Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-15/2018 от 31.01.2018

            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          02 февраля 2018 года                                                                    г. Мценск

          Судья Мценского районного суда Орловской области Н.А. Волкова

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Новикова Олега Николаевича,

установил:

29 января 2018 должностным лицом старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Мценский» капитаном полиции Миронюк А.В. составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении гр. Новикову О.Н. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, письмо с уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении в отношении Новикова О.Н. было направлено 16 января 2018 по месту его жительства адресу: <адрес>.

Согласно информации по отслеживанию почтовых направлений с сайта Почты России указанное письмо было получено Новиковым О.Н. только в 09 часов 30 минут 29 января 2018, что говорит о том, что лицо физически не имело возможности явиться в ОГИБДД МО МВД России «Мценский» в указанное время для составления протокола.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок привлечения к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен, поскольку протокол составлен без участия Новикова О.Н., не извещенного своевременно о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Новикова О.Н. нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, гарантированное ему статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

      С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Новикова О.Н., подлежит возвращению в МО МВД России «Мценский» для устранения недостатков.

      Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                              определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.24 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░