Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2022 ~ М-226/2022 от 21.02.2022

дело № 2-515/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2022 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при помощнике Федорчук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к Жиляеву Евгению Анатольевичу, Щирцовой Юлии Олеговне об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее УМИЗ) обратилось в суд с иском к Жиляеву Евгению Анатольевичу, Щирцовой Юлии Олеговне об освобождении земельного участка.

В обоснование иска указано, что Жиляеву Е.А. и Щирцовой Ю.О. принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 499 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.10.2000 г.

По результатам проведения плановой выездной проверки составлен акт от 23.05.2019 г. о нарушении земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 230 кв.м.

Постановлениями государственного земельного надзора Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Щирцова Ю.О. и Жиляев Е.А. привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлены претензии о необходимости освободить часть самовольно занятого земельного участка площадью 230 кв.м.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования претензий не исполнены, в связи с чем истец просит суд обязать Жиляева Е.А., Щирцову Ю.О. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 230 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа (сноса) ограждения из бетонных столбцов, декоративных бетонный блоков, металлической калитки и металлических ворот на металлических столбах, а также кирпичного гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с Жиляева Е.В., Щирцовой Ю.О. в равных долях судебную неустойку в следующем порядке: с 31 по 51 день с даты вступления в законную силу решения суда – 430 руб. в день, с 52 по 72 день с даты вступления в законную силу решения суда – 860 руб. в день, с 73 дня с даты вступления в законную силу решения суда – 1 720 руб. в день.

В судебном заседании представитель УМИЗ, действующий на основании доверенности, Кудряшов С.Л., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Требование в части взыскания судебной неустойки не поддержал.

Ответчики Жиляев Е.А., Щирцова Ю.О., представитель третьего лица администрации г. Орла в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» и п. 2.1 р.1 Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», утвержденного решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 г. № 49/0935-ГС администрация г. Орла осуществляет управлением и распоряжение земельными участками, расположенными на территории г. Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного постановлением администрации города Орла от 27.06.2006 г. № 1156, УМИЗ осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 5.26 Положения УМИЗ осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Орла и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечение виновных лиц к ответственности.

В силу п. 6.7 Положения УМИЗ наделено правом обращаться в суды с исками в защиту имущественных и иных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе землей, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановления, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что Жиляеву Е.А. и Щирцовой Ю.О. принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 499 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжениями УМИЗ № назначено проведение плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства гражданами Жияевым Е.А. и Щирцовой Ю.О. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 230 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ материалы направлены в Управление Росреестра по Орловской области для принятия решения о привлечении указанных граждан к административной ответственности.

Постановлениями государственного земельного надзора Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Щирцова Ю.О. и Жиляев Е.А. привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Жиляева Е.А. и Щирцовой Ю.О. направлены претензии о необходимости освободить часть самовольно занятого земельного участка площадью 230 кв.м.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования претензий не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Орла поступило обращение жителей <адрес> в лице Юхимук Н.Н., Юхимук Е.Г. о приостановлении судебных разбирательств по исковым заявлениям к собственникам земельных участков по данной улице, в связи с подготовкой проекта межевания по <адрес>, разрабатываемого на основании приказа Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени проект межевания территории не разработан, земельные участки не освобождены.

ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место специалистами УМИЗ проведено обследование земельного участка с кадастровым №, в ходе которого установлено, что нарушения земельного законодательства до настоящего времени не устранены, фактические границы земельного участка (по установленному заборному ограждению) не соответствуют юридическим. Площадь самовольно занятой территории за юридическими границами земельного участка составляет 230 кв.м.

Поскольку УМИЗ осуществляет полномочия собственника в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе самовольно занятого участка площадью 230 кв.м., а Жиляев Е.А. и Щирцова Ю.О. не владеют указанным земельным участком и без правовых оснований используют его, суд считает заявленное УМИЗ требование об обязании освободить самовольно занятый земельный участок подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков Жиляева Е.А., Щирцовой Ю.О. в равных долях подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Орел госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к Жиляеву Евгению Анатольевичу, Щирцовой Юлии Олеговне об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Жиляева Евгения Анатольевича, Щирцову Юлию Олеговну освободить самовольно занятый земельный участок площадью 230 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа (сноса) ограждения из бетонных столбцов, декоративных бетонный блоков, металлической калитки и металлических ворот на металлических столбах, а также кирпичного гаража в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Жиляева Евгения Анатольевича, Щирцовой Юлии Олеговны в равных долях государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Орел в сумме 300 рублей.

Ответчики вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 20 мая 2022 года.

Судья О.В. Авраменко.