Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1425/2022 ~ М-1038/2022 от 06.05.2022

Дело № 2-1425/2022

УИД 76RS0023-01-2022-001626-55 Изготовлено 30 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Григорьевой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 16 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Петрова Анатолия Владимировича к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л :

Петров А.В. обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании права собственности на гаражный бокс.

В исковом заявлении указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. между ГСК «Триумф» и ним был заключен договор на участие в долевом строительстве № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по которому обязался построить для истца объект долевого строительства – гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. При проведении технической инвентаризации объекта строительства по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. указанному гаражному боксу был присвоен № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. между истцом и ГСК «Триумф» заключено дополнительное соглашение к договору № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. с новой нумерацией гаражного бокса - № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Истец свои обязательства по внесению денежных средств по договору добросовестно исполнил, что подтверждается справкой, выданной ГСК «Триумф» на имя Петрова А.В. и платежными документами. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. гаражный бокс передан истцу по акту приема-передачи. Здание гаража-стоянки по адресу: построено в 2011 г. Истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на приобретенный гаражный бокс, поскольку застройщик ГСК «Триумф» нарушил сроки постановки объекта строительства на контроль ГСН (государственный строительный надзор), ввод объекта в эксплуатацию не осуществлен, передача гаража истцу осуществлена до ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, нарушены положения ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». ГСК «Триумф» не выполнил свои обязательства, предусмотренные п. 4.1 заключенного договора, чем нарушил права истца. Для ввода в эксплуатацию гаражного бокса отсутствуют документы, указанные в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Здание гаража-стоянки, в котором расположен гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, как объект соответствует нормативным требованиям, экологическим требованиям, природоохранным мероприятиям, построен на отведенном для этой цели земельном участке. ГСК «Триумф» прекратил свою деятельность ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Истец лишен возможности оформить регистрацию права собственности на гаражный бокс.

Просит признать за собой право на гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 20, 9 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

Истец Петров А.В., извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, в суд не явился, для представления своих интересов в суде направил представителя по доверенности Лопатину Т.В.

Представитель истца Лопатина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, извещенные о месте и времени судебного заседания должным образом, представителей в суд не направили, мнение по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истца, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. по аналогичному иску ФИО6, рассмотренному Красноперекопским районным судом 01.10.2013 г., оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По ранее рассмотренному делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, все материалы которого исследованы судом в судебном заседании, установлены обстоятельства, имеющие значение для данного дела, а именно:

строительство 4-х этажного гаража-стоянки окончено в 2011 году; участники долевого строительства фактически владеют и пользуются указанным объектом недвижимого имущества, однако ГСК «Триумф» как объект в целом, так и его части в виде отдельных гаражей в эксплуатацию не сданы, не получено разрешение на ввод объекта долевого строительства в эксплуатацию. Участники долевого строительства не имеют возможности зарегистрировать свое право собственности на принадлежащие им объекты недвижимости, построенные в составе многоуровневого гаражного комплекса на отведенном постановлением мэра города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельном участке. Градостроительный план утвержден Приказом директора ДАРТГ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. получено разрешение на строительство со сроком действия до 24.02.2011 г.;

суду представлены доказательства окончания строительства объекта и соответствия объекта строительным, санитарным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, экологическим требованиям, природоохранным мероприятиям, установленными законодательными актами и нормативными документами (заключение Управления Роспотребнадзора по ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - дело № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, т.2, л.д.1; экспертное заключение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с фототаблицами - т.2, л.д.13-35 и экспертное заключение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - т.1, л.д. 191-204; справка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.№ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о ливневой канализации - т.2, л.д.40; справка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя ГСК «Триумф» к электросетям - т.2, л.д.39; заключение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - т.1, л.д. 228);

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. выдан технический паспорт, согласно которому 4-х этажный гараж-стоянка, расположенный в АДРЕС, построен на 100%;

письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. отказано ГСК «Триумф» в проведении итоговой проверки, т.к. ГСК «Триумф» не направлял в установленные законом сроки в инспекцию извещение о начале строительства; государственный строительный надзор за строительством объекта не осуществлялся; осуществление государственного строительного надзора на завершенном строительством объекте и подтверждение соответствия уже выполненных работ требованиям строительных норм, правил и проектной документации в настоящее время не представляется возможным и невозможно рассмотрение инспекцией экспертного заключения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на предмет соответствия результатов строительства и строительных материалов требованиям законодательства;

Материалами настоящего дела также подтверждается, что построенный 4-х-этажный гараж-стоянка поставлен на технический учет, в ходе инвентаризации гаражным боксам и иным помещениям присвоены неповторяющиеся на этажах индивидуальные номера, что не оспаривается никем из лиц, участвующих в деле. Заявленный по спору гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположен на первом этаже гаража-стоянки, его местонахождение обозначено на плане первого этажа построенного гаража-стоянки при текущей инвентаризации помещений.

Истец заявил о признании права собственности на соответствующий самостоятельный объект недвижимости – гаражный бокс, расположенный в едином четырехэтажном «гараже-стоянке» в ГСК «Триумф» согласно сведениям в техническом паспорте, поэтому сторона истца представляла доказательства о соответствии нормам самого гаража-стоянки. Предметом спора весь «гараж-стоянка» не является.

Справкой от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., выданной ГСК «Триумф», подтверждается факт полной оплаты Петровым А.В. стоимости гаражного бокса № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Иного из материалов дела не следует. Доводы истца о том, что он несколько лет фактически пользуется и владеет заявленным по иску гаражным боксом, подтверждается актом приема-передачи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., в котором также указано о том, что техническое состояние переданного объекта недвижимого имущества удовлетворительное и позволяет использовать его в соответствии с назначением.

В то же время ГСК «Триумф» допустил передачу объекта долевого строительства истцу - участнику долевого строительства до ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, чем нарушил действующую на период передачи объектов статью 8 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Следует учесть, что истец не имеет возможности оформить в установленном порядке свое право собственности, поскольку ГСК «Триумф» не передал истцу надлежащие документы, необходимые для регистрации его права собственности на недвижимость, то есть не выполнил обязательства, предусмотренные пунктами 4.1.1, 4.1.2. указанного договора, в настоящее время прекратил свое существование, между тем право истца на гаражный бокс никем не оспаривается.

Кроме того, суд учитывает, что правоотношения сторон по договору регулируются не только названным Федеральным законом № 214-ФЗ. Из доводов иска и из содержания договора следует, что истец оплатил строительство только конкретного гаражного бокса. В договоре не указано, что его денежные средства привлекались бы на строительство общего имущества во всем четырехэтажном гараже-стоянке (пункт 2 ст. 2 ФЗ № 214-ФЗ). Вопрос об общем имуществе по настоящему делу не заявлен. Суд учитывает данные обстоятельства при определении правоотношений между сторонами и отмечает также, что названным Законом право на общее имущество в объекте долевого строительства прямо предусмотрено лишь для многоквартирных домов, но не для иных объектов недвижимости (часть 5 ст.16 ФЗ № 214-ФЗ).

Факт того, что заявленный по иску гаражный бокс построен полностью, подтверждается техническим паспортом, составленным от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. (дело № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, т.1, л.д.110об.).

Поскольку построенный гаражный бокс не введен ответчиком в эксплуатацию в установленном законом порядке, он по смыслу закона является самовольной постройкой.

В силу ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.ст. 51, 52 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ч.17 ст.51 ГрК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу заявлен иск на конкретный, самостоятельный объект недвижимости – на гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Суд в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ не рассматривает в настоящем судопроизводстве дело об узаконении всего 4-этажного гаража-стоянки со всеми помещениями. Но поскольку заявленный гаражный бокс находится на одном из этажей 4-х этажного здания, то суд учитывает также следующие юридически значимые обстоятельства, аналогично учтенные по делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

гаражный бокс построен в пределах земельного участка, предоставленного ГСК «Триумф» уполномоченным органом местного самоуправления специально под строительство 4-этажного гаража с комплексом помещений. Постановлением мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Триумф» предварительно согласовано размещение трехэтажного здания гаража-стоянки на 250 машино-мест (3-я очередь) с инженерными коммуникациями по АДРЕС на земельном участке ориентировочной площадью 0,425 га и разрешено выполнение проектных работ в объеме архитектурно-планировочного задания, до 01.07.2004г. (дело № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, т.1 л.д. 36). Согласно постановлению мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в редакции постановлений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) гаражно-строительному кооперативу предоставлен земельный участок общей площадью 7464 кв.м. из земель поселений в аренду на период строительства 4-х этажного гаража-стоянки с кладовыми в подвале, с комплексом сервисного обслуживания автомобилей, с мойкой и служебными помещениями по ул. АДРЕС

по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. арендодатель УЗР мэрии г. Ярославля от имени города Ярославля предоставил арендатору ГСК «Триумф» в аренду 7464 кв.м земельного участка из общей площади 7464 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по АДРЕС, для строительства 3-этажного здания гаража-стоянки, срок аренды был определен по 25.08.2008г.;

департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ДИЗО ЯО как правопреемник ДУГИ Ярославской области) на запрос суда представил документы об аренде гаражно-строительным кооперативом «Триумф» указанного земельного участка, в том числе заключенный между городом Ярославлем и арендатором ГСК «Триумф» договор от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды участка для строительства 3-этажного здания гаража-стоянки; дополнительное соглашение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. к договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. о виде функционального использования земельного участка: для строительства 4-этажного здания гаража-стоянки; дополнительное соглашение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенное в соответствии с Законом Ярославской области от 06.04.2009г. № 18-з между Арендодателем в лице ДУГИ ЯО и Арендатором ГСК «Триумф»; по смыслу которого арендодателем указанного земельного участка является ДУГИ по ЯО, арендатором остался ГСК «Триумф».

Ответчиками не представлено доказательств того, что строительство гаража-стоянки вышло за пределы предоставленного в установленном порядке земельного участка, каких-либо заявлений ответчиков о незаконности использования земли при строительстве указанного гаража-стоянки при рассмотрении дела не последовало.

Кроме того, никто из лиц, участвующих в деле, не требует сноса постройки; гаражный бокс, как вновь созданная собственником вещь, находится в эксплуатации по своему прямому назначению.

Отсутствуют сведения о возведении гаражного здания с нарушением установленных законом норм и правил, не представлены эти сведения и ответчиками.

При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу о том, что заявленный по иску объект возведен правомерно, находится в законном владении истца, право собственности которого подлежит государственной регистрации по смыслу разъяснения в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ».

Не оспорен и подтверждается материалами дела довод иска о том, что во внесудебном порядке истцу невозможно реализовать в полном объеме предусмотренные законом права собственника в отношении заявленного объекта недвижимости. По переданному на рассмотрение суда спору необходимо принятие судебного решения. Не имеется оснований для непризнания права собственности истца на заявленный гаражный бокс.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В соответствии с пунктом 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пп. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочих, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно части 2 ст. 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

По делу имеется достаточно доказательств того, что застройщик не выполнил своих обязательств по договору в части получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, что повлекло нарушение прав истца. При этом истец фактически осуществляет права владения и пользования построенным гаражным боксом, который эксплуатируется, то есть истец фактически осуществляет предусмотренную статьей 209 ГК РФ часть прав собственника, но не в полном объеме и без юридического оформления прав, чем нарушаются его законные права.

При таких обстоятельствах в совокупности суд приходит к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права соответствует характеру нарушенных прав, существу отношений, сложившихся между сторонами, и влечет восстановление нарушенных прав.

В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательства нарушения данного требования в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права. По делу имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований. Иное из дела не усматривается.

Разрешая спор, суд считает необходимым учитывать также то обстоятельство, что ранее решениями суда право собственности на гаражные боксы в 4-этажном здании гаража-стоянки были признаны за другими участниками долевого строительства, в связи с чем, исходя из невозможности установления в отношении одного объекта – гаража-стоянки, разных режимов собственности, предметом настоящего спора может являться только гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН как самостоятельный объект недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу были созданы условия для осуществления всеми лицами, участвующими в деле, названного принципа состязательности судебного спора. Истец в установленном процессуальным законом порядке представил доказательства своих требований. Ответчик не представили допустимых доказательств опровержения доводов иска. Совокупность представленных доказательств позволяет удовлетворить исковые требования в заявленных пределах.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать за Петровым Анатолием Владимировичем ( ) право собственности на гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Гаражно – строительном кооперативе «Триумф», по адресу: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А. Любимова