Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-534/2022 от 22.04.2022

                                                                                                               Дело №

50RS0№-66

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                          22 июля 2022 года

вводная и резолютивная части объявлены 22.07.2022г.,

мотивированное решение изготовлено 22.07.2022г.

Судья Домодедовского городского суда <адрес> ФИО5,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника ФИО3 в интересах ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы и жалобу ФИО1 на постановление № инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО2 от 05.12.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, студента 3 курса,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05.12.2021г. постановлением № инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

13.01.2022г. решением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО4 постановление инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО2 от 05.12.2021г. оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

07.04.2022г. в Домодедовский городской суд <адрес> поступила жалоба ФИО1 на постановление от 05.12.2021г., в которой он просит отменить постановление. Также в жалобе содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока на его обжалование.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, просил восстановить процессуальный срок на подачу жалобы, мотивировав это тем, что 15.12.2021г. им была подана жалоба на постановление от 05.12.2021г. в Управление ГИБДД МВД России по <адрес> с соблюдением процессуальных сроков на обжалование, однако до настоящего времени решение о рассмотрение жалобы им получено не было. О дате, времени, месте рассмотрения жалобы на вышеуказанное постановление и вынесения решения его также не извещали. Он самостоятельно обращался в Управление ГИБДД МВД России по <адрес> с целью получить решение должностного лица, однако ему сообщили, что с ним свяжутся. В этой связи он вынуждено обратился в суд для защиты своих законных прав и интересов. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ он не признает, просит отменить постановление от 05.12.2021г. и решение от 13.01.2022г., о котором ему стало известно в ходе судебного заседания.

Защитник ФИО1 – ФИО3 участвующий в судебном заседании на основании доверенности, также просил восстановить процессуальный срок на подачу жалобы на постановление от 05.12.2021г. и на решение от 13.01.2022г., копию которого ФИО1 не получал, о дате, времени, месте рассмотрения жалобы на постановление от 05.12.2021г. извещен не был, также ему не было известно о вынесении решения от 13.01.2022г. С данным решением они не согласны, считают его незаконным, необоснованным, подлежащем отмене, так как решение вынесено неуполномоченным на то должностным лицом. Постановление от 05.12.2021г. также просит отменить, считает, что его вынесение преждевременным, без учета видеозаписи с видеорегистратора.

В ходе судебного заседания ходатайство защитника ФИО3 о просмотре видеозаписи с видеорегистратора запечатлевшего момент ДТП 05.12.2021г. и приобщении флеш-носителя к материалам дела судом было удовлетворено. Запись просмотрена, цифровой носитель помещен в конверт, запечатан и оклеен пояснительной запиской с подписью судьи.

Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Суд приходит к выводу о возможности восстановления пропущенного процессуального срока ФИО1 на подачу жалобы.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По правилам ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом единолично, при рассмотрении жалобы устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу, принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения жалобы, разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, разрешаются заявленные отводы и ходатайства; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Копия решения в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе (ч.3 ст.30.6, ч.2 ст.30.7 КоАП РФ).

Как следует из содержания решения врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО4 от 13.01.2022г., ФИО1, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу, и иные заинтересованные лица, должностным лицом на дату рассмотрения решения должностным лицом не извещались, причины их неявки не изучались, права не разъяснялись, в связи с чем указанные лица были лишены заявить какие-либо ходатайства и дать пояснения по существу.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Права лица на участие в производстве по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы не должны обеспечиваться в меньшей степени, чем при рассмотрении дела. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение приведенных норм настоящего Кодекса жалоба ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО2 от 05.12.2021г. рассмотрена вышестоящим должностным лицом в отсутствие всех заинтересованных лиц, не извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, что не позволило ему всесторонне и полно выяснить все обстоятельства дела.

Наличие существенных процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы должностным лицом влечет за собой его отмену и направление дела на новое рассмотрение должностным лицом.

В силу части 1 статьи 30.9 КоАП РФ в суд может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление либо решение вышестоящего должностного лица.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит самостоятельной процессуальной нормы, определяющей полномочия судьи при рассмотрении жалобы на постановление и решение вышестоящего должностного лица, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, и устанавливающей виды судебных постановлений, которые могут быть приняты по результатам такого рассмотрения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса. То есть в том порядке, который установлен для рассмотрения первоначальной жалобы на само постановление по делу об административном правонарушении.

Виды решений, которые могут быть приняты по результатам рассмотрения первоначальной жалобы на само постановление по делу об административном правонарушении, установлены статьей 30.7 Кодекса. Согласно данной процессуальной норме такими решениями могут быть решения: об оставлении постановления без изменения, об изменении постановления, об отмене постановления; при этом решение об отмене постановления может быть принято либо с прекращением производства по делу, либо с возвращением дела на новое рассмотрение, либо с направлением дела на рассмотрение по подведомственности.

Часть 2 статьи 30.1 КоАП РФ предусматривает возможность рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судьей только в случае одновременного поступления жалобы в суд и в вышестоящий орган.

В связи с отменой решения вышестоящего должностного лица ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> от 13.01.2022г. и направлением дела на новое рассмотрение, не подлежат проверке доводы жалобы ФИО1 о необходимости отмены постановления от 05.12.2021г., которые при изложенных обстоятельствах подлежат проверке вышестоящим должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении процессуального срока – удовлетворить.

Решение врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО4 от 13.01.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                        ФИО5