Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-169/2023 от 11.05.2023

Дело № 5-169/2023

Поступило в суд 11.05.2023 г.

УИД № 54RS0013-01-2023-001969-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2023 года      город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области Яковинов П.В., рассмотрев возможность принятия к производству дела об административном правонарушении в отношении Скрылева С.А., ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Бердску Ч.А.А. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Скрылёва С.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, перечисленные в данной части, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе – о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с абзацем 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из материалов дела усматривается, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 10 января 2023 года, 06 января 2023 года даны объяснения Скрылёвым С.А., А.Е.Б., 19 января 2023 года вынесено определение о назначении судебной медицинской экспертизы.

03 февраля 2023 года заместителем начальника Отдела МВД России по г. Бердску О.А.С. вынесено постановление о продлении срока административного расследования до 06 марта 2023 года.

Судебно-медицинская экспертиза проведена в отношении потерпевшей А.Е.Б. 20 января 2023 года. С заключением эксперта потерпевшая, а также Скрылёв С.А. ознакомлены 03 марта 2023 года, в тот же день в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении.

    Указанное свидетельствует о том, что с момента вынесения указанного определения от 03 февраля 2023 года и до составления протокола об административном правонарушении от 03 марта 2022 года процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление совершено не было. При этом участвующие в деле лица проживают в г. Бердске Новосибирской области.

Вынесение должностным лицом определения о проведении административного расследования, а также о продлении его срока само по себе не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось, документов, свидетельствующих о том, что должностным лицом были произведены процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в деле нет.

Таким образом, рассмотрение настоящего дела законом отнесено к компетенции мирового судьи соответствующего судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Скрылева С.А. мировому судье соответствующего судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области.

Судья                                        Яковинов П.В.