Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1569/2022 от 16.11.2022

    дело № 5-1569/2021

    УИД 18RS0005-01-2022-004571-26

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

               «16» ноября 2022 года                                                                                     г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Нуртдинова С.А., (г. Ижевск, ул. Свободы, 139, каб. 405), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Шайманова О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, не работающего, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России                            по г. Ижевску, расположенном по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Шайманов О.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан Шайманов О.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации через КПП <данные изъяты> по миграционной карте серии № цель визита - работа. Прибыл в г. Ижевск, ДД.ММ.ГГГГ в УВМ МВД по УР получил патент на работу, ДД.ММ.ГГГГ оформлен новый патент. На основании патента проживал и был поставлен на учет по разным адресам г. Ижевска, последняя постановка на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по УР в отношении гражданина Республики Узбекистан Шайманова О.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение об аннулировании патента, в связи с чем ОВМ ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину. Шайманов О.К. с решением о сокращении срока временного пребывания ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шайманова О.К. вынесен приговор Ленинского районного суда г. Ижевска, которым Шайманов О.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, назначено наказание в виде 250 часов обязательных работ. Согласно справке ОИН ФКУ УИН ФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ Шайманов О.К. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отбытием срока наказания.            Из объяснения гражданина Республики Узбекистан Шайманова О.К., следует, что он въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации. Прибыл в г. Ижевск, ДД.ММ.ГГГГ в УВМ МВД по УР получил патент на работу, ДД.ММ.ГГГГ оформил новый патент. На основании патента проживал и был поставлен на учет по разным адресам г. Ижевска, последняя постановка на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с решением о сокращении срока временного пребывания в связи с аннулированием патента. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с приговором Ленинского районного суда г. Ижевска, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, отбыл наказание в виде 250 часов обязательных работ.                  С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с сожительницей – гражданкой Российской Федерации Ольгой (полные данные не знает) проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет (снимают квартиру за 12.000 рублей в месяц).              Шайманов О.К. официально не работает. Шайманов О.К. знает, что находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Шайманов О.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из РФ уклоняется, чем нарушает ч.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

        В судебном заседании Шайманов О.К., которому разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

        Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

            Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Узбекистан Шайманов О.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации через КПП <данные изъяты> по миграционной карте серии №, цель визита - работа. Прибыл в г. Ижевск, ДД.ММ.ГГГГ в УВМ МВД по УР получил патент на работу, ДД.ММ.ГГГГ оформлен новый патент. На основании патента проживал и был поставлен на учет по разным адресам г. Ижевска, последняя постановка на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> УВМ МВД по УР в отношении гражданина Республики Узбекистан Шайманова О.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение об аннулировании патента, в связи с чем ОВМ ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину. Шайманов О.К. с решением о сокращении срока временного пребывания ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шайманова О.К. вынесен приговор Ленинского районного суда г. Ижевска, которым Шайманов О.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, назначено наказание в виде 250 часов обязательных работ. Согласно справке ОИН ФКУ УИН ФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ Шайманов О.К. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отбытием срока наказания. Из объяснения гражданина Республики Узбекистан Шайманова О.К., следует, что он въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации. Прибыл в г. Ижевск, ДД.ММ.ГГГГ в УВМ МВД по УР получил патент на работу, ДД.ММ.ГГГГ оформил новый патент. На основании патента проживал и был поставлен на учет по разным адресам г. Ижевска, последняя постановка на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с решением о сокращении срока временного пребывания в связи с аннулированием патента. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с приговором Ленинского районного суда г. Ижевска, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, отбыл наказание в виде 250 часов обязательных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с сожительницей – гражданкой Российской Федерации Ольгой (полные данные не знает) проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет (снимают квартиру за 12.000 рублей в месяц). Шайманов О.К. официально не работает. Шайманов О.К. знает, что находится на территории Российской Федерации незаконно.

               Таким образом, из представленных материалов дела (рапортов, протокола об административном правонарушении, письменных объяснений Шайманова О.К., сведений АС ЦБДУИГ, решения о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства РФ, приговора Ленинского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов дела) установлено, что Шайманов О.К. с ДД.ММ.ГГГГ. незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

               При этом, в период временного пребывания в РФ Шайманов О.К. в течение года привлечен к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.25 КоАП РФ. В соответствии с п.4 ст.26 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию в отношении Шайманова О.К. отделом иммиграционного контроля принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и о закрытии въезда в Российскую Федерацию. Указанное решение Шаймановым О.К. получено ДД.ММ.ГГГГ, последний обязался выехать из Российской Федерации в течение трех дней, патент на осуществление трудовой деятельности аннулирован.

         Суд, выслушав объяснения Шайманова О.К., исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

          В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

           Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

              Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

        Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины. Отягчающих вину обстоятельств согласно ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствующие о незаконности пребывания его в Российской Федерации, имущественное и семейное положение (отсутствие зарегистрированного брака, несовершеннолетних детей, иждивения и т.п.), иные сведения о личности Шайманова О.К. позволяют судье принять решение о его выдворении за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих применению в отношении него административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

               При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых Шайманов О.К. совершено вменяемое ему административное правонарушение, а именно длительность периода пребывания в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, отсутствие у него стабильного источника дохода, который свидетельствовал бы о наличии у последнего возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации, отсутствие устойчивых семейных связи и несовершеннолетних детей- граждан РФ, наличие административных правонарушений, привлечение к уголовной ответственности, принятие решения о сокращении срока временного пребывания, аннулирование патента на трудовую деятельность, в связи с чем к нему подлежит применению наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением из Российской Федерации. При наличии вышеперечисленных обстоятельств, оснований для самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории РФ суд не усматривает.

                 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шайманова О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до перемещения через границу Российской Федерации применить к Шайманову О.К. содержание в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: <адрес>

Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ получатель штрафа: в УФК по Удмуртской Республике (Управление МВД России по г.Ижевску ОП-4, л/сч 04131А22840)

КБК 18811601181019000140

счет банка получателя 40102810545370000081

счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011300

БИК 019401100

Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика

ИНН 1833053506

КПП 184001001

ОКТМО 94701000.

    УИН 18891189990086360428

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья                                                                                   С.А. Нуртдинова