Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-93/2022 от 20.09.2022

Судья Тумайкина Л.П.                                                    Дело № 12-93/2022

(номер дела в суде первой

инстанции дело № 5-1083/2022)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2022 года                                                         город Севастополь

     Судья Севастопольского городского суда Исаев Сергей Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20), протест и.о. прокурора Гагаринского района города Севастополя старшего советника юстиции Щербакова М.А. на постановление судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 сентября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО,

установил:

            постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 09.09.2022 года производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора Гагаринского района города Севастополя старший советник юстиции Щербаков М.А. подал в адрес Севастопольского городского суда протест, в котором просит признать незаконным и отменить состоявшийся судебный акт и возвратить дело на новое рассмотрение.

        В обоснование доводов протеста заявитель указывает на то, что согласно выводам справки об исследовании от 07.06.2022 №, проведенного экспертом отдела специальных экспертиз ЭКЦ УМВД России по г. Севастополю Козяковым Р.В., в тексте комментария имеются высказывания, в которых негативно оценивается человек или группа лиц по признакам происхождения, территории проживания. Имеется обоснование негативной оценки.

Кроме того, в комментарии имеются высказывания, побуждающие к совершению враждебных (насильственных) действий по отношению к «кавказцам», обращенные к широкому кругу лиц. Имеется обоснование необходимости совершения указанных действий.

Также, в своих объяснениях ФИО указал об осознании негативного восприятия комментария с позиции третьих лиц.

Кроме того, он осознавал, что в данном комментарии возможно имеются высказывания, побуждающие к совершению враждебных (насильственных) действий по отношению к «кавказцам», обращенные к широкому кругу лиц.

         Проест подан в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу.

     В судебном заседании старший помощник прокурора Гагаринского района города Севастополя Шмаков А.И. доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

ФИО не возражал против доводов, указанных в протесте, пояснил, что понимает смысл оставленного им комментария в социальной сети и осознает последствия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения 18.05.2022 года ЦПЭ УМВД России по г. Севастополю оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» интернет-ресурса, а именно публикаций, размещенных в группе социальной сети «Вконтакте» под наименованием «Инцидент I Крым I Севастополь I Симферополь», расположенной по url-адресу: <данные изъяты> обнаружена публикация (https://vk.com/wall-196947037_127675?w+wal следующим 037_127675), размещенная 14.02.2022 года в 18 час. 24 мин., со следующим содержанием: «В общежитии московского училища олимпийского резерва № 4 имени А.Я. Гомельского. Молодые кавказцы с ножами в руках приставали к одногрупнице».

Пользователем социальной сети «Вконтакте» под именем «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) на вышеуказанную публикацию в 21 час. 23 мин. 14.02.2022 года размещен комментарий следующего содержания: «<данные изъяты>».

Согласно выводам справки об исследовании от 07.06.2022 года №, проведенного экспертом отдела специальных экспертиз ЭКЦ УМВД России по г. Севастополю Козяковым Р.В. установлено:

«В представленных на исследование тексте (скриншот 3) имеются высказывания, в которых негативно оценивается человек или группа лиц по признакам происхождения, территории проживания. Имеется обоснование негативной оценки».

«В представленном на исследование тексте (скриншот 3) имеются высказывания, побуждающие к совершению враждебных (насильственных) действий по отношению к «кавказцам», обращенные к широкому кругу лиц. Имеется обоснование необходимости совершения указанных действий».

Установлено, что администрирование личной страницы пользователя социальной сети «Вконтакте» под ником «<данные изъяты>» осуществляет ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Названные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 09.09.2022 года и.о. прокурора Гагаринского района города Севастополя старшим советником юстиции Щербаковым М.А. дела об административном правонарушении в отношении ФИО по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого судьей Гагаринского районного суда г. Севастополя от 09.09.2022 года вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Однако, с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

     Данные требования КоАП РФ распространяются на все стадии производства по делу об административном правонарушении, в том числе, на стадию пересмотра постановления по делу об административном правонарушении.

Однако, судья районного суда не проверил правильность установления фактических обстоятельств дела и не дал должную оценку имеющимся в деле доказательствам исходя из содержания текста публикации в социальной сети «Вконтакте» и как следствие взаимосвязи с ней содержания комментария, а именно на наличие действий направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку национальности.

Таким образом, судьей районного суда в обжалуемом постановлении в полной мере не оценены доказательства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судьей нижестоящей инстанций не выполнены в полном объеме требования ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение лицом правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 названного Кодекса, составляет один год.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, обжалуемое постановление судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное, рассмотреть дело в соответствии требованиями действующего законодательства и надлежащей оценкой имеющихся в деле доказательств и вынести мотивированное постановление в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

             постановление судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 сентября 2022 года – отменить.

             Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО, возвратить на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд города Севастополя в ином составе суда.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                                                                              С.Н. Исаев