Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1055/2022 ~ М-904/2022 от 02.09.2022

Дело № 2-1055/2022

11RS0009-01-2022-001472-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 16 декабря 2022 года гражданское дело по иску Киселева А.В. к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, признании незаконным отказ в обучении, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Киселев А.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными отказа в обучении в профессиональном техническом училище <№> по профессии подсобного рабочего, увольнение с работы 05.08.2022, несвоевременной оплаты больничного листа, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и за работу швеем, компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб.

В обоснование иска указано, что истец в период отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-42 обращался с заявлением о прохождении обучения, но не был направлен на обучение в училище, с 15.01.2022 был трудоустроен в швейный цех подсобным рабочим, однако, выполнял работу швеи. С приказом о трудоустройстве подсобным рабочим не был ознакомлен. С 15.02.2022 по 19.03.2022 включительно истец находился в больнице, ему был открыт больничный лист, однако, больничный лист, кроме первых трех дней, был оплачен через Фонд социального страхования по вине администрации ФКУ ИК-42 лишь 04.08.2022. Истец 05.08.2022 вновь был направлен в больницу в связи с ухудшением состояния здоровья, больничный лист не был открыт в связи с его увольнением, о чем истец не был уведомлен. Истец считает, что были нарушены его права о своевременном ознакомлении с приказом от 15.01.2022 о трудоустройстве в швейный цех подсобным рабочим и условиями договора, в оплате труда швеи по ставке подсобного рабочего, незаконным увольнением с работы 05.08.2022 при направлении в медицинское учреждение, в отказе в обучении в ПТУ по специальности подсобного рабочего, несвоевременной оплатой больничного листа.

Истец Киселев А.В. в судебное заседание посредством участия в видеоконференцсвязи из Усинского городского суда Республики Коми не явился, о причинах неявки не сообщил. В предыдущем судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель ответчиков Манов А.И. в судебном заседании с иском не согласился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, Головачев А.В. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что истец был трудоустроен в швейный цех подсобным рабочим, но выполнял работу швеи, поскольку в его личном деле отсутствовал имеющийся у него документ о наличии специальности швеи, выполненная работа оплачивалась по тарифной ставке швея, на рабочем месте прошел обучение по профессии подсобного рабочего, в связи с убытием в больницу и отсутствием открытого больничного листа истец был освобожден от работы.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца, при имеющихся в деле доказательствах.

Суд, заслушав представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду предусмотрено статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее-УИК РФ), статьей 17 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (статья 9 УИК РФ) и обязанность (статьи 11,103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 УИК РФ).

Обеспечивая привлечение к труду осужденных к лишению свободы, статья 103 УИК РФ возлагает на администрацию исправительных учреждений обязанность трудоустройства осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест; осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (часть 1). В соответствии же с частью 7 статьи 18 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом, в частности, необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных.

Согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется только в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности производственной санитарии, оплаты труда, в связи с чем, трудовые отношения между лицом, осужденным к лишению свободы, чей труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, не возникают.

Из материалов дела следует, что Киселев А.В. в период с 13 октября 2021 года по 01 декабря 2022 года отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, в ФКУ ИК-42 для отбывания наказания прибыл 05 декабря 2021 года. 10 января 2022 года подал заявление начальнику ФКУ ИК-42 на обучение по профессии подсобного рабочего, приказом ФКУ ИК-42 от 10.01.2022 № 1-ос истец был зачислен в состав обучающихся по программе образовательного подразделения «Учебный центр». Киселев А.В. проходил обучение на производстве в швейном цехе, на рабочем месте без отрыва от производства с 13 января 2022 года, поскольку обучение в <данные изъяты> по данной специальности было запланировано на май 2022 год. 21 января 2022 года Киселеву А.В. выдано свидетельство <№> о том, что он обучался в ФКУ ИК-42 образовательном подразделении «Учебный центр» и ему присвоена квалификация подсобного рабочего первого разряда. В обучение вошли дисциплины: охрана труда, технология выполнения подсобных работ, практика производственная.

Киселев А.В. при рассмотрении дела пояснил, что обучения на рабочем месте в швейном цехе не проходил.

Третье лицо Головачев А.В. в судебном заседании пояснил, что Киселев А.В. прошел обучение на рабочем месте, где был ознакомлен с охраной труда, технологией выполнения подсобных работ.

В силу части 1 статьи 108 УИК РФ в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

Киселев А.В. в период отбывания наказания прошел обучение в <данные изъяты> по специальности швея 2 квалификационного разряда, 24 января 2018 года выдано свидетельство, которое по прибытию в ФКУ ИК-42 отсутствовало в личном деле осужденного Киселева А.В.

Доказательств ознакомления истца с приказом ФКУ ИК-42 от <№> о зачислении в состав обучающихся по программе образовательного подразделения «Учебный центр», прохождении обучения на рабочем месте ответчик суду не представил.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что со стороны ФКУ ИК-42 нарушение права осужденного Киселева А.В. на труд и образование не допущены, по прибытию в ФКУ ИК-42 был трудоустроен в швейный цех по имеющейся специальности швея, при выполнении которой прошел обучение по специальности подсобного рабочего в швейном цехе, при этом обучение по специальности подсобного рабочего в училище было запланировано лишь на май 2022 год.

С 13 января 2022 года Киселев А.В. был привлечен к оплачиваемому труду в швейный цех ФКУ ИК-42 подсобным рабочим центра трудовой адаптации осужденных (приказ от <№>), фактически выполнял работу швея, освобожден от трудовых обязанностей с 05 августа 2022 года в связи с этапированием в <данные изъяты>).

Истец не согласен с его увольнением с работы 05 августа 2022 года, просит восстановить его в трудовых правах, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с 05 августа 2002 года до даты восстановления на работе.

Из материалов дела следует, что с 26 августа 2022 года Киселев А.В. вновь был привлечен к оплачиваемому труду в швейный цех ФКУ ИК-42 швеем (приказ от <№>), где работал до освобождения по отбытию срока (01 декабря 2022 года).

Действующим законодательством Российской Федерации осужденные лица не отнесены к категории граждан, работающих по трудовым договорам, не состоят в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания. Нормы трудового права, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, не распространяется на осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, в связи с чем положения статьи 81 Трудового кодекса РФ, не допускающие увольнение работника по инициативе работодателя, к рассматриваемому случаю не применяются. Правовых оснований для восстановления истца на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула на основании части 2 статьи 394 Трудового кодекса РФ не имеется, нарушения прав истца на труд в местах лишения свободы не допущены.

Довод Киселева А.В. о том, что выполняя работу швея, не знал, что был трудоустроен в качестве подсобного рабочего швейного цеха, не оспаривается ответчиком, начальник производственного отдела ФКУ ИК-42 Головачев А.М. подтвердил, что с приказом приказ от <№> о трудоустройстве подсобным рабочим истец ознакомлен не был, в период с 13 января по 05 августа 2022 истец фактически выполнял работу швея, поскольку у Киселева А.В. отсутствовало в личном деле имеющееся у него свидетельство об обучении профессии швея с 2018 года (свидетельство о присвоении квалификации швея 2 квалификационного разряда от 24.01.2018), а также пояснил, что заработная плата Киселеву А.В. начислялась на основании сдельной системы оплаты труда, за фактическое отработанное время и фактически выполненный объем работ на основании технологических карт и табелей учета рабочего времени, при этом расценка выполняемой работы рассчитывалась исходя их должностного оклада швея.

В материалах дела представлены табеля учета рабочего времени, технологические карты, где отражаются операции, которые выполняет осужденный, количество деталей кроя, выданное для выполнения работ и количество изготовленных осужденным готовых изделий, лицевой счет, где отражено начисление заработной платы истцу за выполненную работу швея. Исходя из записей технологических карт, следует, что норма выработки Киселевым А.В. не выполнялась в полном объеме.

Запрашиваемые Киселевым А.В. наряд- задания суду не представлены, Головачев А.М. пояснил, что наряд-задание указывается в технологических картах, где и ведется учет выполненной работы, осужденные могут для своего учета вести свои записи.На основании изложенного суд приходит о том, что права истца на оплату фактически выполняемой работы швея ответчиком не нарушено, поэтому оснований для удовлетворения иска о взыскании недоначисленной заработной платы швея в период с 13 января по 05 августа 2022 года не имеется.

В период с 15 февраля 2022 года по 18 марта 2022 года Киселев А.В. находился в больнице при <данные изъяты>, на период освобождения от работы был выдан электронный лист временной нетрудоспособности, талон электронного листка нетрудоспособности поступил в ФКУ ИК-42 06 апреля 2022 года. 07 апреля 2022 года Киселеву А.В. было выплачено пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня за счет ФКУ ИК-42 в сумме 821,99 руб., за остальные дни пособие в сумме 13 521,95 руб. было перечислено истцу через Фонд социального страхования 29 июля 2022 года, поскольку сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, поступили от страхователя ФКУ ИК-42 - 21 июля 2022 года.

Согласно части 4 статьи 98 УИК РФ осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указывает, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах.

Выдача осужденным документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, осуществляется в соответствии с Порядком проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, согласно которому выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС (пункт 1.3); после закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные (пункт 1.5).

В соответствии с пунктом 2 «а» Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 (далее- Положение № 727), осужденным выплачивается пособие по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ территориальными органами Фонда социального страхования РФ (далее - страховщик). При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные (пункт 3 Положения № 727).

Выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляется страховщиком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от организаций, в которых трудятся осужденные, сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.

Выплата соответствующего вида пособия осуществляется путем перечисления денежных средств на счет исправительного учреждения в кредитной либо иной организации для дальнейшего зачисления на лицевые счета осужденных ( пункт 27 Положения № 727).

При этом в соответствии с пунктами 6 и 7 указанного Положения ответственность за назначение, исчисление и выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию несут руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осужденные; контроль за правильным назначением, исчислением и выплатой пособий по обязательному государственному социальному страхованию в организациях, где трудятся осужденные, осуществляется отделениями (филиалами) Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Учитывая установленные обстоятельства дела, приведенные правовые нормы, следует, что страхователь ФКУ ИК-42 направил в территориальный орган Фонд социального страхования сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности истцу 21 июля 2022 года, по истечении установленных трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности (06 апреля 2022 года), следовательно, ответчиком нарушено право истца на своевременное получение пособия по временной нетрудоспособности.

Статьей 1069 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Статья 237 Трудового кодекса РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.

В абзаце 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Трудовой кодекса РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца, поскольку неправомерными действиями администрации ФКУ ИК-42, в связи с несвоевременным направлением в Фонд социального страхования сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности истцу, нарушено право истца на своевременную и в полном объеме выплату пособия по временной нетрудоспособности. Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд исходит из приведенного правового регулирования выплаты пособия по временной нетрудоспособности, учитывает характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, связанных с длительным неполучением пособия по временной нетрудоспособности, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и учитывая степень разумности и справедливости, считает необходимым присудить истцу компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), которая в силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку является главным распорядителем бюджетных средств.

На основании изложенного, в иске к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконным отказа в обучении в училище по профессии «подсобный рабочий», приказа об освобождении от работы истца от 05.08.2022 № 469-ос и восстановлении на работе, взыскании заработной платы за выполненную работу швей в период с 15.01.2022 по 05.08.2022 и за период вынужденного прогула следует отказать.

Определением от 04.10.2022 истец освобожден от уплаты государственной пошлины. ФСИН России является государственным органом и в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Киселева А.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Киселева Алексея Владимировича компенсацию морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой пособия по временной нетрудоспособности, в размере 3 000 руб.

В иске к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконным отказ в обучении по профессии «подсобный рабочий», приказа об освобождении от работы Киселева А.В. от <№> и восстановлении на работе, взыскании заработной платы за выполненную работу швей в период с 15.01.2022 по 05.08.2022 и за период вынужденного прогула отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья                        О.В. Черникова

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года.