Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-70/2024 от 07.03.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2024 г.                                                      г. Майкоп

Судья Майкопского гарнизонного военного суда Галимеев О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Кузьменкова С.О.,

установил:

7 марта 2024 г. из ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу в Майкопский гарнизонный военный суд поступило дело об административном правонарушении по обвинению Кузьменкова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

В материалах дела имеется копия извещения, адресованная Кузьменкову, в котором предложено ему явиться в 10 часов 21 февраля 2024 г. в ОГИБДД к инспектору Андрееву. Извещение направлено смс-сообщением на номер №. Также в материалах дела имеется копия расписки Кузьменкова о его согласии на извещение о времени и месте рассмотрения дела путем направления смс-сообщений на указанный номер.

Согласно письму из ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу от 25 марта 2024 г. № информации о прочтении Кузьменковым, указанного смс-сообщения, не имеется, поскольку в телефоне отсутствует функция о прочтении смс-сообщений.

21 февраля 2024 г. в отсутствие Кузьменкова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 28 декабря 2023 г. № Кузьменков с 28 декабря 2023 г. полагается убывшим в зону проведения специальной военной операции.

В соответствии с п. 3.6 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 257, факт доставки СМС-извещения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки СМС-сообщения, текст отправленного СМС-сообщения, дата и время доставки СМС-сообщения адресату), который распечатывается на бумажном носителе.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что копия протокола об административном правонарушении направлялась Кузьменкову.

При таких обстоятельствах нельзя признать, что составление протокола об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ указанные недостатки оформления материалов дела являются основанием для возвращения их должностному лицу, оформившему материалы дела, поскольку эти недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья

определил:

протокол и материалы дела по обвинению Кузьменкова С.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу для устранения недостатков.

Судья                                                      О.В. Галимеев