Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2022 ~ М-57/2022 от 27.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. гп. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., с участием помощника прокурора Березовского района ХМАО-Югры Гетагазова М.А., при секретаре Нахошкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Захарова Алексея Александровича к ответчику Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» «о признании незаконным увольнения по сокращению штата, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Березовский районный суд поступило исковое заявление Захарова Алексея Александровича к ответчику Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» «о признании незаконным увольнения по сокращению штата, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул» и было оставлено без движения.

В обоснование иска истец указал, что истец работал у работодателя с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на должность директора была назначена Свидетель №1, которая возложила на истца не свойственные для него трудовые обязанности, установленные приказом. Истец обратился в прокуратуру района и приказ о возложении обязанностей был отменен. В связи с чем между истцом и руководителем возникли неприязненные отношения, руководитель обещала уволить истца. ДД.ММ.ГГГГ ответчик издал приказ о сокращении численности работников в котором должность начальника административного отдела подлежала сокращению с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Истец просит:

- признать незаконным приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении численности (штата) работников, восстановить в штатном расписании должность начальника административного отдела

- признать незаконным приказ №-л/с от 27.21.2021 года о прекращении трудового договора, на основании которого был уволен истец

- обязать ответчика восстановить истца на работе в должности начальника административного отдела

- взыскать с ответчика в пользу истца среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения решения судом.

Истец Захаров А.А. в судебном заседании просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам, указал, что она работал у ответчика в должности <данные изъяты>, в дальнейшем директор уволился и исполняющим обязанности директора назначена Свидетель №1, которая работала <данные изъяты>. В октябре 2021 года Свидетель №1 принесла ему приказ о возложении дополнительных должностных обязанностей, согласно которых он должен был вести работу в Комитете образования, с чем он не согласился, тогда Свидетель №1 указала, что его должность будет сокращена. Он обжаловал приказ в прокуратуру. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ был вынесен приказ о сокращении штата, где должность <данные изъяты> сокращалась. Он считает, что сокращение было произведено с нарушением закона, так как Свидетель №1 не имела права издавать приказ о сокращении штата, так как была неправомерно назначена на должность директора.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности указала, что с исковыми требованиями не согласна, считает, что увольнение было произведено законно, нарушений при увольнении допущено не было. Сокращение штатной единицы начальника административного отдела было вызвано необходимостью, так как должностные обязанности начальника отдела дублировались другими работниками Централизованной бухгалтерии и работниками Комитета образования. Была создана комиссия по разработке должностных инструкций в целях исключения дублирования обязанностей работников и организации рабочего процесса. Процедура увольнения была соблюдения, от предложенной должности <данные изъяты> Захаров А.А. отказался. Кроме того и.о.директора Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ была уволена и другой и.о.директора мог отменить приказ о сокращении штата, но данные действия не были произведены, увольнение было осуществлено на основании приказа и.о.директора ФИО12 тем самым ссылка истца на конфликт в руководителем работодателя несостоятельна.

Помощник прокурора Березовского района Гетагазов М.А. считает, что процедура увольнения работодателем была соблюдена, нарушений закона не допущено, тем самым исковые требования Захарова А.А. не подлежат удовлетворению.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что она ранее работала в должности директора Централизованной бухгалтерии, в дальнейшем с ней был прекращен трудовой договор по инициативе работодателя. В должности начальника административного отдела работал ФИО1, который как работник ее полностью устраивал, нареканий в его работе не имелось.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что она работала в должности и.о.директора Централизованной бухгалтерии с августа по ноябрь 2021 года. каких-либо неприязненных отношений у нее с ФИО1 не было. Когда она была назначена на должность и.о.директора она стала ознакамливаться с рабочим процессом в Централизованной бухгалтерии и обнаружила что у некоторых работников сходные должностные обязанности, дублирующие друг друга. Она решила оптимизировать работу, посоветовалась с вышестоящей организацией о возможности сокращения штатной единицы начальника административного отдела, так как обязанности по данной должности фактически исполняли она и другие работники, а в процессе предстоящей реорганизации необходимо было выделение дополнительных ставок бухгалтеров. В Комитете образования ей «дали добро» и она издала приказ о сокращении численности штата и должность начальника административного отдела была сокращена. Захаров А.А. был уведомлен о предстоящем увольнении за два месяца. В дальнейшем ей пришлось уволится по семейным обстоятельствам, в связи с необходимостью выезда к дочери в другой населенный пункт. Она не говорила Захарову А.А., что его должность будет сокращена если тот не будет исполнять дополнительно возложенные на него обязанности.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она является супругой истца и ранее работала в Централизованной бухгалтерии в должности заместителя директора по экономическим вопросам. После увольнения ФИО13 она исполняла некоторое время обязанности директора, ей было предложено занять место директора, но так как она уезжала в отпуск, то она отказалась и написала заявление об увольнении по собственному желанию. Перед увольнением у нее состоялся разговор с Свидетель №1, которая сказала, что должна сократить должность начальника административного отдела, которую занимал ее муж, и спросила будет ли тот судиться. Она ответила, что если сократите должность, то он будет судиться. Считает, что Централизованная бухгалтерия произвела сокращение должности начальника отдела без соответствующего согласования с администрацией Березовского района.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работал в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» на различных должностях – сначала в должности <данные изъяты> (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ), затем в должности <данные изъяты> (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказа МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» от ДД.ММ.ГГГГ года №-од внесены дополнения в должностью инструкцию начальника административного отдела ФИО1 – его должностные обязанности увеличились дополнены обязанности по работе с работниками Комитета образования, ведении документации в Комитете образования по своей сфере деятельности. С приказом был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ указал, что с ним не согласен.

Согласно ответа прокуратуры Березовского района на имя Захарова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проведенной проверкой установлено нарушение трудовых прав Захарова А.А. при возложении дополнительных обязанностей и данный приказ был отменен. Выявленные коррупциогенные факторы в ходе проверки были устранены.

Согласно приказа МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» от ДД.ММ.ГГГГ №-од указано, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ исключить из организационно-штатной структуры должность начальника административного отдела. Подписано директор Свидетель №1.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ на имя Захарова А.А. указано, что должность начальника административного отдела сокращается на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-од и он уведомляется о предстоящем увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Захаров А.А. с уведомлением ознакомлен и его получил ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № председатель профсоюза работников народного образования был уведомлен о сокращении численности штата, имеется запись, что в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» отсутствует первичная профсоюзная организация, Захаров А.А. членом профсоюза не является.

Согласно приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с уволен с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с должности начальника административного отдела по сокращению численности (штата) работников организации, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Произвести выплату компенсации за неотработанные дни отпуска в количестве 26 календарных дней, выходное пособие в размере месячного заработка. С приказом Захаров А.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно устава МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» оно является юридическим лицом. Учредителем является администрация Березовского района. Учреждение находится в ведении отраслевого органа администрации Березовского района – Комитета образования администрации Березовского района (вышестоящая организация). К компетенции вышестоящей организации относится в том числе согласование устава, структуры и штатного расписания Учреждения, а так же изменения к ним (п.3.4.4.). К компетенции Директора Учреждения относится в том числе утверждение, изменение структуры и штатного расписания Учреждения, по согласованию с вышестоящей организацией. (п.3.5.2.7)

Согласно выписки из ЕГРЮЛ МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» в настоящий момент от имени юридического лица без доверенности вправе выступать и.о.директора ФИО7

Согласно должностной инструкции начальника административного отдела МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» на него возложены функции по организации взаимодействия с различными органами и юридическими лицами по заключению хозяйственных договоров, юридическо-правовое сопровождение учреждения, Комитета образования, защита интересов в судебных и иных уполномоченных органах, разработка организационных документов для работников учреждения, контроль в пределах компетенции за соблюдением работниками учреждения требований законодательных и нормативных документов по охране труда и противопожарной безопасности, локальных нормативных актов, координация деятельности административного отдела со структурными подразделениями комитета образования, обеспечение взаимодействий учреждения с Комитетом образования по антитеррористической защищенности, противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, образовательных организаций, подведомственных Комитету образования.

Согласно справки средняя заработная плата (среднедневной) за последние 12 месяцев составила <данные изъяты> рублей.

Согласно штатного расписания, действующего с ДД.ММ.ГГГГ в структуре МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» имеется должность начальника административного отдела, административный отдел с количеством штатных единиц – 6. Всего штатных единиц 43.

Согласно штатного расписания, действующего с ДД.ММ.ГГГГ в структуре МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» отсутствует должность начальника административного отдела, административный отдел отсутствует, имеется прочий персонал в количестве 7 единиц (образован из соединения штатных единицы ранее имевшегося административного отдела и отдела информационного методического сопровождения). Количество штатных единиц всего 42.

Согласно уведомления Захарову А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется вакантная должность инженера, уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ с должностной инструкцией ознакомлен имеется подпись Захаров А.А.

Согласно письма Захарова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ от предложенной должности инженера отказывается, так как должностные обязанности инженера, описанные в должностной инструкции, не соответствуют функции инженера, являются гибридным совмещением функций инженера-программиста.Согласно предложения Захарову А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется вакантная должность инженера, с предложенной должностью не согласился, имеется подпись ДД.ММ.ГГГГ, указано Захаровым А.А., что данная должность предусматривает специальное образование программиста.

Согласно положения о Комитете образования администрации Березовского района с учетом его изменения в июне 2020 года в его структуре введен сектор контрольно-правовой работы и кадрового обеспечения.

Согласно приказа МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» от ДД.ММ.ГГГГ №-од создана комиссия о разработке должностных инструкций работников МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района».

Согласно представленных приказов в октябре, ноябре, декабре 2021, январе 2022 года произведены изменения в должностные обязанности работников МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района»

Согласно протокола заседания аттестационной комиссии Комитета образования администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ решено рекомендовать Свидетель №1 для замещения вакантной должности директора МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» временно до назначения основного работника.

Согласно штатной расстановке МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» на 2021 год всего по штату 43 единицы, имеется вакантная должность инженера в административном отделе. Остальные должности заняты.

Согласно штатной расстановке МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» на 2022 год всего по штату 42 единицы, имеется вакантная должность инженера в разделе «Прочие специалисты». Остальные должности заняты.

Согласно копи приказа об увольнении №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уволена с должности директора МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» по п.2 ст.278 ТК РФ

Согласно копи приказа об увольнении №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 уволена с должности директора МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, в связи осуществлением ухода за ребенком в возрасте до 14 лет.

Согласно копии приказа Комитета образования Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 поручено совмещение должностей с исполнением обязанностей директора МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района».

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ, основанием прекращения трудового договора является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

Расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

В соответствии со ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Как установлено в судебном заседании истец Захаров А.А. работал в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» в должности начальника административного отдела. ДД.ММ.ГГГГ приказом директора МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» в связи с организационно-штатными мероприятиями должность начальника административного отдела сокращена с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Захаров А.А. был под подпись уведомлен о предстоящем увольнении по сокращению штата работников. Работодатель о предстоящем увольнении по сокращению штата уведомил профсоюзную организацию народного образования района, которая дала ответ, что МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» не имеет первичной профсоюзной организации, Захаров не является членом профсоюза. С момента уведомления о предстоящем увольнении и до увольнения Захарову А.А два раза предлагалась имеющаяся вакантная должность инженера, которую он мог занимать, так как занимал ранее должность инженера до назначения на должность начальника административного отдела. Занять предложенную должность Захаров А.А. отказался и приказом от ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с сокращением численности штата работников. Не согласившись с данным решением работодателя обжаловал как приказ о сокращении численности штата работников, так и приказ об увольнении. Просил восстановить его на работе, взыскать компенсацию за время вынужденного прогула.

Рассматривая требование истца о признании незаконным приказа о сокращении численности штата работников №-од от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит в выводу о том, что данный приказ как по своей форме и содержанию соответствует норме закона, вынесен уполномоченным на то лицом, принят в связи с проведенным анализом должностных обязанностей работников и нуждаемости учреждения в должности начальника административного отдела.

Директор учреждения пришел к выводу, что должностные обязанности начальника административного отдела совпадают с должностными обязанностями иных работников учреждения и вышестоящей организации, то есть дублируются. Судом были изучены представленные ответчиком должностные обязанности работников административного отдела МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района», Комитета образования администрации Березовского района, и было установлено, что часть работников административного отдела не подчинялись начальнику административного отдела, а подчинялись напрямую директору, имели сходные с начальником административного отдела обязанности. Тем самым суд приходит к выводу, что у руководителя МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» могли возникнуть основания для организационно-штатных изменений в учреждении.

Учитывая то, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, данное решение было согласовано с вышестоящей организацией, решение о сокращении должности начальника административного отдела в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» является законным и обоснованным и требование истца в данной части не подлежит удовлетворению.

Судом не установлено личных неприязненных отношений между директором Свидетель №1, которая исполняла обязанности директора в момент принятия решения об изменении штатного расписания и истцом Захаровым А.А.

Судом не установлено неправомерность назначения на должность директора МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» Свидетель №1 временно до назначения основного работника на основании решения аттестационной Комиссии Комитета образования, так как без руководителя данного учреждения остановится рабочий процесс учреждения, что является недопустимым.

Тем самым установлено фактическое сокращение из штата работников МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» должности начальника административного отдела, и у работодателя имелись основания для расторжения с истцом трудового договора по п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Работодателем была соблюдена процедура увольнения по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ – работник о предстоящем увольнении был уведомлен не менее чем за два месяца, ему предлагались, имевшиеся у работодателя вакантные должности инженера (одна). Судом проверено штатное замещение и иных вакантных должностей у работодателя не имелось. Истец от предложенной должности отказался, мотивировав, что для работы в данной должности требуется образование программиста. Вакантные должности предлагались как в период срока перед увольнением, так и в день приказа об увольнении.

Таким образом, увольнение Захарова А.А. по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ было произведено с соблюдением всех норм закона, при увольнении ему выплачено выходное пособие и компенсация за отпуск, следовательно, оснований для удовлетворения требования истца о признании приказа об увольнении незаконным не имеется.

Так как исковые требования в части признания приказа о сокращении численности штата и увольнении в связи с сокращением численности штата не подлежат удовлетворению, следовательно и производные от них требования истца о восстановлении в штатном расписании должности начальника отдела, восстановлении на работе истца в должности начальника административного отдела, взыскании компенсации за время вынужденного прогула не подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Захарова Алексея Александровича к ответчику Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» «о признании незаконным увольнения по сокращению штата, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья                    А.А.Давыдов