сфере деятельности;

п. 1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет воперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление имеет печати, штампы и бланки со своим наименованием.

Управление имеет самостоятельный баланс (смету), счета в банках всоответствии с действующим законодательством;

п. 2.1. Основными задачами Управления являются:

- организация благоустройства территории городского округа «<адрес>», освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

п. 2.2. Для реализации основных задач Управление выполняет следующие функции:

п. 2.2.1. Функции общего характера:

- издает правовые акты (распоряжения и приказы) по вопросам компетенции Управления;

- осуществляет выявление и анализ проблем городского хозяйства, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций в сфере городского хозяйства;

- выполняет функции распорядителя бюджетных средств бюджета городского округа «<адрес>» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

п. 2.2.4. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информации о состоянии объектов городского хозяйства и систем жизнеобеспечения городского округа «<адрес>» и принятие необходимых мер по обеспечению их надлежащего функционирования;

п. 2.2.10. Координирует работу и обеспечивает методическое сопровождение деятельности подведомственных муниципальных предприятий и организаций;

п. 2.2.12. Размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления;

п. 2.2.23. Решает иные вопросы, направленные на выполнение функций, определенных настоящим Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п. 3.1. Управление вправе:

- издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты (распоряжения и приказы);

- запрашивать во всех предприятиях, учреждениях, организациях, органах государственной власти и местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения задач и функций, возложенных на Управление;

- направлять в органы прокуратуры материалы по выявленным нарушениям действующего законодательства;

п. 3.2. Управление вправе осуществлять иные действия, направленные на выполнение своих задач и функций, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п. 3.3. Управление обязано:

- вести бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке, установленном законами и иными правовыми актами <адрес> и нормативными правовыми актами городского округа «<адрес>»;

- нести ответственность, предусмотренную действующим законодательством;

п. 4.1. Управление возглавляет руководитель, который назначается и освобождается от должности главой администрации городского округа «<адрес>» (мэром города);

п. 4.2. Руководитель Управления организует деятельность Управления и руководит его работой.

п. 4.3. Руководитель Управления осуществляет руководство на основе единоначалия:

- издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- определяет структуру и разрабатывает штатное расписание Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- заключает договоры в установленном законом порядке в пределах полномочий Управления, выдает доверенности;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;

- принимает участие в решении иных вопросов, отнесенных к полномочиям Управления, установленных законодательством о местном самоуправлении <адрес>;

п. 4.4. Руководитель несет всю полноту ответственности за деятельность Управления.

Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах благоустройства территории городского округа «<адрес>» (далее – Правила) установлено, что:

п. 1.1. Правила устанавливают единый порядок обеспечения чистоты, надлежащего содержания территорий городского округа «<адрес>» и являются обязательными для всех юридических лиц (независимо отформы собственности и организационно-правовой формы), физических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - юридические ифизические лица);

п. 1.4. Координацию деятельности по благоустройству и надлежащему содержанию, озеленению территории <адрес>, освещению улиц осуществляет администрация городского округа «<адрес>», организацию деятельности по благоустройству и надлежащему содержанию, озеленению, освещению осуществляет управление городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» в соответствии с Положением об управлении городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>»;

п. 2.1. К элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды, в том числе следующие элементы:

п.п. 3) детские площадки;

п.п. 4) спортивные площадки;

п.п. 12) малые архитектурные формы;

п. 2.2. Организацию содержания и уборки территорий общего пользования, в том числе земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами местного значения, набережными, скверами, бульварами, пляжами, осуществляет управление городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» путем заключения муниципальных контрактов в пределах своих полномочий и доведенных лимитов бюджетных ассигнований;

п. 8.2. Основными требованиями к малым архитектурным формам являются:

2) современные высокие декоративные и эксплуатационные качества материалов, сохранение их на протяжении длительного периода с учетом воздействия внешней среды;

3) прочность, надежность, безопасность конструкции;

4) размещение малых архитектурных форм в соответствии с требованиями действующего законодательства;

п. 8.3. Владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, а именно: производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции;

В соответствии с Должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность руководителя управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» (далее - руководитель управления), утвержденной ДД.ММ.ГГГГ мэром
<адрес> ФИО12 (далее – Должностная инструкция), должность руководителя управления в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в <адрес> Эл, утвержденным Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре должностей муниципальной службы в <адрес>», относится к главной группе должностей муниципальной службы. Руководитель управления назначается на должность и освобождается от замещаемой должности главой администрации городского округа «<адрес>» (мэром города) (далее - мэр города) в порядке, установленном Федеральным законом № 25-ФЗ, по представлению первого заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» (далее - первый заместитель мэра города).

Руководитель управления в своей профессиональной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования «<адрес>», решениями Собрания депутатов городского округа «<адрес>», постановлениями и распоряжениями администрации городского округа «<адрес>», Регламентом администрации городского округа «<адрес>», Положением об управлении городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>», должностной инструкцией.

Согласно Должностной инструкции руководитель управления, исходя из возложенных на Управление городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» задач, выполняет следующие функции:

– осуществляет непосредственное руководство и организует деятельность управления;

– обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов, а также других документов по вопросам компетенции управления;

– организует благоустройство территории городского округа «<адрес>», освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, обустройство мест массового отдыха населения;

– осуществляет контроль за производством работ по благоустройству и озеленению территории города;

– осуществляет выявление и анализ проблем городского хозяйства, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий
и организаций в сфере городского хозяйства;

– осуществляет разработку муниципальных целевых и ведомственных программ в сфере деятельности управления, организует работу по их реализации;

– в пределах своей компетенции представляет интересы городского округа «<адрес>» во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, <адрес>, организациями, обеспечивает защиту прав и интересов городского округа «<адрес>» по вопросам, относящимся к компетенции управления, в судебных инстанциях и в иных органах государственной власти;

– выполняет функции распорядителя бюджетных средств бюджета городского округа «<адрес>» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– организует сбор, обработку и анализ оперативной информации о состоянии объектов городского хозяйства и систем жизнеобеспечения городского округа «<адрес>» и принятие необходимых мер по обеспечению их надлежащего функционирования;

– координирует работу и обеспечивает методическое сопровождение деятельности подведомственных муниципальных предприятий и организаций;

– участвует в проведении анализа финансово-хозяйственной (экономической) деятельности подведомственных муниципальных предприятий и организаций и состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных предприятий и организаций, принимает меры по их развитию и укреплению;

– размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд управления;

– в соответствии с законодательством и в пределах профессиональной компетенции проводит работу с подчиненными сотрудниками по их профессиональному и должностному развитию;

– контролирует исполнение сотрудниками управления должностных обязанностей;

– организует взаимодействие и взаимодействует по вопросам служебной компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями, гражданами;

– анализирует вопросы эффективности и качества исполнения поставленных задач, а также состояние дел и практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам своей компетенции;

– решает иные вопросы управления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

В соответствии с п. 4 Должностной инструкции руководитель управления наделен следующими должностными правами:

– принимать управленческие решения в соответствии с должностными обязанностями;

– в соответствии с законодательством и в пределах предоставленных полномочий поощрять и привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников, ходатайствовать о представлении особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и присвоении почетных званий Российской Федерации и Республики Марий Эл, давать оценку их профессиональной деятельности, представлять предложения о назначении и освобождении от должности, временном исполнении обязанностей, о получении дополнительного профессионального образования сотрудниками; устанавливать размеры ежемесячных надбавок за особые условия муниципальной службы и премировании муниципальных служащих, о премировании работников управления; привлекать по необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности научные и иные организации, специалистов;

– подписывать от имени администрации городского округа договоры и другие документы гражданско-правового характера на основании соответствующих доверенностей.

Согласно п. 5 Должностной инструкции руководитель управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей, задач и функций.

Руководитель управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с муниципальной службой; за нарушение законодательства Российской Федерации, повлекшее нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций, Российской Федерации, Республики Марий Эл и городского округа «<адрес>», несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

п. 6. Руководитель управления в соответствии со своей служебной компетенцией самостоятельно принимает решения при реализации возложенных на него обязанностей, задач и функций. Руководитель управления самостоятельно рассматривает, согласовывает, обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, находящимся в сфере его служебной компетенции, а в случаях, установленных законодательством, готовит заключения на них; представляет мотивированный отзыв об исполнении подчиненными сотрудниками должностных обязанностей; по вопросам служебной компетенции вносит предложения, касающиеся изменений и дополнений в положение об управлении городского хозяйства.

п. 7. Руководитель управления в соответствии со своей служебной компетенцией принимает решения при реализации полномочий в случае назначения его членом комиссии или иного коллегиального органа; о согласовании или отклонении проектов документов, представленных сотрудниками управления. Руководитель управления в соответствии с установленными служебными полномочиями принимает участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам профессиональной деятельности; вносит предложения по формированию сметы расходов на содержание управления в части обеспечения и создания условий для реализации полномочий управления. В целях подготовки и рассмотрения проектов и принятии управленческих решений руководитель управления самостоятельно изучает законодательство Российской Федерации и законодательство Республики Марий Эл, а также судебную практику и законодательство других субъектов Российской Федерации, аналитические, статистические и иные материалы, результаты практического применения решений; изучает соответствующий отечественный и зарубежный опыт; изучает переданные на исполнение в структурное подразделение документы, проекты правовых актов и решений и т.п.; в рабочем порядке взаимодействует с должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организации, гражданами; обеспечивает подготовку текстов проектов документов или управленческих решений; принимает необходимые меры для урегулирования разногласий по проектам решений. В случае, когда для реализации полномочий структурного подразделения, в частности для исполнения поручений, необходимо получение информации, заключений, экспертиз принимает меры для организации такого запроса.

Распоряжением № мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на должность руководителя управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» назначен Кабиров М.И.

Таким образом, Кабиров М.И., являясь руководителем управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>», на постоянной основе осуществлял функции представителя власти (имел право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности), выполнял организационно-распорядительные функции (был наделен правами по определению структур и разработке штатного расписания Управления; по назначению на должность и освобождению от должности работников Управления; утверждению должностных инструкций работников Управления; применению к работникам Управления меры поощрения и наложения на них взыскания в соответствии с действующим законодательством) и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении (был наделен правами распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением; открывать и закрывать в банках расчетные и иные счета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и <адрес>» заключен муниципальный контракт № по выполнению работ по благоустройству зоны отдыха на Набережной реки <адрес>, согласно которому <адрес>» обязуется выполнить работы по благоустройству зоны отдыха на Набережной реки <адрес>, а Управление принять и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

В рамках выполнения работ по указанному контракту были проведены работы по установке на участке местности, расположенном около <адрес> по <адрес> <адрес>, вблизи точки с географическими координатами: № северной широты, № восточной долготы КАСН 200.04.00 Качалка весы (далее – Качалка, Изделие, Оборудование), произведенные ООО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы по указанному контракту Управлением приняты в полном объеме, а Качалка фактически допущена к эксплуатации пользователям.

Согласно положениям ГОСТ 34614.7-2019 на эксплуатанта Качалки возложены следующие обязанности:

п. 4.1 Если оборудование небезопасно, оно не должно эксплуатироваться, и доступ к нему пользователей, включая детей, должен быть предотвращен.

Примечание – Примеры ситуаций, в которых оборудование небезопасно и не должно эксплуатироваться: - техническое обслуживание не позволяет обеспечивать необходимый уровень эксплуатационной безопасности на постоянной основе.

п. 4.2 Журналы контроля и технического обслуживания или регистрация данных в иной установленной форме должны вестись лицом, владеющим оборудованием или эксплуатирующим его, ответственным за техническое обслуживание и контроль оборудования.

п. 6.1 Контроль и техническое обслуживание оборудования и его частей должны проводиться по инструкциям изготовителя согласно установленной им периодичности.

Оборудование и его части должны подвергаться следующим видам контроля. а) Периодический визуальный контроль. Данный контроль включает определение видимых источников опасностей, которые являются следствием актов вандализма, неправильной эксплуатации или воздействия неблагоприятных погодных условий. Источниками опасности могут быть, например, сломанные детали оборудования, битое стекло и т.д. Оборудование, которое эксплуатируется с большой интенсивностью или может подвергаться актам вандализма, должно подвергаться ежедневному визуальному контролю.

п. 7.1 Для предотвращения несчастных случаев владельцы или лица, эксплуатирующие оборудование, должны обеспечить составление и выполнение соответствующего плана контроля для каждой игровой площадки. При этом следует учитывать местные условия и указания изготовителя, которые могут повлиять на необходимую частоту проверок. План контроля должен включать перечень конструктивных элементов оборудования, подвергаемых контролю в ходе различных проверок, а также содержать методы и виды контроля в соответствии с п. 6.2.

п. 8.1.1 Лицо, эксплуатирующее оборудование и(или) владеющее им, должно при всех мероприятиях, касающихся подготовки, установки, контроля, технического обслуживания и эксплуатации игровой площадки, соблюдать требования изготовителя оборудования, указанные, например, в предварительной информации об оборудовании/каталоге, инструкциях по установке и техническому обслуживанию, совместно с требованиями соответствующей(их) части(ей) ГОСТ 34614.

п. 8.1.2 Лицо, эксплуатирующее оборудование, должно разработать надлежащую систему управления безопасностью игровой площадки.

п. 8.2.2 Персонал, который берет на себя выполнение обязанностей по обеспечению безопасности, как, например, проведение контроля, ремонтов, технического обслуживания, должен иметь соответствующую квалификацию. Уровень компетентности персонала определяется видом выполняемых работ и может требовать соответствующей подготовки. Персонал должен иметь точную информацию о выполняемой работе, уровне ответственности и полномочиях. Некоторые виды работ, которые могут оказывать влияние на безопасную эксплуатацию оборудования, например, сварка конструктивных элементов, должны выполняться только квалифицированными специалистами.

п. 8.2.3 При проведении работ, предусмотренных в рамках управления безопасностью, вся информация должна быть задокументирована.

Документация игровой площадки должна содержать следующее:

а) акты контроля и испытаний (при необходимости);

b) инструкции по контролю и техническому обслуживанию;

с) инструкции по эксплуатации;

d) записи, касающиеся контроля и технического обслуживания игровой площадки, например, «Журнал контроля и технического обслуживания»;

е) особые чертежи и схемы.

Данная документация должна быть доступна персоналу во время проведения технического обслуживания, контроля и ремонтных работ.

п. 8.2.5 Если в ходе эксплуатации возникают неисправности, которые ставят под угрозу безопасность оборудования, они должны быть немедленно устранены. Если это невозможно, то необходимо прекратить эксплуатацию оборудования, например путем остановки эксплуатации, демонтажа. Для принятия мер при несчастных случаях, пожаре и т. п. должны быть в наличии письменные инструкции. До тех пор, пока неисправное оборудование полностью не отремонтировано и вновь не разрешена его эксплуатация, доступ для пользователей должен быть закрыт.

п. 8.2.6 Для предотвращения несчастных случаев лица, владеющие оборудованием или эксплуатирующие его, должны разработать план проведения технического обслуживания, а также обеспечить его выполнение и соблюдение. При этом необходимо учитывать местные условия эксплуатации и инструкции изготовителя, которые могут влиять на периодичность проверок и технического обслуживания. План технического обслуживания должен содержать перечень деталей и сборочных единиц оборудования, подвергаемых техническому обслуживанию, а также указания по принятию мер при обнаружении дефектов и повреждений.

Плановое техническое обслуживание оборудования и покрытий игровых площадок должно включать профилактические меры с целью обеспечения соответствующего уровня безопасности и нормального функционирования, а также соответствия требованиям соответствующей(их) части(ей) ГОСТ 34614. Такие меры должны, например, включать:

а) проверку и подтягивание узлов креплений;

п. 8.2.7 Ремонтные работы должны включать меры, направленные на устранение неисправностей или восстановление необходимого уровня безопасности оборудования и покрытий игровых площадок. Такие меры должны включать:

а) замену креплений;

b) сварочные работы;

с) замену изношенных или дефектных деталей;

d) замену дефектных элементов конструкции.

В соответствии с п. 5.1 ГОСТ Р 52301-2013 изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование по ГОСТ 2.601-2013 на русском языке, а также, при необходимости, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно п. 4.1 ГОСТ 2.601-2013, эксплуатационные документы предназначены для эксплуатации изделий, ознакомления с их конструкцией, изучения правил эксплуатации (использования по назначению, технического обслуживания, текущего ремонта, хранения и транспортирования), отражения сведений, удостоверяющих гарантированные изготовителем значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, гарантий и сведений по его эксплуатации (длительность и условия работы, техническое обслуживание, ремонт и другие данные), а также сведений по его утилизации.

В паспорте на изделие Качалка изложены следующие обязанности эксплуатанта:

п. 11.4 В целях обеспечения безопасной эксплуатации Изделия владелец должен ежедневно проводить визуальный осмотр. Если во время осмотра будут обнаружены какие-либо неполадки, то они должны быть немедленно устранены, а если это невозможно, то оборудование должно быть закрыто для пользователей.

п. 11.5 Эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасности эксплуатации Изделия на основе учета:

- конструкции оборудования:

- требований эксплуатационных и иных документов;

- установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Кабиров М.И., находясь на территории <адрес>, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном учреждении, и обладающим комплексом прав и обязанностей по содержанию городской территории, объектов и элементов благоустройства, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих обязанностей, недобросовестно и небрежно относясь к службе и выполнению обязанностей по службе, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде разрушения конструкции Качалки с последующим падением конструкции на <иные данные> ФИО13 и причинения ему в результате этого смерти, однако, при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, фактически допустил до эксплуатации пользователям на участке местности, расположенном около <адрес>, вблизи точки с географическими координатами: № северной широты, № восточной долготы Качалку с отсутствующим болтом крепления узла фиксации оси бревна-балансира КР 204, при этом в целях исключения возможности эксплуатации Качалки (в случае не возможности обеспечить необходимый уровень эксплуатационной безопасности на постоянной основе) не принял мер по предотвращению доступа к Качалке пользователей, включая детей, а также не принял мер, необходимых для использования Качалки без угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям, а именно:

– не осуществлял контроль и техническое обслуживание оборудования и его частей, проведение ежедневного визуального контроля, а также не организовал проведение указанных мероприятий подчиненными ему сотрудниками, в том числе не заключил соответствующие муниципальные контракты;

– не обеспечил составление и выполнение соответствующего плана контроля для игровой площадки и не организовал проведение указанных мероприятий подчиненными ему сотрудниками, в том числе не заключил соответствующие муниципальные контракты;

– не вел журнал контроля и технического обслуживания или регистрации данных в иной установленной форме и не организовал ведение регистрации данных о контроле и техническом обслуживании подчиненными ему сотрудниками, в том числе не заключил соответствующие муниципальные контракты;

– не соблюдал требования изготовителя оборудования при всех мероприятиях, касающихся подготовки, установки, контроля, технического обслуживания и эксплуатации игровой площадки, совместно с требованиями соответствующей(их) части(ей) ГОСТ 34614, а также неорганизовал соблюдение таких требований подчиненными ему сотрудниками, в том числе не заключил соответствующие муниципальные контракты;

– не разработал надлежащую систему управления безопасностью игровой площадки, не назначил персонал с соответствующей квалификацией, выполняющей обязанности по обеспечению безопасности, как, например, проведение контроля, ремонтов, технического обслуживания, в том числе не заключил соответствующие муниципальные контракты;

– при возникновении неисправностей, которые ставят под угрозу безопасность оборудования, немедленно их не устранил, а при невозможности их устранения, не прекратил эксплуатацию оборудования, а также не организовал проведение таких мероприятий подчиненными ему сотрудниками, в том числе не заключил соответствующие муниципальные контракты;

– для предотвращения несчастных случаев не разработал план проведения технического обслуживания, а также не обеспечил его выполнение и соблюдение, а также не организовал разработку указанного плана и не обеспечил контроль его выполнения и соблюдения подчиненными ему сотрудниками, в том числе не заключил соответствующие муниципальные контракты;

– не проводил плановое техническое обслуживание оборудования, включая профилактические меры с целью обеспечения соответствующего уровня безопасности и нормального функционирования, в том числе проверку и подтягивания узлов креплений, а также не организовал проведение планового технического обслуживания подчиненными ему сотрудниками, в том числе не заключил соответствующие муниципальные контракты;

– не проводил ремонтные работы, включая меры, направленные на устранение неисправностей или восстановление необходимого уровня безопасности оборудования, в том числе замену креплений, сварочные работы, замену изношенных или дефектных деталей, замену дефектных элементов конструкции, а также не организовал проведение таких работ подчиненными ему сотрудниками, в том числе не заключил соответствующие муниципальные контракты.

В результате бездействия Кабирова М.И., его недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности и невыполнения им возложенных на него обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ, ввечернее время, не позднее 19 часов 15 минут, в ходе эксплуатации вышеуказанной Качалки <иные данные> ФИО13 совместно с другими <иные данные> детьми, на <иные данные> ФИО13 упала конструкция Качалки.

В результате разрушения конструкции Качалки несовершеннолетнему ФИО13 были причинены следующие повреждения:

– открытая проникающая черепно-мозговая травма: кровоподтеки лица, кровоизлияния в мягкие покровы головы с пропитыванием височных мышц, перелом костей свода и основания черепа, кольцевидный перелом костей основания черепа вокруг большого затылочного отверстия, разрывы твердой, мягкой мозговых оболочек, кровоизлияния в желудочки головного мозга, гипофиз, размозжение правой теменной доли, наружной и нижней поверхности левой височной доли, нижней поверхности правой височной доли, разрыв продолговатого мозга с кровоизлияниями, повлекла за собой вред здоровью, опасный для жизни человека, непосредственно создающую угрозу для жизни и по этому критерию, относится к повреждениям, причинивший тяжкий вред здоровью человека, стоит в прямой причинной связи с наступлением смерти;

– линейная ссадина правой щечной области, не повлекла за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и по этому критерию относится кповреждениям, не причинившим вред здоровью человека, в причинной связи с наступлением смерти не стоит.

От полученных повреждений <иные данные> ФИО13 скончался на месте происшествия.

Смерть <иные данные> ФИО13 наступила от разрыва ствола головного мозга, с переломами костей свода и основания черепа, возникшего вследствие открытой проникающей черепно-мозговой травмы.

Кабиров М.И., не исполняя и ненадлежаще исполняя свои обязанности, не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий в виде разрушения конструкции Качалки споследующим падением конструкции на <иные данные> ФИО13 и причинения ему в результате этого смерти, однако, при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

В судебном заседании подсудимый Кабиров М.И. вину в совершенном преступлении не признал, и показал, что из материалов дела следует, что Качалка сертификации в соответствии с требованиями законодательства не проходила. Натурного образца на сертификацию не направлялось, а сертификация осуществлена по аналогии с детской наземной качалкой-балансиром RCB-002.0, о чем говорится и в исследовательской части заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № Таким образом, было поставлено несертифицированное оборудование, к которому не может быть предъявлено его соответствие требованиям ГОСТ и других нормативных актов по причине полного отсутствия какого-либо испытания такого оборудования, отдельных узлов и элементов. Сам по себе выпавший либо отсутствующий болт на элементе «Крепеж подшипника» не подразумевает, что данный элемент должен сломаться. Иного в материалах дела также не имеется, потому что никаких испытаний в соответствии с конструкторской документацией данного элемента не производилось. И при этом непонятно, соответствует ли сломавшаяся деталь конструкторской документации и сделана ли она в соответствии со стандартами качества. Выпавший или отсутствующий болт мог не быть причиной того, что сломалась деталь, так как деталь из-за несоответствия по своей конструкции каким-либо требованиям ГОСТ по причине отсутствия его проверки и испытаний, могла просто сломаться и при наличии болта и в процессе эксплуатации в сломанном виде, далее разбить посадочные места болтов и сломать сами болты, после чего бревно слетело с данного крепления. Согласно техническому заданию к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ - работы по благоустройству должны выполняться исполнителем при соблюдении требований соответствующих нормативных актов, СНиП, СП, ГОСТ, ПУЭ и ПТБ с учетом требований проекта и контракта. По спецификации, по локальному сметному расчету (смете) в адрес заказчика должно быть поставлено совершенно иное детское оборудование, по которому УГХ заключен муниципальный контракт, а именно «Качалка-весы (3000x660x2800), производства Элмаф». В акте приемки работ по форме КС-2 указывается, что якобы заказчиком принято такое оборудование, то есть «Качалка-весы (3000x660x2800), производства Элмаф», однако фактически установлено непонятное оборудование, которое по словам специалиста ФИО14 по своим характеристикам не относится ни к детским качалкам, ни к качалкам-балансирам. Фирма «Элмаф» является признанным общероссийским производителем сертифицированного детского оборудования. В данном же случае подобное оборудование было произведено в единственном экземпляре только для данного муниципального контракта. В заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № эксперт прямо указывает, что грубо нарушены все основы сертификации детского оборудования. Материалы уголовного дела не содержат документальных подтверждений того, что произведенная ООО «<адрес>» конструкция была в состоянии выдержать расчетные нагрузки, так как отсутствуют протоколы натурных испытаний или других документов, фиксирующих факт прохождения подобных испытаний со стороны сертифицирующего органа. Расчет нагрузок дает лишь представление о воздействующих на конструкцию нагрузках, а сама прочность элементов конструкции в расчете не оценивается. Разработчик оборудования – ФИО15, как руководитель ООО «<адрес>» и конструктор оборудования не мог не знать о несоблюдении им требований нормативных актов по сертификации оборудования. Кабиров М.И. как руководитель УГХ вплоть до настоящего времени не получил, предусмотренное муниципальным контрактом детское оборудование, поименованное в нем как: «Качалка-весы (3000x660x2800), производства Элмаф», также отсутствуют какие-либо дополнительные соглашения о замене в муниципальном контракте данного оборудования. В акте приемки работ по форме КС-2 имеется подпись инженера ПТО МБУ «<адрес>» ФИО16, который был назначен ответственным по осуществлению контроля за выполнением работ по благоустройству территории по нацпроекту «Формирование комфортной городской среды» приказом руководителя МБУ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением УГХ от ДД.ММ.ГГГГ №. После осуществления данного контроля со стороны ФИО16, акт по форме КС-2 был подписан начальником отдела благоустройства УГХ ФИО32 Таким образом, УГХ в целом и Кабиров М.И. фактически введены в заблуждение относительно поставки оборудования надлежащего качества и в соответствии с условиями муниципального контракта. Сертификат на данное оборудование в настоящее время уже длительное время отозван, что свидетельствует о том, что никакой законной сертификации оборудования не было, о чем не знать ФИО15 не мог, а сертификат выдан необоснованно. В соответствии с требованиями пункта 6.1 ГОСТ 34614.7-2019 - контроль и техническое обслуживание оборудования и его частей должны проводиться по инструкциям изготовителя согласно установленной им периодичности. Согласно инструкции на данное оборудование КАСН 200.04.00 - производитель и конструктор не указал в инструкции каких-либо отдельных узлов и соединений, которые бы подлежали контролю и техническому облуживанию, однако в инструкции нет ни слова про комплектацию оборудования, про болтовые соединения и т.д. Заказчик в соответствии с гарантийными обязательствами не вправе вносить какие-либо изменения в конструкцию оборудования, а поэтому если сам изготовитель и конструктор не заложил в своей инструкции подобные узлы и болты, подлежащие, по его мнению, проверке, Кабиров М.И. никак не мог этого проигнорировать. Подрядчик согласно требованиям п. 5.1.25 муниципального контракта обязан в период гарантийного срока не менее чем раз в 6 месяцев проводить обследование объектов с предоставлением соответствующего акта Заказчику. Таким образом, Кабиров М.И. как должностное лицо, правильно и обоснованно в соответствии с инструкцией изготовителя оборудования не вправе самостоятельно проверять непредусмотренные и неуказанные изготовителем в инструкции по эксплуатации узлы и какие-либо болты. В ФИО21 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» - в ФИО421 прямо указывается, что отсутствие болта с гайкой относится к примерам неисправностей при функциональном виде осмотра. Согласно п. 6.4.3 данного ФИО21 52301-2013 - функциональный осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 мес. в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования. Болты на высоте 2,70 метра явно относятся к труднодоступным элементам оборудования и не могут осматриваться и проверяться на затягивание ежедневно. Качалка была установлена в ДД.ММ.ГГГГ года, а сдана по акту КС-2 заказчику ДД.ММ.ГГГГ. Все это время качалка находилась в эксплуатации, что также не отрицал в суде и сам ФИО15 Однако за весь этот период никаких журналов по осмотру и контролю качели заведено не было, и после подписания КС-2 в адрес УГХ такие журналы не передавались. В связи с тем, что несчастный случай произошел на 23-й день после приемки данного оборудования, еще не подошел нормативный срок для функционального осмотра оборудования на предмет выявления сломанных болтов и отсутствия гаек. Само по себе отсутствие журналов ежедневного контроля не является причиной несчастного случая, так как оборудование сломалось из-за некачественного изготовления. Чтобы точно определить, сколько болтов должно быть закручено в те или иные узлы и соединения, необходимо сопоставлять данный узел либо с конструкторской документацией (которая ФИО16 не предоставлялась), либо с инструкцией или паспортом изготовителя, в котором бы в соответствии с требованиями ГОСТ должны были быть указаны все комплектации конкретного узла, его крепления и соединения. Однако та инструкция, которая имеется на данную качалку, также ничего подобного не содержит. То есть ФИО16 даже не мог в принципе сличить фактическое количество болтовых соединений с необходимым их количеством. О том, что ФИО16 не смотрел указанные узлы и соединения, а также не смотрел количество болтовых соединений, свидетельствует то, что на приобщенных в уголовное дело фототаблицах остального детского игрового оборудования в рамках этого же муниципального контракта на набережной реки <адрес>, сделанных ДД.ММ.ГГГГ, отчетливо видно, что на части узлов и соединений из четырех точек крепления бревна завинчено лишь два болта (самореза). В остальных двух отверстиях – вовсе не имелось саморезов (болтов).

В то же время вина Кабирова М.И. в совершении указанного преступления подтверждается, а его показания опровергаются совокупностью следующих доказательств, исследованных в судебном заседании.

Согласно решению собрания депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О положении об управлении городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>», учреждено управление городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» с правами юридического лица. Согласно положению:

п. 1.1. Управление городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа «<адрес>»;

Управление имеет печати, штампы и бланки со своим наименованием.

п. 2.1. Основными задачами Управления являются:

п. 2.2. Для реализации основных задач Управление выполняет следующие функции:

п. 2.2.1. Функции общего характера:

- издает правовые акты (распоряжения и приказы) по вопросам компетенции Управления;

п. 3.1. Управление вправе:

- издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты (распоряжения и приказы);

- направлять в органы прокуратуры материалы по выявленным нарушениям действующего законодательства;

п. 3.3. Управление обязано:

- вести бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке, установленном законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и нормативными правовыми актами городского округа «<адрес>»;

- нести ответственность, предусмотренную действующим законодательством;

п. 4.2. Руководитель Управления организует деятельность Управления и руководит его работой.

п. 4.3. Руководитель Управления осуществляет руководство на основе единоначалия:

- издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- определяет структуру и разрабатывает штатное расписание Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- заключает договоры в установленном законом порядке в пределах полномочий Управления, выдает доверенности;

- принимает участие в решении иных вопросов, отнесенных к полномочиям Управления, установленных законодательством о местном самоуправлении Российской Федерации и Республики Марий Эл;

п. 4.4. Руководитель несет всю полноту ответственности за деятельность Управления (т. №

Распоряжением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кабиров М.И. назначен на должность руководителя управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» (т. №

В соответствии с Должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность руководителя управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ мэром <адрес> ФИО12, должность руководителя управления в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в <адрес> Эл, утвержденным Законом Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №
«О реестре должностей муниципальной службы в <адрес>», относится к главной группе должностей муниципальной службы. Руководитель управления назначается на должность и освобождается от замещаемой должности главой администрации городского округа «<адрес>» (мэром города) в порядке, установленном Федеральным законом № 25-ФЗ, по представлению первого заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» (далее - первый заместитель мэра города).

Руководитель управления, исходя из возложенных на управление городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» задач, выполняет следующие функции:

– осуществляет непосредственное руководство и организует деятельность управления;

– осуществляет контроль за производством работ по благоустройству и озеленению территории города;

– в пределах своей компетенции представляет интересы городского округа «<адрес>» во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Марий Эл, организациями, обеспечивает защиту прав и интересов городского округа «<адрес>» по вопросам, относящимся к компетенции управления, в судебных инстанциях и в иных органах государственной власти;

– контролирует исполнение сотрудниками управления должностных обязанностей;

– решает иные вопросы управления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

– принимать управленческие решения в соответствии с должностными обязанностями;

Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила благоустройства территории городского округа «<адрес>» в соответствии с которыми:

п.п. 3) детские площадки;

п.п. 4) спортивные площадки;

п.п. 12) малые архитектурные формы;

п. 8.2. Основными требованиями к малым архитектурным формам являются:

3) прочность, надежность, безопасность конструкции;

4) размещение малых архитектурных форм в соответствии с требованиями действующего законодательства;

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и <адрес>» заключен муниципальный контракт № по выполнению работ по благоустройству зоны отдыха на <адрес>, согласно которому <адрес>» обязуется выполнить работы по благоустройству зоны отдыха на <адрес>, а Управление принять и оплатить их в соответствии с условиями контракта
(т. №).

В рамках выполнения работ по указанному контракту были проведены работы по установке на участке местности, расположенном около <адрес>, вблизи точки с географическими координатами: № северной широты, № восточной долготы КАСН 200.04.00 Качалка весы, произведенные
ООО «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы по контракту Управлением приняты, ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении муниципального контракта, в соответствии с которым претензий по исполнению муниципального контракта стороны друг к другу не имеют (т. №

Согласно положениям ГОСТ 34614.7-2019 на эксплуатанта Качалки возложены следующие обязанности:

Примечание — Примеры ситуаций, в которых оборудование небезопасно и не должно эксплуатироваться: техническое обслуживание не позволяет обеспечивать необходимый уровень эксплуатационной безопасности на постоянной основе.

Документация игровой площадки должна содержать следующее:

а) акты контроля и испытаний (при необходимости);

b) инструкции по контролю и техническому обслуживанию;

с) инструкции по эксплуатации;

е) особые чертежи и схемы.

а) проверку и подтягивание узлов креплений;

а) замену креплений;

b) сварочные работы;

с) замену изношенных или дефектных деталей;

d) замену дефектных элементов конструкции (т. №

В судебном заседании исследована конструкторская документация на Качалку, сертификат соответствия на Качалку (т. № а также паспорт на Качалку, в котором указаны, в том числе обязанности эксплуатанта:

п. 11.4 – в целях обеспечения безопасной эксплуатации Изделия владелец должен ежедневно проводить визуальный осмотр. Если во время осмотра будут обнаружены какие-либо неполадки, то они должны быть немедленно устранены, а если это невозможно, то оборудование должно быть закрыто для пользователей;

п. 11.5 – эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасности эксплуатации Изделия на основе учета:

- конструкции оборудования:

- требований эксплуатационных и иных документов;

- установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования (т. №

Из показаний потерпевшей Потерпевший №1, данных ею в ходе предварительного расследования, следует, что у нее был <иные данные> сын ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ примерно в
15 часов ФИО13 ушел гулять с друзьями. Об обстоятельствах происшествия, в котором погиб ее сын, она узнала отсотрудников полиции вечером ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем она обратилась с заявлением о проведении по данному факту проверки (т. №

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №1 подтвердила оглашенные показания.

Из показаний свидетелей ФИО17, ФИО18, ФИО19, данных ими в ходе предварительного расследования, следует, что
ДД.ММ.ГГГГ они вместе с ФИО13 катались на качелях на <адрес>. На качелях не баловались, конструкцию качелей не повреждали. После 18 часов 45 минут они решили идти гулять дальше, однако ФИО13 еще оставался на качели. Через некоторое время они услышали крик ФИО13, после чего посмотрели в его сторону и увидели ФИО13 лежащего на земле, рядом с ним лежало бревно от качели, которое упало ему на голову, из его головы текла кровь. В дальнейшем они узнали, что ФИО13 умер. Качели никак не были огорожены, доступ к ним был свободный. Каких-либо табличек о том, что запрещается использование качелей, не было (т. №).

Из показаний свидетеля ФИО20 – № ФИО17, данных ею в ходе предварительного расследования, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов № ушла гулять, а около 19 часов позвонила ей, и сообщила, что на набережной <адрес> произошел несчастный случай. В дальнейшем ей стало известно, что на знакомого № во время катания на качели упало бревно (т. №).

При производстве судебно-медицинской экспертизы установлено, что смерть ФИО13 наступила от разрыва ствола головного мозга, с переломами костей свода и основания черепа, возникшего вследствие открытой проникающей черепно-мозговой травмы. При экспертизе обнаружены следующие повреждения:

– открытая проникающая черепно-мозговая травма: кровоподтеки лица, кровоизлияния в мягкие покровы головы с пропитыванием височных мышц, перелом костей свода и основания черепа, кольцевидный перелом костей основания черепа вокруг большого затылочного отверстия, разрывы твердой, мягкой мозговых оболочек, кровоизлияния в желудочки головного мозга, гипофиз, размозжение правой теменной доли, наружной и нижней поверхности левой височной доли, нижней поверхности правой височной доли, разрыв продолговатого мозга с кровоизлияниями; образовалась от действия твердых тупых предметов, незадолго до наступления смерти и повлекла за собой вред здоровью, опасный для жизни человека, непосредственно создающий угрозу для жизни и по этому критерию, относится к повреждениям, причинивший тяжкий вред здоровью человека, стоит в прямой причинной связи с наступлением смерти;

– линейная ссадина правой щечной области, образовалась от действия твердого предмета с ребрами, либо гранями, незадолго до наступления смерти и не повлекла за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и по этому критерию относится кповреждениям, не причинившим вред здоровью человека, в причинной связи с наступлением смерти не стоит (т. №

Свидетель ФИО15 <адрес>», в ходе предварительного расследования показал, что в его должностные обязанности входит, в том числе организация разработки конструкторской документации, подготовка документации и сопровождение при сертификации по технологическому регламенту (ТРЕАС) 042 – от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие ГОСТа 34614.6 оборудования, закупка материалов, заключение договора подряда на производство и монтаж. Основным видом деятельности организации
ООО «<адрес>» является производство элементов (оборудования) для благоустройства окружающей среды, например, парков, городских территории, дворовых территорий.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «<адрес>» прошло сертификацию, был выдан сертификат системы менеджмента качества применительно к производству строительных металлических конструкций и изделий их частей, что свидетельствует осоответствии требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<адрес>» и <адрес>» заключен договор поставки № (с последующими изменениями), согласно которому поставщик
(ООО «<адрес>») обязуется передать в собственность покупателя (<адрес>») товар, а покупатель обязуется принять и оплатить товар в порядки и сроки, установленные в вышеуказанном договоре. Согласно спецификации № (приложение 1 к договору) объектом поставки является «Благоустройство зоны отдыха <адрес>. Пунктом 9 спецификации № включены качалка весы (размерами 3000х660х2800 мм). ФИО15 является разработчиком детского игрового оборудования «Качалка-весы КАСН 200.04.00». В ДД.ММ.ГГГГ года
ООО «<адрес>» изготовило, в том числе качалку детской игровой площадки, артикул: KACH 200.04.00, параллельно изготовлению велась работа по ее сертифицированию. По результатам проведения испытаний выдан сертификат соответствия № EAЭС RU C-RU.НА46.В.03784/22 серии RU № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<адрес>» <адрес>» заключен договор монтажа № года, согласно которому заказчик (ООО «<адрес>») поручает, а подрядчик (<адрес>») принимает на себя обязательство выполнить работы по монтажу оборудования на объекте по адресу: <адрес>, в том числе качалка весы. В ДД.ММ.ГГГГ Качалка была направлена на установку и монтаж, котоыре производили сотрудники
ДД.ММ.ГГГГ». В ДД.ММ.ГГГГ года, качалки были установлены, ограждены лентой. Процесс установки другого оборудования продолжался.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 принял работы <адрес>», услуги выполнены полностью и в срок, претензий по объему и количеству оказания услуг не было. Также в адрес ООО «<адрес>» от <адрес>» поступали претензии с требованием устранить недостатки, выявленные в процессе приемки объектов, все дефекты и недостатки были устранены, после чего оборудование было принято <адрес>». В паспорте изделия «качалка-весы КАСН 200.04.00» содержатся правила безопасной эксплуатации изделия (т. №

В судебном заседании свидетель ФИО15 подтвердил оглашенные показания, дополнил, что на момент приема Качалки болт крепления, отсутствие которого явилось основной причиной разрушения оборудования, был закреплен на оборудовании. В дальнейшем оборудование должно было ежедневно осматриваться лицами, обладающими специальными техническими познаниями. В случае обнаружения отсутствия болта крепления эксплуатант должен был обратиться к производителю, и запретить эксплуатирование оборудования.

Допрошенный в ходе предварительного расследования свидетель ФИО22 – <адрес> показал, что в ДД.ММ.ГГГГ года состоялся электронный аукцион
№ по благоустройству зоны отдыха на <адрес>, по результатам которого между Управлением и <адрес>» был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом контракта являлось выполнение работ по благоустройству зоны отдыха на <адрес>. К поставке и монтажу детского игрового комплекса, в том числе установке качелей на участке 5.1. (участок местности рядом с <адрес>) была привлечена субподрядная организация – ООО «<адрес>», с которой ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поставки №. Согласно спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ кдоговору № от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик
ООО «<адрес>» должно было поставить и установить в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ малые архитектурные формы, в том числе качалка весы на участке 5.1. (участок местности рядом с Итальянским парком <адрес>). В ДД.ММ.ГГГГ года в адрес <адрес>» со стороны заказчика – УГХ направлялись предписания об устранении нарушений правил производства работ, в частности на качелях маятник имелись дефекты (отсутствуют демпферы), дефекты деревянных конструкций. Данные предписания перенаправлялись вместе с претензиями для устранения выявленных нарушений субподрядной организации – ООО «<адрес>», которая занималась поставкой и монтажом детского игрового оборудования на участке 5.1. (участок местности рядом с <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ был проведен комиссионный осмотр объекта: благоустройство зоны отдыха на <адрес>, в том числе детского игрового оборудования, качалка весы. В осмотре объекта принимали участие – ФИО22, как представитель подрядчика, главный специалист отдела благоустройства (со стороны заказчика) ФИО23, представитель
МБУ «<адрес>» ФИО16, представитель <адрес>» (проектная организация) – ФИО24, а также представитель
МУП «<адрес>» – ФИО25 В ходе проведенного осмотра каких-либо дефектов на качалке весы, расположенного рядом с <адрес> набережной <адрес> обнаружено не было. В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ были подписаны акты формы КС-2 и КС-3 о приеме выполненных работ. ДД.ММ.ГГГГ объект «зона отдыха на <адрес>» был сдан, а заказчиком работы приняты в полном объеме. Согласно п. 5.3.9. муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заказчик обязуется провести экспертизу выполненных Подрядчиком работ для проверки их соответствия условиям Контракта, своими силами или привлеченными экспертами, экспертными организациями, выбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». ДД.ММ.ГГГГ между управлением городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» и <адрес>» было заключено соглашение
о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному соглашению претензий по исполнению муниципального контракта стороны друг к другу не имеют. На качалку весы имелся паспорт, выданный производителем ООО «<адрес>», а также сертификат соответствия серии
RU №. Согласно паспорту на указанный объект качалка весы рассчитаны на двух лиц, суммарным весом 250 кг. ООО «<адрес>» установила табличку на указанном объекте о том, что максимальная нагрузка составляет 50 кг. Также согласно паспорту качалка весы должны ежедневно визуально осматриваться, а также осуществлять регулярное обслуживание. Поскольку указный объект был передан по акту выполненных работ заказчику, то регулярное обслуживание, в том числе проверку и подтягивание узлов крепления должен был производить заказчик, то есть управление городского хозяйства администрации «<адрес>» (№

Свидетель ФИО26 – <адрес>», в ходе предварительного расследования показал, что ООО «<адрес>» занимается установкой и монтажом детских игровых и спортивных площадок. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<адрес>» и ООО «<адрес>» заключен договор монтажа № года. Согласно договору заказчик (ООО <адрес>») поручает, а подрядчик (ООО «<адрес>») принимает на себя обязательство выполнить работы по монтажу оборудования на объекте по адресу: <адрес>, в том числе качалка весы. При монтаже малых архитектурных форм, вчастности качалка весы на участке местности рядом с <адрес> привлекался индивидуальный предприниматель ФИО27 С ФИО27 отдельный договор по монтажу качалка весы и других малых архитектурных форм не заключался. При монтаже качалка весы присутствовал конструктор завода изготовителя (т. №

Свидетель ФИО27 в ходе предварительного расследования показал, что работает индивидуальным предпринимателем, занимается сборкой, установкой и монтажом детских игровых и спортивных площадок. Примерно в период с <адрес> к нему обратился руководитель <адрес>» ФИО26 с просьбой помочь на объекте по благоустройству зоны отдыха на <адрес> в частности по установке и монтажу Качалки весы, которая должна быть установлена на участке местности рядом с <адрес>. Какой-либо предварительно гражданско-правовой договор не составлялся. Работы по установке и монтажу детских игровых и спортивных площадок он выполняет в составе бригады, которая постоянно меняется. Не раньше ДД.ММ.ГГГГ монтаж Качалка весы был завершен (т. №

Из показаний свидетеля ФИО28 – <адрес>», данных им в ходе предварительного расследования, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года вООО «<адрес>» от заказчика объекта по благоустройству зоны отдыха на <адрес> – УГХ поступило представление об устранении имеющихся у них замечаний. ДД.ММ.ГГГГ по поручению директора
ООО «<адрес>» он выехал на объект по благоустройству зоны отдыха на <адрес> в <адрес>. В частности имелись замечания по игровой площадке, рядом с <адрес>, а именно на Качалке весы имелись заусенцы на верхнем бревне, в какой части не помнит, отсутствовал демпфер на одном из металлических штырей. Каких-либо иных замечаний не было. В связи с поступившей заявкой,
ДД.ММ.ГГГГ, он выехал в составе бригады из четырех человек: он, ФИО43, ФИО44, ФИО45 На игровой площадке, рядом с <адрес>, на Качалке весы, верхнее бревно подвергалось шлифовке с целью устранения заусенец и сколов. Также верхнее бревно после шлифовки подвергалось нанесению пропиткой по древесине (атмосферостойкой), представленной <адрес>». Также болты в месте крепления цепи сидения с верхним бревном были подтянуты. Кроме того, восемь болтов (по четыре с каждой стороны) в месте соединения верхнего бревна с боковыми металлическими пластинами (опора шарнира) были заменены на новые аналогичные тем, которые стояли до этого, а также были поставлены din-гайки (с нейлоновой вставкой) для предотвращения их выкручивания от вибрации. Кроме того, данные гайки нельзя открутить без специального инструмента, чтобы предотвратить акты вандализма. Также была поставлена колпачковая гайка, чтобы закрыть острые кромки болта. Болты заменял он сам. Болты были заменены по указанию руководителя <адрес>
ФИО26 Отметил, что резьбовая часть болтов от нагрузок ослабевает. В дальнейшем на указанный объект он не ездил (т. №

В ходе осмотров мест происшествия – участка местности, расположенного рядом с <адрес>, вблизи точки с географическими координатами: № с.ш., № в.д., изъяты: металлические изделия (детали КАСН 200.04.00); брус с сиденьями на цепи; два деревянных бруса (часть конструкции КАСН 200.04.00 Качалка весы) (т. №

ДД.ММ.ГГГГ у Кабирова М.И. изъяты: проектная документация в трех томах, переписка с подрядчиком в одном томе, акты форма КС-2 и КС-3, исполнительная документация в двух томах (т. №

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО22 изъяты:переписка с заказчиком и субподрядчиком, исполнительная техническая документация, проектная документация, дополнительные соглашения по муниципальному контракту № договор поставки №, акты формы КС-2, КС-3 и счет-фактура, копии договоров с ООО «№).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО15 изъяты: договор поставки
№ от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение
№ от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ, договор монтажа № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний
№ от ДД.ММ.ГГГГ, стандарт организации детское оборудование СТО 32.30.15.-001-101-2021, сертификат соответствия серии RU №, реестр сертификатов соответствия, сертификат соответствия, претензия от ДД.ММ.ГГГГ, претензия от ДД.ММ.ГГГГ, претензия от ДД.ММ.ГГГГ, претензия от ДД.ММ.ГГГГ, требования и ответ на требования от ДД.ММ.ГГГГ (т. №

ДД.ММ.ГГГГ в №» изъяты документы, касающиеся сертификации детского игрового оборудования КАСН 200.04.00 Качалка весы (т. №

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО15изъята конструкторская документация изделия КАСН 200.04.00 Качалка весы (т. №

При производстве комиссионной судебной криминалистической экспертизы установлено, что основной причиной разрушения игрового оборудования «Качалка веса КАСН 200.04.00» является:

1) Отсутствие болта крепления опоры корпуса к раме. Как видно на опоре корпуса, где должен был быть болт, следы от затяжки болта слабо заметны, тогда как на втором корпусе опоры, которая не подвергалась разрушению следы видны отчетливо. После потери болта по неизвестной причине нагрузки и напряжение нес оставшийся болт. При дальнейшей эксплуатации болт находился под сильным механическим износом, под действием нагрузки. Болт подвергся хрупкому межкристаллическому разрушению, о чем свидетельствует вид износа и изгиб болта. После разрушения болта корпус крепежа подшипника со стороны разрушенного болта полностью был свободен. Корпус вместе скачалкой свободно перемещался по опоре, о чем свидетельствует износ деревянной несущей конструкции (что следует из материалов уголовного дела). Корпус крепления без болтового соединения свободно перемещался по оси и подвергался деформированию, что привело к разрушению сварок прихваток. Увеличившаяся нагрузка на корпус подшипника привела к деформации самой опоры корпуса и износу с утонением в самом узком месте опоры корпуса. После разрушения опоры корпуса, корпус подшипника остался без опоры и при приложении нагрузки ось элемента качения выскочила из подшипника и элемент качения упал и конструкция разрушилась (ответ на первый вопрос).

Таким образом, разрушение узла качания произошло из-за разрушения детали Опора корпуса s4.05.002.

Причиной разрушения опоры корпуса s4.05.002 явилось:

- потеря одного болта крепления опоры корпуса к раме (причину потери достоверно установить не представляется возможным);

- конструктивный недостаток – заниженная ширина (57 мм вместо обоснованного размера 61,4 мм, в этом случае ширина утоненной части будет не менее толщины пластины);

- технологический недостаток сварки опоры корпуса s4.05.002
к корпусу К60х19 – на 4-х прихватках, а не сплошным сварным швом уменьшает прочностные характеристики опоры корпуса.

2) Представленные на экспертизу: 1) поврежденный болт (объект №) и корпус (объект №) изготовлены из металла марки Ст3, что соответствует ГОСТ 380-2010; 2) опора корпуса (объект №) изготовлена из металла марки Ст2кп, что соответствует ГОСТ 380-2010; 3) кольцо подшипника (объект №) изготовлено из металла марки ШХ15, что соответствует ГОСТ 801-78) (ответ на второй, четвертый вопрос).

3) Представленные на экспертизу: 1) поврежденный болт (объект №) и корпус (объект №) 2) опора корпуса (объект №), кольцо подшипника (объект №) соответствуют по химическому составу маркировке заводского изделия (ответ на третий вопрос).

4) Представленные на экспертизу объекты фактически соответствуют конструкторской документации игрового оборудования «Качалка весы КАСН 200.04.00» (ответ на пятый вопрос) (т. №

Как в ходе предварительного расследования, так и в судебном заседании эксперт ФИО29 подтвердил выводы заключения (т.№

При производстве технической судебной экспертизы установлено, что основной технической причиной разрушения конструкции качалки балансира КАСН 200.04.00 стало разрушение сварных швов на детали Крепеж подшипника КР204 и дальнейшее разрушение входящей в состав сварной сборки опоры корпуса sДД.ММ.ГГГГ вследствие отсутствия одного из болтов крепления детали КР204 «крепеж подшипника» и связанного с этим возросшего воздействия на нее нагрузок, превышающих пределы прочности конструкции.

В материалах уголовного дела не отражено фактов нарушения потерпевшим ФИО13 правил пользования аттракционом качалка-балансир КАСН 200.04.00.

Следует отметить, что в материалах уголовного дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт проведения ежедневных визуальных осмотров эксплуатантом оборудования: ответственными должностными лицами Управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>». Необходимость проведения данных осмотров указана изготовителем качалки-балансира КАСН 200.04.00 в паспорте на изделие.
В то же время обязанности эксплуатанта изложены в ГОСТ 34614.7— 2019 далее эксперт процитировал пункты, касающиеся рассматриваемой ситуации:

«п. 6.1 Контроль и техническое обслуживание оборудования и его частей должны проводиться по инструкциям изготовителя согласно установленной им периодичности.

п. 6.2 Оборудование и его части должны подвергаться следующим видам контроля.

a) Периодический визуальный контроль.

Данный контроль включает определение видимых источников опасностей, которые являются следствием актов вандализма, неправильной эксплуатации или воздействия неблагоприятных погодных условий. Источниками опасности могут быть, например, сломанные детали оборудования, битое стекло и т. д.

Оборудование, которое эксплуатируется с большой интенсивностью или может подвергаться актам вандализма, должно подвергаться ежедневному визуальному контролю».

При этом далее согласно п. 7.1 «Для предотвращения несчастных случаев владельцы или лица, эксплуатирующие оборудование, должны обеспечить составление и выполнение соответствующего плана контроля для каждой игровой площадки. При этом следует учитывать местные условия и указания изготовителя, которые могут повлиять на необходимую частоту проверок.

Ситуация, в которой стала возможной эксплуатация качалки-балансира без одного из крепежных элементов, находящихся на открытой к осмотру части оборудования явилась результатом отсутствия ежедневных визуальных осмотров.

В материалах уголовного дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт проведения ежедневных визуальный осмотров эксплуатантом оборудования: ответственными должностными лицами Управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>». Что является нарушением обязанностей эксплуатанта изложенными
в ГОСТ 34614.7— 2019 в пунктах касающихся проведения осмотров
и обслуживания оборудования. Конкретные пункты приведены
в исследовательской части и в ответе на второй вопрос.

Соблюдение требований нормативных актов, регламентирующих обслуживание и безопасную эксплуатацию оборудования игровой площадки и находящихся в ведении эксплуатанта должны обеспечивать владельцы или лица, эксплуатирующие оборудование, которые должны обеспечить составление и выполнение соответствующего плана контроля для каждой игровой площадки возложено на сотрудников Управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» как на эксплуатантов качалки-балансира КАСН 200.04.00. Определение конкретного должностного лица, в чьи обязанности входило обеспечение соблюдение нормативных требований техники безопасности является вопросом юридического характера, в связи с чем его ответ не входит в компетенцию эксперта.

При рассмотрении вопроса о наличии причинно-следственной связи между допущенными нарушениями требований безопасной эксплуатации качалки-балансира КАСН 200.04.00 и наступившими последствиями несчастного случая у пострадавшего ФИО13, эксперт учитывает, что под причинной связью понимается такое отношение между явлениями, при котором одно (причина) непосредственно порождает другое (следствие), при этом взаимодействие категорий причины и следствия означает их закономерную связь друг с другом, а связь между деянием и наступившими общественно опасными последствиями является обязательным условием и по конструкции объективной стороны является материальным. Причинная связь имеет место и при бездействии, разница в механизме причинной связи при действии и при бездействии заключается в том, что при активном противоправном поведении лицо само создает необходимые предпосылки для наступления общественно опасных последствий, а при пассивном оно позволяет реализоваться уже существующим условиям наступления таких последствий, несмотря на то, что оно должно было и могло их предотвратить.

В результате изучения материалов уголовного дела № и проведения сравнительного анализа между допущенными нарушениями требований законодательных и государственных нормативных актов, регламентирующих вопросы правил эксплуатации данной качалки-балансира ответственным за ее эксплуатацию, а также ее техническое состояние и последствиями несчастного случая с малолетним ФИО13, имеется причинно-следственная связь.

Нарушение требований государственных нормативных актов, регламентирующих вопросы правил организации безопасной эксплуатации детского игрового оборудования, со стороны неустановленных лиц Управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» заключалось в отсутствии организации своевременного вывода качалки-балансира КАСН 200.04.00, имеющей недостатки, влияющие на ее безопасное использование, из эксплуатации, а также ее соответствующей нормативной документации технического обслуживания. В результате описанных нарушений была допущена эксплуатация качалки-балансира с отсутствующим болтом крепления узла фиксации оси бревна-балансира КР204, что привело к разрушению сварных швов на детали Крепеж подшипника КР204, к дальнейшему разрушению входящей в состав сварной сборки опоры корпуса sДД.ММ.ГГГГ и в конечном итоге к разрушению конструкции качалки-балансира КАСН 200.04.00, что и стало причиной травмирования ФИО13 (т. №

Как в ходе предварительного расследования, так и в судебном заседании эксперт ФИО30 подтвердил выводы заключения (т. №

Заключения комиссионной судебной криминалистической экспертизы и технической судебной экспертизы вопреки доводам стороны защиты соответствуют требованиям уголовно-процессуального закона, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

При производстве комиссионной судебной криминалистической экспертизы экспертам предоставлялись, в том числе детали оборудования – Качалки КАСН 200.04.00, из заключений экспертов, а также их показаний, данных ими в судебном заседании, следует, что представленных материалов было достаточно для производства экспертиз, эксперты обладали необходимыми знаниями для производства экспертиз.

Оснований сомневаться в выводах заключений экспертиз у суда не имеется.

Из показаний свидетеля ФИО32 <адрес>, данных ею в ходе предварительного расследования, следует, что в ее профессиональные обязанности входит рассмотрение, прием выполненных работ от подрядной организации, а также иные обязанности. В рамках федеральной программы «Комфортная городская среда» производится благоустройство общественных и дворовых территорий, выбранных гражданами города по рейтинговому голосованию. В ДД.ММ.ГГГГ году, на территории <адрес> состоялось голосование на электронной платформе. Одним из победителей стала зона отдыха на <адрес> Далее, был разработан муниципальный контракт, проектно-сметная документация. После этого был проведен электронный аукцион, по результатам которого победителем аукциона стало <адрес>», с которым ДД.ММ.ГГГГ и был заключен муниципальный контракт
№ по благоустройству зоны отдыха на <адрес>, в том числе участка местности возле <адрес>, а именно установке качалки весы. Контроль за производством строительных работ производила подведомственная УГХ – МБУ «<адрес>» под руководством ФИО46 Прием выполненных работ состоялся ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт формы КС-2. В приеме выполненных работ принимали участие от МБУ «<адрес>» – ФИО16, от подрядчика – ФИО22, от МУП «<адрес>» – ФИО25, от проектировщика ООО «<адрес>» – ФИО24 и главный специалист отдела благоустройства УГХ – ФИО23 После осмотра был составлен акт осмотра на объекте указанными лицами. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о назначении ФИО32 ответственной по реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды»: разработка нормативно-правовых актов, приемка работ, проверка соответствия выполняемых работ нормативным требованиям, объемам работ и условиями, предусмотренными заключенным УГХ муниципальным контрактом, а также рассмотрение обращений граждан по указанной программе. Таким образом, указанным приказом полномочиями по подписанию акта о приемке выполненных работ (КС-2) были возложены на ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ после подписания акта о приемке выполненных работ (КС-2) объект (зона отдыха на набережной реки <адрес> <адрес>) был принят УГХ. После подписания акта о приемке выполненных работ (КС-2) ее работа по данному объекту (зона отдыха на набережной реки <адрес> <адрес>) была завершена. Каких-либо приказов о возложении на ФИО31 обязанностей, в том числе по обеспечению проведения ежедневных визуальных осмотров Качалка весы, установленной рядом с Итальянским парком по <адрес> <адрес>, руководителем УГХ не возлагались. Также ФИО32 не известно, возлагались ли какие-либо обязанности по данному объекту, в том числе по обеспечению проведения ежедневных визуальных осмотров Качалка весы руководителем УГХ на кого-либо из сотрудников УГХ, либо поручались иным лицам. По игровой площадке, расположенной на участке местности возле <адрес> по <адрес> <адрес>, замечаний не было. Сама ФИО32 на объекте ДД.ММ.ГГГГ не была. ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 доложила ФИО32 о том, что объект готов к приему и вводу в эксплуатацию. Далее подрядчик предъявил акт формы КС-2, который ФИО32 направила в МБУ «<адрес>» для проверки. Проверку акта формы КС-2 осуществил ФИО16, после чего указанный акт с резолюцией о том, что объем фактических работ подтверждает, был возвращен в УГХ. Далее на указанном акте ФИО32 поставила печать: «Экспертное заключение Товар поставлен, работы выполнены, услуга оказана в соответствии с условиями контракта и расписалась. Также в указанном акте в графе «Сдал» поставил свою подпись генеральный директор <адрес>», а в графе «Принял» руководитель УГХ администрации ГО «<адрес>» Кабиров М.И. Таким образом,
ДД.ММ.ГГГГ объект (зона отдыха на набережной реки <адрес> <адрес>) введен вэксплуатацию. Контроль за строительством объекта осуществлялось МБУ «<адрес>» – подведомственная организация, в лице ФИО16 МБУ «<адрес>» занималось контролем за строительными работами по объектам муниципальных контрактов УГХ. Лицом, владеющим и эксплуатирующим Качалку, а также ответственным за техническое обслуживание и его контроль, являлось УГХ, которое обязано было соблюдать требования по эксплуатации оборудования. Ей не известно, назначалось ли лицо, обеспечивающее контроль и техническое обслуживание Качалки, на нее такие обязанности не возлагались. Насколько ФИО32 известно каких-либо локальных актов по разработке системы управления безопасностью игровой площадки <адрес> <адрес> - комплекса мероприятий по безопасности детского игрового оборудования (в том числе и Качалки), с учетом его конструкции, требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем, установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования, УГХ не издавались. Полагает, что руководитель УГХ должен был обеспечить проведение ежедневного визуального осмотра, в случае невозможности обеспечения ежедневного визуального осмотра, владелец должен был принять меры к недопущению к эксплуатации пользователями Качалки. ФИО23 выходила на осмотры на объект – благоустройство зоны отдыха на <адрес>, в том числе участка местности возле <адрес> по ее поручению. Однако все осмотры проводились до приемки выполненных работ (до ДД.ММ.ГГГГ) в составе комиссии, и всегда составлялись акты осмотра (т. №

В судебном заседании свидетель ФИО32 подтвердила оглашенные показания, однако дополнила, что полагает, что УГХ не является собственником Качалки. Возможно, в ходе предварительного расследования она этого недопонимала, так как не имеет юридического образования.

Свидетель ФИО23 – <адрес> в ходе предварительного расследования показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 принимала участие в комиссионном осмотре на объекте благоустройство зоны отдыха на <адрес>. Также в комиссионном осмотре принимал участие представитель подрядной организации <адрес>» – Кузыченко.А.А., представитель проектной организации ООО «<адрес>» ФИО24, представитель МУП «Город» – ФИО25 В ходе осмотра, на участке 5.1. (участок местности возле <адрес>), где располагались качели, которые упали на <иные данные> ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что на качалке-весы (которые поименованы в акте осмотра как вторые качели «маятник») каких-либо дефектов не имеется. После проведенного осмотра ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 составила акт, который передала впоследствии начальнику отдела благоустройства ФИО32 Впоследствии подрядчик предъявил акт формы КС-2, который был подписан со стороны УГХ ФИО32 Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ объект (зона отдыха на набережной реки <адрес> <адрес>) введен в эксплуатацию. В дальнейшем указанный объект она не сопровождала, на осмотры указанного объекта она выходила по поручению своего непосредственного начальника – ФИО32 (т. №).

В ходе предварительного расследования допрошенный в качестве свидетеля ФИО33 – <адрес> показал, что ООО <адрес>» занимается оказанием услуг по проектированию зданий и сооружений, территорий для благоустройства.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО <адрес>» и <адрес>» был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ
по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Благоустройство зоны отдыха на <адрес>». Техническим заданием (приложение к муниципальному контракту №) предусматривалось, в том числе: предусмотреть размещение детской площадки; предусмотреть размещение малых архитектурных форм (качелей, скамеек, урн, цветочниц, велопарковок, и т.д.). На участке 5.1. (участок местности рядом с Итальянским парком) согласно разработанной проектно-сметной документации должна была быть установлена качалка весы. ДД.ММ.ГГГГ проектные работы были закончены, между
ООО <адрес>» и заказчиком – УГХ подписан акт № сдачи-приемки работ, по которому заказчик принял проектно-сметную документацию (т. №

Свидетель ФИО16 – <адрес>», в ходе предварительного расследования показал, что МБУ «<адрес>» занималось контролем за выполнением работ по содержанию улично-дорожной сети <адрес>, содержания дворовых территорий и контролем за выполнением работ по национальному проекту «формирование комфортной городской среды», в частности проверка сметной документации, актов выполненных работ, исполнительной документации. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о/д он назначен ответственным по осуществлению контроля на объекте «благоустройство зоны отдыха на <адрес>». ФИО16 занимался осуществлением контроля за исполнением условий муниципального контракта № по благоустройству зоны отдыха на <адрес>, в том числе участка местности возле <адрес>, а именно установке качалки весы. ДД.ММ.ГГГГ состоялся прием выполненных работ, в том числе участка местности возле <адрес> в котором принимали участие от МБУ «<адрес>» – ФИО16, от подрядчика – ФИО22, от МУП «<адрес>» – ФИО25, от проектировщика
ООО «<адрес>» – ФИО24 и главный специалист отдела благоустройства УГХ администрация ГО «<адрес>» – ФИО23 После осмотра был составлен акт, по игровой площадке, расположенной на участке местности возле <адрес> замечаний не поступило, поскольку ранее выявленные в ходе комиссионных осмотров объектов замечания подрядной организацией были устранены. В ходе осмотра было установлено, что Качалка-весы была в рабочем состоянии, все болты и соединения были на месте, и каких-либо видимых разрушений не имели. Таким образом,
ДД.ММ.ГГГГ объект (зона отдыха на набережной реки <адрес>) введен в эксплуатацию. Все установленные малые архитектурные формы в зоне отдыха на набережной реки <адрес>, в частности Качалка-весы, имели паспорта и сертификаты соответствия. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ объекты введены в эксплуатацию, то есть работы по объекту нацпроекта «Формирование комфортной городской среды» были выполнены, то дальнейший контроль не выполнялся, поскольку его работа по контролю за исполнением муниципального контракта была завершена (т. №

В судебном заседании свидетель ФИО16 подтвердил оглашенные показания, дополнил, что в его задачи не входила проверка качества произведенных работ, так как это относится к организации, которая могла бы осуществлять строительный контроль, так как в этом случае затрагиваются технические вопросы, данная организация должна обладать определенным кадровым составом, соответствующими инструментами для проведения проверок. В МБУ «<адрес>» этого не было.

Из показаний свидетеля ФИО34 <адрес> данных им в ходе предварительного расследования, следует, что отдел контроля осуществляет мониторинг территории <адрес> на предмет соблюдения юридическими (независимо от форм собственности и организационно-правовой формы) и физическими лицами правил благоустройства территории городского округа «<адрес>», выявление фактов нарушений при непосредственном обнаружении правил благоустройства посредством составления акта обнаружения с применением фотофиксации, направление требований об устранений нарушений. При не устранении нарушений, принимаются меры административного воздействия. То есть не убранный мусор, ненадлежащее содержание входных групп (разрушено крыльцо), не правильно размещенная реклама, стоянка транспортных средств на газоне и т.<адрес> ГОСТов и иных нормативных актов на них не возлагается. Мониторинг набережной реки <адрес> сотрудником отдела контроля проводился только на предмет выявления нарушений правил благоустройства, то есть проводился общий осмотр территории. В ходе мониторинга территории выявляются «явно бросающиеся» нарушения правил благоустройства (отвалился водосток у здания, отшелушивание лакокрасочного покрытия, в случае с Качалка весы – отвалившееся бревно от стойки). При обходе территории, в случае, если нет «явно бросающихся в глаза» нарушений правил благоустройства, детальному осмотру объекты благоустройства не подвергаются. Отдельный ежедневный визуальный осмотр, предусмотренный требованиями КАСН 200.04.00 Качалка весы, не производился, поскольку это не входит в их обязанности. Эксплуатантом или владельцем КАСН 200.04.00 Качалка весы, которая была расположена на <адрес>, отдел не являлся, соблюдение требований, возлагаемых на владельца (эксплуатанта) КАСН 200.04.00 Качалка весы, на отдел контроля ни кем непоручалось (т. №

Из показаний свидетеля ФИО35 <адрес>», данных им в ходе предварительного расследования, следует, что в его должностные обязанности входит общее руководство МУП «<адрес>», содержание улично-дорожной сети, скверов, парков, технических средств организации дорожного движения. МУП «<адрес>» является подрядной организацией по муниципальному контракту по содержанию улично-дорожной сети, куда входит содержание набережной реки <адрес>. Под содержанием подразумевается уборка мусора, грязи, подметание, помыв, покраска и проведение мелкого ремонта. Содержанию улично-дорожной сети набережной реки <адрес> подвергаются объекты, включенные в перечень, в который КАСН 200.04.00 Качалка весы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не входила. Соблюдение требований, возлагаемых на владельца (эксплуатанта) КАСН 200.04.00 Качалка весы на МУП «<адрес>» ни кем не возлагалось. Какое-либо письмо относительно КАСН 200.04.00 Качалка весы, в том числе о проведении ее ежедневного визуального осмотра в МУП не направлялось, в обязанности сотрудников МУП «<адрес>» проведение ежедневного визуального осмотра и (или) обслуживание КАСН 200.04.00 Качалка весы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не входило (т№

Свидетели ФИО5 № <адрес> ФИО37 <адрес> в ходе предварительного расследования показали, что УГХ заключает муниципальные контракты на выполнение определенных работ, в частности по благоустройству территории <адрес>. После выполнения работ по муниципальному контракту, имущество, полученное в рамках исполненного контракта, передается в Казну муниципального образования, а именно УГХ направляет письмо с приложением соответствующих документов, отражающих характеристики передаваемого имущества, в частности сам муниципальный контракт, акты приема-передачи, акты формы КС-3, сертификаты соответствия. Затем КУМИ в рамках установленной компетенции осуществляет проверку принимаемого имущества (что в действительности такое имущество имеется в наличии). Такое имущество принимается в разумные сроки, то есть сами сроки принятия такого имущество нигде не закреплены. Что касается приема КАСН 200.04.00 Качалка весы в казну муниципального образования,
ДД.ММ.ГГГГ в КУМИ поступило письмо от УГХ с просьбой принять в казну муниципального образования «<адрес>» имущество, установленное в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по благоустройству зоны отдыха на <адрес>. После принятия письма была начата работа по рассмотрению указанного обращения от УГХ. К ДД.ММ.ГГГГ указанная заявка не была рассмотрена. В дальнейшем, уже после произошедшего несчастного случая, специалистами КУМИ совместно с УГХ был осуществлен выезд по объектам, предлагаемым к передаче в казну. По результатам выезда и рассмотрения заявки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес УГХ было направлено письмо, в котором в частности было указано, что в связи с возбуждением уголовного дела по факту гибели <иные данные> ФИО13 Комитет отказал в приеме в казну КАСН 200.04.00 Качалка весы. В конце декабря 2022 года УГХ приступило кпроцессу ликвидации учреждения, в связи с чем УГХ не должно иметь на своем учете какое-либо имущество и задолженности, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ КУМИ вынужденно приняло в казну имущество УГХ, в частности КАСН 200.04.00 Качалка весы, которая была установлена в рамках муниципального контракта. С момента исполнения муниципального контракта, полученные
в рамках контракта объекты, находятся в фактическом владении УГХ как заказчика муниципального контракта, и направление письма никаким образом не влечет за собой передачу прав на объекты КУМИ. То есть в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ КАСН 200.04.00 Качалка весы находилась во владении УГХ, и именно УГХ несло все риски, связанные с данным имуществом (т. №

В судебном заседании свидетель ФИО5 Д.В. подтвердил оглашенные показания.

Показания свидетелей ФИО36, ФИО37 подтверждаются письмом КУМИ администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением КУМИ администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (т. №).

Допрошенные в ходе предварительного расследования в качестве свидетелей глава администрации городского округа «<адрес>» ФИО38, а также первый заместитель мэра <адрес> ФИО39 показали, что ДД.ММ.ГГГГ УГХ с <адрес>» заключен муниципальный контракт по благоустройству зоны отдыха на <адрес> Согласно проекту, разработанному ООО <адрес>», зона отдыха на <адрес> условно делится нанесколько участков, подлежащих благоустройству. На участке № 5.1. (участок местности рядом с <адрес>) должна была быть установлена качалка весы KACH 200.04.00. Производство работ в соответствии с заключенным контрактом производил подрядчик, расположенный в Чувашской Республики. Прием выполненных работ состоялся ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт формы КС-2. После принятия выполненных работ, имущество, полученное в рамках муниципального контракта, подлежало передаче УГХ в КУМИ для постановки его в казну, однако до ДД.ММ.ГГГГ на учет поставлено не было. До передачи в казну муниципального образования указанного имущества ответственным за содержание в надлежащем, исправном состоянии имущества, полученного в рамках муниципального контракта, является УГХ, поскольку заказчиком по муниципальному контракту является именно УГХ. Владелец качалки весы КАСН 200.04.00 – УГХ должно было обеспечить безопасность эксплуатации в соответствии с требованиями ГОСТ, в частности обеспечить ежедневный визуальный осмотр. В случае невозможности обеспечения ежедневного визуального осмотра, владелец должен был принять меры к недопущению к эксплуатации пользователями качалки весы КАСН 200.04.00 (т. №

В судебном заседании свидетель ФИО39 подтвердил оглашенные показания, дополнил, что до дачи показаний он задавал вопрос начальнику правового управления, который его проконсультировал, и сказал, что объект пока еще не в казне, и должен быть у УГХ. Нормативно-правовые акты на тот момент ФИО39 не изучал, так как это не находилось в его компетенции, но в дальнейшем стал более подробно изучать, разговаривал с КУМИ, смотрел документы, которые предоставило УГХ, о том, что КУМИ данный объект не приняло, в связи с чем эксплуатировать этот объект УГХ не могло, так как не было поручения от КУМИ о содержании объекта. На тот момент он понимал, что если УГХ купило, значит, оно является собственником, однако потом ему объяснили, что пока в реестре муниципальной собственности этого объекта не будет, то оно не является собственником указанного имущества.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО14 – <адрес>», показал, что конструкция Качалки не выполняет движения по функционалу вращения, и не подпадает под терминологию ГОСТ 33602 по детскому игровому оборудованию, то есть не является ни качалкой, ни качелями, то есть само оборудование не соответствует типу игрового оборудования. Для заказчика основными документами, подтверждающими качество оборудования, являются сертификат соответствия и наличие подписей о производстве строительного контроля, который должен производиться специалистом и должен подтвердить количественно-качественные характеристики выполненных работ. Документом, определяющим дальнейшие действия, является паспорт. Паспорт изделия КАСН 200.04.00 не соответствует требованиям ГОСТ, не понятно, чем должен был руководствоваться монтажник при монтаже оборудования, требования к паспорту, изложенные в ГОСТ, нужны для правильной эксплуатации и монтажа оборудования. Согласно ГОСТ 34614.7 при вводе в эксплуатацию оборудование осматривается, оценивается его техническое состояние, и если обнаруживаются недостатки, то это отражается в акте ввода в эксплуатацию. После этого на эксплуатанта возлагается ответственность за выполнение ГОСТ 34614.7, и требований, изложенных производителем оборудования. Эксплуатант должен обладать специфическими знаниями в этой области, определенным оборудованием и навыками. ООО «<адрес>» осуществляет деятельность по муниципальным контрактам, проводит регулярный контроль, контроль-функционирование и ежегодный основной контроль для проведения планового технического обслуживания, выполнения текущего ремонта, и ремонта капитального характера игрового оборудования. В ООО «<адрес>» для этих целей имеются соответствующие специалисты, специальное оборудование, инструменты. Оборудование принимается только после полного осмотра технического состояния, о чем составляется соответствующий акт. Оборудование запускается в эксплуатацию только после полного устранения всех замечаний, до устранения замечаний оборудование приводится в состояние, при котором пользователи не имели бы возможности им воспользоваться.

Изложенные выше доказательства суд признает допустимыми, достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, согласуются между собой.

Из показаний свидетеля ФИО40 следует, что обстоятельства уголовного дела ему не известны (т. №

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела, суд приходит к выводу, что виновность Кабирова М.И. в совершении вышеуказанного преступления полностью нашла свое подтверждение.

Таким образом, обстоятельства, изложенные судом при описании преступного деяния, подтверждаются показаниями потерпевшей Потерпевший №1, показаниями свидетелей ФИО32, ФИО23, ФИО17, ФИО20, ФИО22, ФИО15, ФИО33, ФИО28, ФИО27, ФИО26, ФИО18, ФИО16, ФИО39, ФИО38, ФИО37, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО41, заключениями экспертов, показаниями экспертов ФИО30, ФИО29, специалиста ФИО14, муниципальным контрактом от
ДД.ММ.ГГГГ, схемой планировочной организации земельного участка, договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Вопреки доводам стороны защиты в судебном заседании установлено, что после подписания ДД.ММ.ГГГГ акта о приемке выполненных работ, Качалка фактически допущена к эксплуатации пользователям, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО17, ФИО18, ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ УГХ в адрес КУМИ администрации ГО «<адрес>» направлено письмо с просьбой принять в казну муниципального образования имущество, установленное в рамках муниципального контракта №, в перечне указанного имущества также входила Качалка-весы (т. №), при этом на ДД.ММ.ГГГГ указанная заявка не была рассмотрена (т. №), в связи с чем до принятия указанного имущества, владельцем и эксплуатантом данного Оборудования являлось Управление городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>», в связи с чем обязанности, связанные с обеспечением контроля, технического обслуживания, ремонтных работ, соблюдением требований изготовителя должно было выполнять именно Управление городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>».

Согласно обязанностям эксплуатанта, указанным в паспорте на Изделие:

- конструкции оборудования:

- требований эксплуатационных и иных документов;

Из показаний ФИО32, ФИО16 следует, что в их задачи не входила проверка качества произведенных работ, на них не возлагались обязанности по обеспечению дальнейшего контроля за Изделием.

Кроме того, в соответствии с требованиями п. 8.2.2 ГОСТ 34614.7-2019 персонал, который берет на себя выполнение обязанностей по обеспечению безопасности, как, например, проведение контроля, ремонтов, технического обслуживания, должен иметь соответствующую квалификацию. Уровень компетентности персонала определяется видом выполняемых работ и может требовать соответствующей подготовки. Персонал должен иметь точную информацию о выполняемой работе, уровне ответственности и полномочиях. Некоторые виды работ, которые могут оказывать влияние на безопасную эксплуатацию оборудования, например, сварка конструктивных элементов, должны выполняться только квалифицированными специалистами.

Согласно п. 7.1. муниципального контракта № от
ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <адрес>» и УГХ, Подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока.

В соответствии с техническим заданием на благоустройство зоны отдыха на <адрес> (приложение № к муниципальному контракту) работы должны выполняться исполнителем при соблюдении требований соответствующих нормативных актов, в том числе СНиП, СП, ГОСТ, ПУЭ и ПТБ с учетом требований проекта и контракта. Исполнитель обязан вести общий журнал работ согласно РД 11-05-2007 и исполнительную документацию, которая включает в себя: исполнительные схемы; общий журнал работ, специальные журналы; акты освидетельствования скрытых работ; акты освидетельствования ответственных конструкций; акты и протоколы испытания. Исполнитель выполняет работы самостоятельно или с привлечением соисполнителей, обеспечивая объект необходимыми строительными материалами, изделиями, конструкциями, инженерным и технологическим оборудованием, при этом на все поставляемые для работ материалы и оборудование должен иметь соответствующие сертификаты соответствия, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Все работы должны быть выполнены Исполнителем в соответствии с проектом, сметой и техническим заданием, с соблюдением технологии производства работ, а также требований строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, правил и иных нормативных документов, действующих на территории РФ.

В соответствии с п. 5.3.9. муниципального контракта Заказчик обязуется провести экспертизу выполненных Подрядчиком работ для проверки их соответствия условиям Контракта, своими силами или привлеченными экспертами, экспертными организациями (т. №

Однако, согласно материалам уголовного дела какая-либо экспертиза выполненных работ в нарушение п. 5.3.9. муниципального контракта не проводилась.

В результате бездействия, недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности Кабиров М.И. допустил к эксплуатации пользователям Качалки с отсутствующим болтом крепления узла фиксации оси бревна-балансира, не принял мер по предотвращению доступа к Изделию пользователей, а также использование Изделия без угрозы наступления несчастных случаев.

С учетом изложенного, не обоснованными являются доводы стороны защиты: о поставке некачественного Оборудования; о нарушении правил сертификации Оборудования; не указании в паспорте Оборудования отдельных узлов и соединений, которые подлежали контролю и техническому обслуживанию; о поставке иного Оборудования, чем указано в спецификации к муниципальному контракту; об эксплуатации Оборудования до его приемки ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны защиты об отсутствии болтов в ряде изделий, исследованных в рамках заключения эксперта № (приобщенного в судебном заседании), не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные изделия не относятся к изделию КАСН 200.04.00, и не являются предметом судебного разбирательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кабиров М.И., являясь руководителем управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>», обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, при выполнении работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по благоустройству зоны отдыха на <адрес>, по результатам которых на участке местности, расположенном около <адрес> вблизи точки с географическими координатами: № северной широты, № восточной долготы, установлена КАСН 200.04.00 Качалка весы:

В результате бездействия Кабирова М.И., его недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности и невыполнения им возложенных на него обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 19 часов 15 минут, в ходе эксплуатации вышеуказанной Качалки <иные данные> ФИО13 совместно с другими <иные данные> детьми, на <иные данные> ФИО13 упала конструкция Качалки, причинив ему повреждения, от которых он скончался на месте происшествия.

Органами предварительного расследования Кабирову М.И. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ – халатность, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее по неосторожности смерть человека.

В то же время, в предъявленном обвинении не указано, в чем конкретно выразилось существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в связи с чем указание об этом подлежит исключению как излишне вмененное.

С учетом изложенного, суд признает Кабирова М.И. виновным и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 293 УК РФ, как халатность, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также по неосторожности смерть человека.

При назначении Кабирову М.И. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Кабиров М.И. совершил преступление средней тяжести.

В соответствии со ст. 61 УК РФ суд признает, обстоятельствами, смягчающими Кабирову М.И. наказание: <иные данные> частичное добровольное возмещение морального вреда, причиненного в результате преступления; <иные данные> положительные характеристики; наличие благодарности администрации ГО «<адрес>»; участие в благотворительной деятельности.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления, его характер и степень общественной опасности, а также все данные о личности Кабирова М.И., смягчающие наказание обстоятельства, суд назначает ему наказание в виде лишения свободы с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

Данное наказание будет справедливым, способствовать исправлению осужденного, а также предупреждению совершения новых преступлений.

При назначении наказания судом не применяются положения
ст. 64 УК РФ, поскольку исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории совершенного преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

С учетом обстоятельств совершения преступления, данных о личности Кабирова М.И., совокупности смягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что его исправление возможно без реального отбывания наказания в виде лишения свободы и назначает ему наказание с применением ст. 73 УК РФ – условно, а также возлагает на него исполнение обязанностей, что будет способствовать решению задач и достижению целей, указанных в ст.ст. 2, 43 УК РФ.

Избранную в отношении Кабирова М.И. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу суд оставляет без изменения.

Потерпевшей Потерпевший №1 заявлен гражданский иск о взыскании с Кабирова М.И. в счет возмещения материального ущерба в сумме 52670 рублей, а также 5000000 рублей в счет возмещения морального вреда, причиненных в результате преступления.

В то же время, вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст.ст. 1069, 1070, 1071 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку гражданский иск потерпевшей заявлен к ненадлежащему ответчику, суд оставляет гражданский иск без удовлетворения. При этом потерпевшая вправе обратиться с гражданским иском к надлежащему ответчику в порядке гражданского судопроизводства.

Процессуальных издержек не имеется, судом разрешен вопрос о вещественных доказательствах.

Руководствуясь ст.ст. 299, 304, 308-310 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Кабирова М.И. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок
2 года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Кабирову М.И. наказание в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок
2 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ обязать Кабирова М.И. в период испытательного срока: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться в указанный орган 1 раз в месяц для отчета о своем поведении.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении Кабирова М.И. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения.

Гражданский иск потерпевшей Потерпевший №1 оставить без удовлетворения.

Разъяснить потерпевшей Потерпевший №1 право обратиться с гражданским иском к надлежащему ответчику в порядке гражданского судопроизводства.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства:

<иные данные>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в течение 15 суток со дня его постановления.

В случае, если осужденный Кабиров М.И. желает участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом следует указать в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса. При этом осужденный вправе поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий Ф.А. Артюшов

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 января 2024 года приговор Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 октября 2023 года в отношении Кабирова М.И. изменен.

Исключено из приговора указание о ненадлежащем исполнении Кабировым М.И, своих должностных обязанностей.

Действия Кабирова М.И. квалифицированы по ч. 2 ст. 293 УК РФ, как халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также по неосторожности смерть человека.

Смягчено назначенное Кабирову М.И. наказание по ч. 2 ст. 293 УК РФ до 2 лет 11 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 1 год 11 месяцев.

Приговор в части разрешения гражданского иска потерпевшей Потерпевший №1 отменен, дело в этой части передано на новое судебное рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

В остальном приговор оставлен без изменения.

Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-622/2023 от 01.08.2023

1-622/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица