Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1077/2022 от 14.07.2022

                  Дело № 5-1077/2022

    УИД 47RS0005-01-2022-004408-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Выборг                                                       03 августа 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитников юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» (ИНН 4704088721, КПП 70401001, ОГРН 1114704011971), привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.04.2022 года в 12 часов 20 минут выявлено правонарушение, совершенное ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница», выразившееся в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно:

    16.03.2022 года ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО6. 18.03.2022 ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» по адресу: <адрес>А посредством почтовой связи уведомило территориальной орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, с нарушением установленного порядка уведомления, а именно оборотная сторона уведомления распечатана на отдельном листе.

Таким образом, ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» направила уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО7 с нарушением установленного порядка уведомления о заключении трудового договора, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» ФИО3, ФИО4 вину в совершении правонарушения признали, полагали правонарушение малозначительным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток..

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как установлено должностным лицом, ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО8 с нарушением установленного порядка уведомления о заключении трудового договора, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 г. №.

Доказательствами совершения ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» указанного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 11.07.2022 года; рапорт от 25.04.2022; копия уведомления от 16.03.2022 и другими материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, полагаю возможным назначить обществу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница» (ИНН №, КПП 70401001, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.Ю. Петров