Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-174/2020 от 06.08.2020

Судья Вьюгин И.В. Дело № 21-174/2020

37RS0012-01-2020-001337-23

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 08 сентября 2020 года

Судья Ивановского областного суда Круглова Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крылова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Крылова Владимира Борисовича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 17 июля 2020 г.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО5 от 26 февраля 2020 г. Крылов В.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО6 от 17 марта 2020 г. постановление изменено в части места совершения административного правонарушения.

Процессуальные акты должностных лиц ГИБДД обжалованы Крыловым В.Б. в районный суд. При этом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 17 июля 2020 г. в удовлетворении указанного ходатайства Крылова В.Б. отказано по мотиву отсутствия уважительных причин, препятствующих его своевременному обращению с жалобой в суд.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, Крылов В.Б., полагая определение судьи районного суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Считает вывод суда о том, что он мог подать жалобу до 30 марта 2020 г., ограничивающим его права, указанные в ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и противоречащим положениям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Указывает, что уважительной причиной пропуска срока обжалования в данном случае являются меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, связанные с ограничением свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменением в работе органов и организаций.

Явившемуся на рассмотрение жалобы Крылову В.Б. разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

Крылов В.Б. доводы жалобы поддержал, пояснил, что не смог подать ранее жалобу ввиду неопределенности в работе судов. В эти же сроки он обжаловал в районный суд другое вынесенное в отношении него инспектором ФИО5 постановление по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2020 г. по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ с решением вышестоящего должностного лица ГИБДД от 17 марта 2020 г., и срок их обжалования иным судьей был восстановлен.

Заслушав Крылова В.Б., изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

По смыслу данной правовой нормы для восстановления пропущенного срока для обжалования необходимо предоставить наличие к тому уважительных причин.

Как следует из материалов дела, копия решения командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО6 от 17 марта 2020 г. была получена Крыловым В.Б. 20 марта 2020 г.

Таким образом, последний день срока для подачи жалобы в суд приходился на 30 марта 2020 г.

Однако в соответствии с Указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 30 марта по 08 мая 2020 г. в Российской Федерации были установлены нерабочие дни, которые с учетом праздничных и выходных дней продлились до 12 мая 2020 г.

На основании Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 г. № 23-уг (ред. от 31.03.2020) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" со 02 апреля 2020 г. был введен режим самоизоляции для граждан, находящихся на территории Ивановской области.

Исходя из правовой позиции, изложенной в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г., к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствующие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (вопрос 8). Уважительными причинами пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут быть признаны, например, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (вопрос 26).

Указанные обстоятельства не были надлежащим образом учтены судьей районного суда при принятии решения об отказе в удовлетворении ходатайства Крылова В.Б. о восстановлении ему срока для подачи жалобы, в связи с чем, оспариваемое определение от 17 июля 2020 г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иваново со стадии принятия жалобы для разрешения заявленного Крыловым В.Б. ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Жалобу Крылова В.Б. удовлетворить.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 17 июля 2020 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства Крылова В.Б. о восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО5 от 26 февраля 2020 г. и решения командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО6 от 17 марта 2020 г., отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд иным судьей.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ивановского

областного суда Н.С. Круглова