Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-646/2021 ~ М-406/2021 от 01.04.2021

Мотивированное решение составлено 14 мая 2021 г. Дело № 2-646/2021

УИД 76RS0021-01-2021-000592-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2021 г. г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Караваевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиной В.Ю. к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Савина В.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в котором просила обязать ответчика признать право пользования Савиной В.Ю. и членами ее семьи Савина В.В., Савиной Е.В., ФИО3. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1998 году ОАО «Тутаевский моторный завод» Савину В.В., Савиной В.Ю., Морозовой (ранее Савиной) В.В. была предоставлена комната с подселением в <адрес>, дом являлся общежитием. В 1999 году после рождения второй дочери, семье Савиных была предоставлена <адрес> этом же общежитии. Документы об обмене семье не выдавались. В январе 2020 года истец обратилась в Администрацию ТМР с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако письмом от 15.01.2020 года в заключении договора было отказано, поскольку не предоставлен документ о вселении семьи Савиных в спорное жилое помещение. Истец и члены ее семьи Савин В.В., Савина Е.В. и ФИО3. проживают в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполняют обязанности нанимателей жилого помещения.

В судебном заседании истец Савина В.Ю. требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время в квартире проживают она, дочь Савина Е.В. и внучка ФИО3., Савин В.В. находится в местах лишения свободы. Ранее договор социального найма не заключался, поскольку Савин В.В. часто отсутствовал.

Представитель ответчика Администрации ТМР в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Савина Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Савин В.В. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, отношение к заявленным требованиям не выразил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Спорным имуществом является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности городского поселения Тутаев на основании постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2008 года № 248-п «О разграничении имущества между Тутаевским муниципальным районом и городским поселением Тутаев», акта приема-передачи и включена в состав имущества казны городского поселения Тутаев.

14.01.2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Администрацией ТМР отказано Савиной В.Ю. в заключении договора социального найма, поскольку представлен неполный пакет документов, а именно, отсутствуют сведения, подтверждающие вселение семьи заявителя в указанное жилое помещение на условиях социального найма.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ и утратил силу Жилищный кодекс РСФСР, действовавший с 1 января 1984 года.

В соответствие со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу ст. 6 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Как указано в ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

Правоотношения по данному спору возникли до 01 марта 2005 года, поэтому при рассмотрении вопроса о правомерности отказа заключить с истицей договор социального найма суд руководствуется нормами и ЖК РСФСР, и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Савин В.В., Савина В.Ю., Савин В.В. по распоряжению заместителя генерального директора по персоналу ОАО «ТМЗ» были зарегистрированы на постоянное место жительства в комнату жилой площадью 17 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской проживающих.

Как следует из пояснений истца и подтверждается выпиской из домовой книги квартиросъемщика, с 1998 года семье Савиных была предоставлена <адрес>, в которой зарегистрированы: Савин В.В., Савина В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Савина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

На имя Савина В.В. в МУП «РКЦ ЖКУ» был открыт лицевой счет для оплаты услуг по содержанию жилья по адресу: <адрес>, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляла 1253,70 руб.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено семье истца фактически на основании договора социального найма. Также из материалов дела следует, что истец и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянно в нем проживают, имеют регистрацию и несут бремя его содержания, в связи с чем, имеют право на заключение с ними договора социального найма.

До настоящего времени Администрация ТМР ЯО с требованием о выселении истцов в установленном законом порядке не обращалась, фактически, признав за ними право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, заключение договора социального найма с Савиной В.Ю., Савиным В.В., Савиной Е.В., Шпейновой Е.Е. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые Савиной В.Ю. удовлетворить.

Признать за Савиной В.Ю., Савиным В.В., Савиной Е.В., ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров