Судебный акт #1 (Решения) по делу № 11-113/2022 от 10.01.2022

УИД 11MS0002-01-2021-001316-95 Дело № 11-113/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 февраля 2022 года                        г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Латкиной Натальи Егорьевны на решение мирового судьи Краснозатонского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 01.07.2021,

у с т а н о в и л :

Латкина Н.Е. обратилась к мировому судье с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на здание летней кухни площадью 6,8 кв.м., расположенное возле дома по адресу: ...

В обоснование иска истица указала, что является собственником 1/15 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... ..., к которому прилегает земельный участок, которым пользовалась её семья. В 1980-е году ... возвел на земельном участке здание летней кухни, площадью 6,8 кв.м, для хранения продуктов и приготовления пищи в тёплое время года. Указанное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером .... Разрешительная документация на строительство летней кухни хранилась в администрации пос. Краснозатонский. После смерти супруга она продолжает пользоваться спорным зданием.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Латкина (Атаева) М.В., Латкина Т.В., Латкина И.В., Райко И.А., Райко О.А., ГБУ РК «РУТИКО», АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Решением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 01.07.2021 исковое заявление Латкиной Н.Е. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на здание летней кухни, расположенной возле дома 8 по ул. Кузнечная в г. Сыктывкаре Республики Коми, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением, Латкина Н.Е. обратилась в суд с апелляционной жалобой, указывая на наличие основания для признания за ней права собственности на спорное здание.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрения жалобы, участия не приняли.

Ходатайство Латкиной Н.Е. об отложении судебного разбирательства было оставлено судом апелляционной инстанции без рассмотрения, поскольку каких-либо допустимых доказательств уважительности причин неявки истицы в суд, представлено не было.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок, имеющий в настоящее время кадастровый номером ... (прежний номер – ...), был предоставлен ... В.А. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности на основании договора № 211 от 06.11.1956.

Площадь предоставляемого земельного участка составляла 500 кв.м., его размеры были оговорены следующим образом: 20 м по фасаду, 20 м по задней меже, 25 м по правой меже, 25 м по левой меже.

На указанном земельном участке в 1958 году был возведен индивидуальный жилой дом, которому впоследствии присвоен адрес: г. ...

После смерти ... В.А., наступившей 29.12.1966, право собственности на указанный жилой дом с надворной постройкой (сараем), расположенных на земельном участке площадью 500 кв.м, в порядке наследования перешло к ...

После смерти ... В.В., умершего ..., принадлежащую ему 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г.... с надворными постройками, расположенными на земельном участке площадью 500 кв.м, унаследовали ...

Кроме того, лицом, совершившим действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, открывшегося после смерти ... В.В., совершила ... – ... Г.В., в результате чего ... Г.В. стали принадлежать 6/15 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

... Г.В. умерла .... После её смерти принадлежавшие ей 6/15 долей в праве собственности домом перешли в порядке наследования в собственность ... Т.В., в результате чего ... Т.В. стала собственником 22/30 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом.

После смерти ... Т.В., наступившей ..., наследство приняли ... О.А. и ... И.А., приобретшие в порядке наследования по 11/30 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г....

В настоящее время указанный жилой дом находится в общей долевой собственности Латкиной Н.Е. (1/15 доля), ... М.В.(1/15 доля), ... (1/15 доля), .... (1/15 доля), ... (11/30 долей), .... (11/30 долей).

Согласно инвентарному делу на домовладение по адресу: г. ... площадь фактически используемого земельного участка по состоянию на 1979 и 2001 годы составляла 1199 кв.м.

Согласно инвентарному делу и предоставленным ГБУ РК «...» сведениям, первичная инвентаризация домовладения была произведена 10.06.1959. Сведений о наличии в составе домовладения летней кухни по результатам технической инвентаризации в инвентарное дело внесено не было.

По итогам проведенной в 1979 году технической инвентаризации было установлено, что на земельном участке в северо-восточной части фактически используемого на то время земельного участка располагалась летняя кухня (литера Г1), площадью 9 кв.м. При этом летняя кухня располагалась в непосредственной близости от границы фактически используемого участка. Впоследствии в 2001 году в инвентарное дело были внесены сведения об изменении наименования данного объекта на сарай.

Составленный по состоянию на 26.04.2004 технический паспорт сведений о летней кухне не содержал.

Согласно содержащимся в ЕГРН сведениям, земельный участок с кадастровым номером ... имеет площадь 500±7,83 кв.м, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства в результате проведённого в 2017 году межевания. Документы, связанные с проведением указанного межевания, в материалах дела отсутствуют.

Площадь земельного участка по сравнению с данными, содержащимися в инвентарном деле, уменьшилась более чем в 2 раза. При этом изменилась и конфигурация земельного участка.

Указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальную жилую застройку. Сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Равно в ЕГРН отсутствуют и сведения об иных объектах недвижимости, кроме индивидуального жилого дома с кадастровым номером ..., расположенных на указанном земельном участке.

25.12.2020 АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» был составлен технический паспорт на здание летней кухни (литера Г), площадью 12 кв.м, расположенной в районе дома № ... .... В качестве года постройки данного объекта указан 1988 год.

При этом местоположение данного объекта отличается от местоположения летней кухни (сарая), отражённой на ситуационных планах, составленных в 1979 и 2001 годах. Кроме того, отличаются конфигурация и площадь данных объектов.

Пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (действующей с 01.01.1995) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 263 Гражданского кодекса РФ (действующей с 01.01.1995) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (действующей с 30.10.2001) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания (а до 24.06.2014 и сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса РСФСР (утверждённого Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

С 01.01.1995 была введена в действие ст. 222 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривала, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Согласно п. 3 указанно статьи в редакции, действовавшей до 01.09.2006, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 8 Закона РФ от 14.07.1992 № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации» (действовавшего до 14.05.1998) граждане, как пользователи объектов градостроительной деятельности, имели право на строительство на отведенном или приобретенном земельном участке жилых домов, других объектов, отвечающих действующим нормативам, правилам застройки и утвержденной градостроительной документации.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу положений пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного суда РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, не обладающим каким либо из вещных прав указанных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Получения разрешения на строительство хозяйственной постройки в пределах отведённого гражданину или приобретённому им земельного участка не требуется и не требовалось ранее.

При этом возведение гражданином объекта недвижимости в виде хозяйственной постройки за пределами отведённого ему или приобретённого им земельного участка не может быть расценено в качестве законного способа создания вещи.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ). В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Бремя доказывания наличия у истицы в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект, права, допускающего строительство на нём спорного объекта, а также доказывания нахождения спорного объекта на таком земельном участке, лежит на стороне истца.

Стороной ответчика данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не признаны.

Действовавшее на момент смерти ... В.А. и в период оформления наследственных прав после его смерти времени правовое регулирование не предусматривало включение права бессрочного пользования земельным участком в состав наследства, открывшегося после смерти собственника жилого дома, расположенного на таком земельном участке.

Переход такого права пользования земельным участком при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами был предусмотрен лишь при введении в действие Земельного кодекса РСФСР, утверждённого Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-1. При этом была предусмотрена выдача нового документа, удостоверяющего право на землю.

Таким образом, действие договора № 211 от 06.11.1956 прекратилось в момент смерти ... В.А. Доказательств последующего предоставления кому-либо указанного земельного участка материалы дела не содержат. Также материалы дела не содержат доказательств обращения собственников жилого дома по адресу: г. ... за государственной регистрацией права собственности на земельный участок и/или переоформлением прав на земельный участок.

Таким образом, истица не приобрела в отношении земельного участка с кадастровым номером ... какого-либо права, допускающего строительство на нём спорного объекта.

Каких-либо допустимых доказательств нахождения спорного объекта в пределах границ указанного земельного участка материалы дела не содержат. При этом судом первой инстанции было предложено стороне истца такие доказательства представить. Своим правом на представление доказательств сторона истца не воспользовалась.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно отказал истцу с удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на здание летней кухни.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами мирового судьи соглашается, полагает, что при вынесении решения судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, требовали дополнительной проверки.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает решение мирового судьи законным, вынесенным в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Решение мирового судьи Краснозатонского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 01.07.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Латкиной Натальи Егорьевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

На определение суда апелляционной инстанции может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через мирового судью Краснозатонского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми в течение трёх месяцев.

Судья-                                Д.А. Паншин

Мотивированное апелляционное определение составлено – 28.02.2022.