Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-254/2023 от 04.04.2023

Судья Шевченко И.В. дело № 21-254/2023

(№ 12-17/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2023 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Колоцей М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Рудневой Т.И. – Руднева Д.В. на решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 02 марта 2023 года по делу №12-17/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Стешенко Ольги Леонидовны,

установил:

определением государственного инспектора в Красногвардейском районе Республики Крым по использованию и охране земель – консультанта Красногвардейского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Садулы В.П. от 13 января 2023 (в документе – 2022) г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стешенко О.Л. отказано в связи с обстоятельствами, предусмотренными ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным определением, представитель Рудневой Т.И. – Руднев Д.В. обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с жалобой.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 02 марта 2023 года определение государственного инспектора в Красногвардейском районе Республики Крым по использованию и охране земель – консультанта Красногвардейского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Садулы В.П. от 13 января 2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стешенко Ольги Леонидовны оставлено без изменения, жалоба Рудневой Татьяны Ивановны, поданная её представителем Рудневым Денисом Викторовичем – без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, представитель Рудневой Т.И. – Руднев Д.В. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, указав, что решение суда является незаконным и немотивированным, вынесено в нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На судебном заседании представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Шальнова А.А. указала о законности решения судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 02 марта 2023 года и об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы представителя Рудневой Т.И. – Руднева Д.В.

Остальные участники процесса, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились.

От защитника Стешенко О.Л. – адвоката Пискарева Д.А. поступили возражения, в которых он указал о законности судебного решения, также просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие Стешенко О.Л.

Заслушав пояснения представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как видно из материалов дела в Красногвардейский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступило заявление представителя Рудневой Т.И. – Руднева Д.В. о возбуждении в отношении Стешенко (Агеевой) О.Л. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Как следует из заявления от 28.11.2022 338/22 Стешенко О.Л., проживающая в <адрес> Республики Крым, в нарушение норм действующего законодательства, отсутствие установленного порядка организации места парковки на протяжении длительного времени осуществляется незаконная стоянка транспортного средства на земельного участке, являющимся придомовой территорией указанного многоквартирного дома, со стороны <адрес>.

В письме от 09.12.2022 года №04842/02 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сообщает Рудневу Д.В. о том, что в связи с отсутствием в обращении фактов, являющихся основанием для проведения внепланового контрольно-надзорного мероприятия, у должностных лиц Госкомрегистра отсутствуют законные основания для проведения указанного мероприятия по государственному земельному надзору в отношении указанного в обращении объекта надзора, а также в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Стешенко (Агеевой) О.Л.

Не согласившись с указанным ответом, 26.12.2022 за №391/22 Руднев Д.В. обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с жалобой на бездействие должностных лиц Госкомрегистра Республики Крым, в которой просил провести проверку фактических обстоятельств, являющихся предметом жалобы и по результатам её рассмотрения принять меры реагирования к должностным лицам Госкомрегистра Республики Крым, допустившим нарушение закона, а также возбудить в отношении Стешенко О.Л. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора в Красногвардейском районе Республики Крым по использованию и охране земель – консультанта Красногвардейского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Садулы В.П. от 13 января 2023 (в документе – 2022) г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стешенко О.Л. отказано в связи с обстоятельствами, предусмотренными ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда согласился с выводами должностного лица.

Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием для отказа в возбуждении в отношении Стешенко Ольги Леонидовны дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 13 января 2023 года, поскольку предметом рассмотрения жалобы судьей районного суда было определение от 13 января 2023 года и как следствие, на момент рассмотрения настоящей жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения Стешенко Ольги Леонидовны к административной ответственности, предусмотренный для данной категории дел, истек.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

После истечения этого срока в соответствии со ст. 24.5 и п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности, либо невиновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено, в связи с чем, довод жалобы о рассмотрении дела в суде первой инстанции в отсутствие потерпевшего является несостоятельным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 02 марта 2023 года вынесенное по жалобе на определение государственного инспектора в Красногвардейском районе Республики Крым по использованию и охране земель – консультанта Красногвардейского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Садулы В.П. от 13 января 2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Стешенко Ольги Леонидовны оставить без изменения, а жалобу представителя Рудневой Т.И. – Руднева Д.В. - без удовлетворения.

Судья М.В.Колоцей