Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2023 от 15.09.2023

5-30/2023                                                УИД 22RS0008-01-2023-000962-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года                  г. Заринск, ул. Металлургов 2

Судья Заринского городского суда Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Заринск, ул. Металлургов, д.2, Грудинин С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя Козловой Ольги Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, состоящей на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

8 августа 2023 года по адресу: <адрес> выявлено что индивидуальный предприниматель Козлова О.А. (далее по тексту – ИП ФИО1) в комиссионном магазине «ЛомбардОК» в нарушение ст.4 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" осуществляет деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на ее осуществление.

В судебном заседании ИП Козлова О.А. не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судья в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Козловой О.А.

Выслушав заключение пом.прокурора Федосеенко К.М., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Козловой О.А. во вменяемом ей правонарушении исходя из следующего.

Часть 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Пунктом 5 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Из содержания ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 г. N 395-ФЗ "О банках и банковской деятельности" следует, что кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным Законом.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" определен исчерпывающий перечень некредитных финансовых организаций.

Наряду с кредитными организациями названы лица, могущие осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах"), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Таким образом, законодательно определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитные организации, микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах"), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Часть 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (ст. 52 Гражданского кодекса РФ), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Из материалов дела усматривается, что Козлова О.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя - ИНН № ОГРНИП №. Предпринимательскую деятельность ИП Козлова О.А. осуществляет по адресу: <адрес>, в нежилом помещении, находящемся на первом этаже дома - комиссионный магазин "ЛомбардОК".

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей к основным видам деятельности ИП Козловой О.А. относится торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Как установлено в судебном заседании, в адрес прокуратуры Алтайского края Сибирским Главным Управлением Банка России направлена информация о том, что Сибирским ГУ Банка России проведен анализ деятельности хозяйствующего субъекта под брендом комиссионного магазина «ЛомбардОК», в ходе которого установлены признаки незаконной профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов по адресу: <адрес>. Указанное предположение основано на совокупности данных, в том числе информации представителя комиссионного магазина «ЛомбардОК» о возможности получения займа под залог изделий из золота сроком на 10 дней по ставке 1% в день.

Как следует из справки заместителя прокурора г.Заринска Саулиной Т.С., установлено, что 07.08.2023 около 11 часов 20 минут по адресу <адрес>,21 <адрес> в магазине «ЛомбардОК» ФИО5 был выдан займ в размере <данные изъяты> руб. под залог движимого имущества – серьги золотые 1 пара. 08.08.2023 в 10 час. 53 мин. при проверке устанволено, что у входа в помещение по месту осуществления ИП Козловой деятельности по адресу: <адрес>,21, имеется надпись на вывеске следующего содержания: «Ломбард», «ЛомбардОК», что является рекламой по смыслу законодательства о рекламе.

Вина ИП Козловой О.А. в совершении правонарушения, установлена и объективно подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.09.2023.;

- объяснением ФИО5.

-копией паспорта ФИО5, на обороте которого имеется запись : «серёжки (капля), с 7 до 17, 1400».

Совокупность вышеизложенных доказательств позволяет судье квалифицировать действия ИП Козловой О.А. по ч.1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление».

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом совокупности вышеуказанных указанных обстоятельств, а так же ст.3.1. КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить ИП Козловой О.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.56 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и отсутствии необходимости в назначении более строгого вида административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Индивидуального предпринимателя Козлову Ольгу Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (УФССП России по Алтайскому краю),

ИНН получателя платежа 2225066621,

КПП 222501001,

Код ОКТМО 01706000001,

номер счета получателя платежа 40102810045370000009 отделение Барнаул г. Барнаул,

р/с 03100643000000011700

лицевой счет 04171785160

КБК 32211601141010028140.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Заринский городской суд.

Судья                                    С.В. Грудинин