Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-407/2022 от 09.03.2022

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 _____________________________________________________________

дело № 5-407/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 апреля 2022 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием составителя протокола об административном правонарушении – ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

по статье 16.21 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №.1-18/0345, должностными лицами отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Севастопольской таможни (далее - ОПДЛ СТКПВТ) Севастопольской таможни проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> (далее – Магазин), в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации продовольственных товаров ИП ФИО1

В результате проведенного осмотра помещений и территорий установлено, что в помещении Магазина ИП ФИО1 хранились и предлагались к реализации иностранные товары: кетчуп томатный производства Украины, торговая марка «ТОРЧИН» и кетчуп томатный, томатная ФИО2 производства Украины, торговая марка «ЧУМАК», общим количеством 34 упаковки, а именно:

Торговая марка «ТОРЧИН»:

1. КЕТЧУП «С ПАПРИКОЙ» пастеризованный, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 3 шт., производитель: ЧАО «Волыньхолдинг», адрес: 45612, Украина, <адрес>, пгт. Торчин, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ.

2. КЕТЧУП «ЧИЛИ» пастеризованный, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 3 шт., производитель: ЧАО «Волыньхолдинг», адрес: 45612, Украина, <адрес>, пгт. Торчин, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ.

3. КЕТЧУП «С ЧЕСНОКОМ» пастеризованный, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 2 шт., производитель: ЧАО «Волыньхолдинг», адрес: 45612, Украина, <адрес>, пгт. Торчин, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ.

4. КЕТЧУП «ЛАГИДНЫЙ» пастеризованный, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 3 шт., производитель: ЧАО «Волыньхолдинг», адрес: 45612, Украина, <адрес>, пгт. Торчин, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ.

5. КЕТЧУП «К ШАШЛЫКУ» пастеризованный, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 1 шт., производитель: ЧАО «Волыньхолдинг», адрес: 45612, Украина, <адрес>, пгт. Торчин, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ.

Торговая марка «ЧУМАК»:

1. КЕТЧУП «НЕЖНЫЙ ПОМИДОРЧИК» пастеризованный, категория экстра, масса нетто 200 грамм согласно упаковке – 3 шт., производитель АО «ЧУМАК», адрес: 74800 Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

2. КЕТЧУП «К ШАШЛЫКУ» пастеризованный, категория экстра, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 4 шт., производитель АО «ЧУМАК», адрес: 74800 Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

3. КЕТЧУП «RED HOT» пастеризованный, категория экстра, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 3 шт., производитель АО «ЧУМАК», адрес: 74800 Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

4. КЕТЧУП «ЧИЛИ» пастеризованный, категория экстра, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 2 шт., производитель АО «ЧУМАК», адрес: 74800 Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

5. КЕТЧУП «ТОМАТНЫЙ» пастеризованный, категория экстра, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 2 шт., производитель АО «ЧУМАК», адрес: 74800 Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ.

6. ТОМАТНАЯ ФИО2 25% (стерилизованная), масса нетто 70 грамм, согласно упаковке – 8 шт.,производитель АО «ЧУМАК», адрес: 748000, Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства 4 шт. от ДД.ММ.ГГГГ и 4 шт. от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью статьей 16.21 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела должностное лицо Севастопольской таможни поддержал доводы и основания, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

С учетом надлежащего извещения полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Заслушав пояснения представителя Севастопольской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в ФИО2 числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в ФИО2 числе ввозимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор о Союзе).

К запретам и ограничениям в соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора о Союзе отнесены, в ФИО2 числе, меры нетарифного регулирования.

Согласно статьи 46 Договора о Союзе, к единым мерам нетарифного регулирования, применяемым ЕАЭС в торговле с третьими странами, относятся:1) запрет ввоза и (или) вывоза товаров; 2) количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров; 3) исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров; 4) автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров; 5) разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

В соответствии со статьей 47 Договора о Союзе, государства-члены Евразийского экономического союза в торговле с третьими странами могут в одностороннем порядке вводить и применять меры нетарифного регулирования.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор о Союзе), международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации могут быть определены федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору соблюдения установленных мер. При введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов й ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения.

Согласно подпункту «а» пункта 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности», Президент Российской Федерации наделен полномочиями на принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения. Такие меры среди прочего могут быть направлены на запрещение внешнеэкономических операций или установление ограничений на их осуществление.

Решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретного иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и о сроке, в течение которого данные специальные экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации, устанавливает перечень конкретных действий, на совершение которых вводится запрет совершения и (или) в отношении которых вводится обязанность совершения, и иных ограничений.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» (далее – Указ №), введены специальные экономические меры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Указа № издано постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее – Постановление №).

Согласно пункту 1 постановления № введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению №.

В указанный перечень, в частности, включены товары товарной подгруппы 2002 и товарной подсубпозиции 2103 20 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС), а именно: «томаты, приготовленные или консервированные без добавления уксуса или уксусной кислоты» и «кетчуп томатный и прочие томатные соусы» (данный пункт введен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с примечанием «*» к указанному перечню для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования.

В соответствии с докладной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше товары «кетчуп томатный», классифицируются в товарной подсубпозиции 2103 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, товары «томатная ФИО2» классифицируются в товарной подгруппе 2002 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом указанных выше положений законодательства, товары «кетчуп томатный», страной происхождения которых является Украина и которые классифицируются в товарной подсубпозиции 2103 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также «томатная ФИО2», страной происхождения которой является Украина и которая классифицируется в товарной группе 2002 ТН ВЭД ЕАЭС, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Следовательно, указанные товары, которые ДД.ММ.ГГГГ хранились и предлагалась к реализации ИП ФИО1 в Магазине, являются товарами, в отношении которых при их ввозе не соблюдены запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в соответствии с положениями законодательства ЕАЭС, т.е. незаконно перемещенными товарами.

Административная ответственность за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, установлена статьей 16.21 КоАП РФ.

Указанные выше товары «кетчуп томатный» и «томатная ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении назначена товароведческая экспертиза с целью определения рыночной стоимости товаров.

В соответствии с заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общая стоимость указанных выше товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составляет 1 133,21 руб. (одна тысяча сто тридцать три руб. 21 коп.).

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, и соблюдения запретов и ограничений в отношении указанных товаров, в ФИО2 числе установленных Российской Федерацией.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, которое хранило товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены нормативными правовыми актами ЕАЭС и Российской Федерации запреты и ограничения – индивидуальный предприниматель ФИО5

Объективная сторона данного административного правонарушения выразилась в хранении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты», расположенного по адресу <адрес>, товаров производства Украины: кетчуп томатный торговой марки «ТОРЧИН» и торговой марки «ЧУМАК», томатная ФИО2 «ЧУМАК» в количестве 34 упаковок, которые незаконно перемещены через таможенную границу.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражена виной ИП ФИО1

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Следовательно, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/А000002/000; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные и исследованные доказательства суд принимает как относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточные для разрешения дела по существу.

Назначая наказание привлекаемому к административной ответственности лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, по делу не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом сведений о личности ИП ФИО1, который к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершении административного правонарушения признал, привлекаемое лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьей 16.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 567 руб. (пятьсот шестьдесят семь) рублей коп. с конфискацией предметов административного правонарушения:

КЕТЧУП «С ПАПРИКОЙ» пастеризованный, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 3 шт., производитель: ЧАО «Волыньхолдинг», адрес: 45612, Украина, <адрес>, пгт. Торчин, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

КЕТЧУП «ЧИЛИ» пастеризованный, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 3 шт., производитель: ЧАО «Волыньхолдинг», адрес: 45612, Украина, <адрес>, пгт. Торчин, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

КЕТЧУП «С ЧЕСНОКОМ» пастеризованный, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 2 шт., производитель: ЧАО «Волыньхолдинг», адрес: 45612, Украина, <адрес>, пгт. Торчин, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

КЕТЧУП «ЛАГИДНЫЙ» пастеризованный, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 3 шт., производитель: ЧАО «Волыньхолдинг», адрес: 45612, Украина, <адрес>, пгт. Торчин, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

КЕТЧУП «К ШАШЛЫКУ» пастеризованный, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 1 шт., производитель: ЧАО «Волыньхолдинг», адрес: 45612, Украина, <адрес>, пгт. Торчин, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

КЕТЧУП «НЕЖНЫЙ ПОМИДОРЧИК» пастеризованный, категория экстра, масса нетто 200 грамм согласно упаковке – 3 шт., производитель АО «ЧУМАК», адрес: 74800 Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

КЕТЧУП «К ШАШЛЫКУ» пастеризованный, категория экстра, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 4 шт., производитель АО «ЧУМАК», адрес: 74800 Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

КЕТЧУП «RED HOT» пастеризованный, категория экстра, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 3 шт., производитель АО «ЧУМАК», адрес: 74800 Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

КЕТЧУП «ЧИЛИ» пастеризованный, категория экстра, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 2 шт., производитель АО «ЧУМАК», адрес: 74800 Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

КЕТЧУП «ТОМАТНЫЙ» пастеризованный, категория экстра, масса нетто 270 грамм согласно упаковке – 2 шт., производитель АО «ЧУМАК», адрес: 74800 Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ;

ТОМАТНАЯ ФИО2 25% (стерилизованная), масса нетто 70 грамм, согласно упаковке – 8 шт.,производитель АО «ЧУМАК», адрес: 748000, Украина, <адрес>, Херсонская обл, <адрес>, дата производства 4 шт. от ДД.ММ.ГГГГ и 4 шт. от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), - ИНН 7730176610, КПП 773001001,

наименование банка получателя – Операционный департамент Банка

России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>,

- БИК 024501901,

- ОКТМО 45328000,

- номер счета банка получателя средств - 40№,

- номер счета получателя средств – 03№,

- КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, «Административные штрафы, установленные Главой 16 КоАП России, за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)»,

- код Севастопольской таможни (поле 107 платежного поручения) – 10322000, назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении №» для Севастопольской таможни»,

- УИН штрафа – 1№.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья