Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-543/2024 от 10.01.2024

Дело № 12-543/2024

УИД 78RS0017-01-2024-000097-92

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                      12 марта 2024 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

рассмотрев в судебном заседании жалобу адвоката Попова <ФИО>6, действующего в защиту Смирновой <ФИО>7 на постановление инспектора отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району <ФИО>8 № 18810078230000216639 от 29.12.2023 о признании Смирновой О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении последней наказания в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановление инспектора отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району <ФИО>9 № 18810078230000216639 от 29.12.2023 Смирнова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, последней назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Смирновой О.Н. – адвокат Попов С.А. обратился в Петроградский районный суд г. Санкт-Петербурга с жалобой об отмене названного постановления, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения при его вынесении.

В судебном заседании защитник Смирновой О.Н. доводы жалобы поддержал, указал, что Смирнова О.Н. не была надлежащим образом уведомлена о дате и времени составлении в отношении нее 15.12.2023 года протокола об административном правонарушении, копия протокола ей не вручалась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Согласно требованиям пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Положения пункта 13.9 Правил дорожного движения обязывают водителя транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, на перекрестке неравнозначных дорог уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица ГИБДД от 29.12.2023 года Смирнова О.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ за то, что 27.11.2023 года в 19 часов 25 минут, управляя транспортным средством «Киа», государственный регистрационный знак № по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Корпусная, д. 3, в нарушение требований пункта 13.9 Правил дорожного движения двигаясь по второстепенной дороге на перекрестке неравнозначных дорог не уступила дорогу транспортному средству БМВ, государственный регистрационный знак № под управлением водителя <ФИО>5, который двигался по главной дороге, в результате чего произошло столкновение.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеуказанных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен 15.12.2023 года в отсутствие Смирновой О.Н. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении Смирновой О.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Из текста телефонограммы, составленной должностным лицом 12.12.2023 нельзя сделать однозначный вывод о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, уведомлено о необходимости явиться в отдел ГИБДД УВД по Петроградскому району 15.12.2023 к 10-00 часам для составления протокола. Указано, что информация передана по SMS, при этом отчет о доставлении извещения адресату суду не представлен.

Таким образом, оснований полагать, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного, протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вмененного в вину Смирновой О.Н. имело место 27 ноября 2023 г., на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения последней к административной ответственности истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району <ФИО>10 № 18810078230000216639 от 29.12.2023 о признании Смирновой <ФИО>11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии данного решения.

Судья: