Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6924/2023 ~ М-5338/2023 от 05.09.2023

Дело №

УИД: №

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2023 года                                  <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Петровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чупиной М.Н.,

с участием представителя ответчика Саулиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тубольцева А. С. к Министерству труда и социального развития <адрес> о признании права на получение единовременной материальной помощи, обязании осуществить выплату единовременной материальной помощи,

у с т а н о в и л:

Т. А.С. обратился в суд с указанным иском и просил признать за ним право на получение единовременной материальной помощи при получении тяжкого увечья, обязать министерство труда и социального развития <адрес> выплатить ему денежные средства в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований Т. А.С. указал, что он с момента рождения по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и фактически проживал на территории <адрес>. В период со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с пребыванием в воинской части, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в/ч. В составе воинской части 82717 Т. А.С. был направлен для участия в специальной военной операции. ДД.ММ.ГГГГ получил ранение, квалифицированное как тяжелое увечье. ДД.ММ.ГГГГ истец снова зарегистрировался на территории <адрес>. В связи с полученным увечьем истец обратился с заявлением по вопросу оказания ему единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением <адрес> №-<адрес> в выплате денежных средств истцу было отказано в связи с тем, что на момент получения ранения он не был зарегистрирован на территории <адрес>. С учетом изложенного, Т. А.С. был вынужден обратиться за защитой нарушенного права в суд.

Истец Т. А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития <адрес> Саулина К.С. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, дала соответствующие пояснения.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.

Как следует из представленных документов, Т. А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д. №), с 2001 года проживал на территории Станционного сельсовета по адресу: <адрес>, станция Мочище, <адрес>, с семьей, в составе матери и двух сестер, до момента убытия по месту службы по окончанию Новосибирского военного командного училища в августе 2022 года (л.д. №)

С ДД.ММ.ГГГГ Т. А.С. (личный номер военнослужащего Э-067548) проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, контракт заключен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

В связи с прохождением службы и прикреплением к воинской части 82717, ДД.ММ.ГГГГ Т. А.С. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, станция Мочище, <адрес> (л.д. №).

В период со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Т. А.С. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в/ч (л.д. №

Согласно справке, выданной войсковой частью 82717, Т. А.С. (личный номер: Э-067548) находился в служебной командировке для выполнения специальных задач на территории Херсонской, Запорожской областей, Луганской и Донецкой республик и Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В период нахождения в служебной командировке, ДД.ММ.ГГГГ Т. А.С. получил автотравму (пассажир), сочетанную травму головы, груди, живота, левой кисти, открытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга, ушибленно-рваную рану лобной области, закрытую травму груди с ушибом мягких тканей грудной клетки слева, закрытую травму живота с ушибом мягких тканей поясничной области слева, рвано-ушибленную рану левой кисти, операция (ДД.ММ.ГГГГ): лапароцентез, ПХО раны головы, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в нейрохирургическом отделении ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» Минобороны Р. (л.д. №).

Из представленных документов следует, что указанная автотравма получена во время боевых действий, при перемещении на бронетехнике ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), следуя на БМП было совершено столкновение со стоящим танком (л.д. №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Т. А.С. находился на стационарном лечении в клинике нейрохирургии военно-медицинской академии им. С.М. Кирова (л.д. №).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в нейрохирургическом отделении ФГКУ № ВКГ» Минобороны Р. (л.д. №).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Т. А.С. был предоставлен отпуск по болезни (л.д. №).

В период нахождения в указанном отпуске, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрировался по адресу: <адрес> (л.д. №

В связи с полученной истцом в период выполнения специальных задач травмой в адрес Министерства труда и социального развития <адрес> было направлено обращение по вопросу оказания единовременной материальной помощи.

Однако в выплате денежных средств было отказано, поскольку на момент получения ранения Т. А.С. не был зарегистрирован на территории <адрес> (л.д. №).

В связи с полученным отказом истец был вынужден обратиться за защитой своих прав в суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных Т. А.С. требований, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об оказании единовременной помощи участникам специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, и членам их семей и установлении дополнительных единовременных выплат гражданам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, и членам их семей» единовременная материальная помощь военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции с ДД.ММ.ГГГГ, являющимся гражданами Российской Федерации и на дату получения увечья (контузии, травмы, ранения) постоянно проживающими на территории <адрес>, либо зарегистрированными на территории <адрес>, либо призванными (заключившими контракт о прохождении военной службы) на территории <адрес>, а также лицам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, принимавшим участие в специальной военной операции, военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении задач) с ДД.ММ.ГГГГ, являющимся гражданами Российской Федерации и на дату получения увечья (контузии, травмы, ранения) постоянно проживающими на территории <адрес> либо зарегистрированными на территории <адрес> (далее - военнослужащие, получившие увечье, единовременная материальная помощь военнослужащим, получившим увечье):

а) при получении легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 500 000 рублей;

б) при получении тяжкого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 1 000 000 рублей.

Из пункта 2 Постановления следует, что оказание единовременной материальной помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего постановления (далее - единовременная материальная помощь), осуществляется за счет средств областного бюджета <адрес>.

Таким образом, из приведенных положений следует, что поскольку на момент получения травмы Т. А.С. не был зарегистрирован на территории <адрес>, необходимо установить факт постоянного проживания на территории <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В свою очередь, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Согласно пункту 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, по месту пребывания осуществляется при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

Как следует из материалов дела, до ДД.ММ.ГГГГ Т. А.С. был зарегистрирован на территории <адрес> (л.д№). Дальнейший период его регистрации со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в в/ч в <адрес> (л.д. 6) был связан с заключением контракта и прикреплением истца к войсковой части 82717 с адресом: <адрес>. При этом в период нахождения в отпуске в связи с полученной травмой в период выполнения специальных задач, Тубольец А.С. вновь зарегистрировался по месту жительства на территории <адрес>.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о факте постоянного проживания Т. А.С. на территории <адрес>. При этом сама по себе регистрация истца по адресу войсковой части в связи с выполнением специальных задач в ходе специальной военной операции не свидетельствует об изменении истцом постоянного места жительства на территории <адрес>.

Представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что с момента рождения истец постоянно проживал на территории <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву (ПК <адрес>), в дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с начальником НВВКУ, контракт заключен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). В период нахождения в отпуске в связи с полученной травмой Т. А.С. вновь с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался на территории <адрес> (л.д. №).

Согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что сама по себе специфика деятельности военнослужащего, а также особенности прикрепления военнослужащих и их регистрации по адресу войсковых частей, равно как и временный характер выполнения боевых задач, в том числе учитывая особенности участия военнослужащих в специальной военной операции, не могут свидетельствовать об изменении таким военнослужащим постоянного места жительства и, как следствие, приводить к умалению прав такого лица на социальное обеспечение, связанное с выполнением таких задач и полученными в ходе их выполнения травмами, увечьями.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 199-О понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК Российской Федерации, Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям Постановления <адрес> №-п, с учетом установленного факта постоянного проживания Т. А.С. на территории <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления <адрес> №-п тяжесть увечья (ранения, травмы, контузии) определяется в соответствии с перечнем увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 855 "О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы, в том числе:

проникающие ранения черепа, в том числе без повреждения мозга, открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, ушибы головного мозга как со сдавлением, так и без сдавления головного мозга, эпидуральные, субдуральные или субарахноидальные внутричерепные кровоизлияния;

открытые и закрытые повреждения позвоночника и спинного мозга: переломы одного и более тел позвонков, вывихи, переломо-вывихи с повреждением или без повреждения спинного мозга; перелом суставного отростка, перелом остистых, поперечных отростков, дужек трех и более позвонков, перелом крестца со смещением отломков;

ранения грудной клетки: проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе и без повреждения внутренних органов;

проникающие ранения живота с повреждением органов брюшной полости; ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы и др.), тазовых органов;

закрытые травмы органов грудной и (или) брюшной полости, органов забрюшинного пространства, тазовых органов.

Как следует из представленных истцом медицинских документов, истцом получена автотравма (ДД.ММ.ГГГГ), открытая черепно-мозговая травма, ушиб головного мозга легкой степени, вдавленный перелом лобной кости слева, равно-ушибленная рана лобной области слева, закрытый перелом поперечного отростка пятого поясничного позвонка справа без смещения, ушибленная рана левой кисти, ушиб мягких тканей левой половины грудной клетки, тупая травма живота с ушибом мягких тканей поясничной области слева. Истцу было проведено оперативное вмешательство от ДД.ММ.ГГГГ; лапароцентез, ПХО раны головы (л.д. №).

При компьютерной томографии, в числе прочего, выявлено скопление жидкостного содержимого подапоневротически на уровне левой лобной доли, толщиной до 6 мм (л.д. 9), при компьютерной томографии груди и живота отмечается также скопление свободной жидкости толщиной до 7 мм с обеих сторон, состояние после дренирования- дренаж подведен через переднюю брюшную стенку (л.№

В соответствии с выписным эпикризом №, выданным ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны Р. Т. А.С. в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено тяжелое увечье (л.д. 12), освидетельствован ВВК по тяжелому увечью с оформлением справки Приложения № (л.д№).

Таким образом, с учетом представленных документов, суд приходит к выводу о том, что Т. А.С. имеет право на получением единовременной материальной помощи в связи с полученной автотравмой от ДД.ММ.ГГГГ, квалифицированной в качестве тяжелого увечья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Тубольцева А. С. к Министерству труда и социального развития <адрес> о признании права на получение единовременной материальной помощи, обязании осуществить выплату единовременной материальной помощи удовлетворить.

Признать за Тубольцевым А. С. (паспорт № №, выдан ГУ МВД Р. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 540-031) на получение единовременной материальной помощи при получении тяжкого увечья на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Обязать министерство труда и социального развития <адрес> (ИНН 5406979072) осуществить Тубольцеву А. С. (паспорт №, выдан ГУ МВД Р. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) единовременную выплату в размере 1 000 000 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья                            Н.В. Петрова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.