Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3023/2023 ~ М-2223/2023 от 14.07.2023

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года                                                       г. Ачинск Красноярского края,

                                                                                                  ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуева Юрия Александровича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Красноярскому краю об отмене решения об отказе в установлении пенсии по его заявлению, включении периодов в страховой стаж, обязывании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зуев Ю.А. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) с иском об отмене решения об отказе в установлении пенсии по его заявлению, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, мотивируя требования тем, что решением ответчика от 23 июня 2023 года ему отказано в установлении пенсии по его заявлению от 15 мая 2023 года. Считает данное решение необоснованным, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, согласно предоставленным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 15 июня 2023 года и сформированным по состоянию на 01 апреля 2023 года его стаж, учитываемый для назначения пенсии составляет 42 года 4 месяца и 4 дня. Однако в решении от 23 июня 2023 года об отказе в установлении пенсии указано о том, что период с 16.10.1991 по 02.02.1995 (3 года 3 месяца и 17 дней) не подлежит зачету в стаж, поэтом на дату принятия решения по заявлению о назначении пенсии уже учтен иной период страхового стажа, а именно, 38 лет 8 месяцев 9 дней. Основанием исключения из стажа период с 16.10.1991 по 02.02.1995 (3 года 3 месяца и 17 дней) в ТОО «Интерсиб» в решении от 23 июня 2023 года указана причина: «в предоставленной трудовой книжки в записи об увольнении отсутствует подпись ответственного лица. Считает необходимым обратить внимание на то, что подпись ответственного лица ТОО «Интерсиб» имеется в трудовой книжке на страницах 10,11 при указании внесения исправлений в записи № При этом записи в трудовой книжки об увольнении заполнены все иные реквизиты и поставлена печать ТОО «Интерсиб». Отсутствие только лишь подписи ответственного лица под записью «уволен» при наличии всех иных реквизитов записи об увольнении, не может служить основанием отказа во включении период с 16.10.1991 по 02.02.1995 в подсчет продолжительного страхового стажа. Ответственность за правильное оформление записей в трудовой книжке несет работодатель, а не работник. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записи в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. Непризнание трудового стажа со стороны ответчика не позволяет ему получать пенсию согласно закону. Ограничение права на включение периода работы, указанного в трудовой книжке по причине отсутствия подписи застрахованного лица, не отвечает целям гарантированного государством социального обеспечения по возрасту. Просит отменить решение ОПФР по Красноярскому краю от 23 июня 2023 года об отказе в установлении пенсии по его заявлению от 15 мая 2023 года №, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период его работы с 16.10.1991 по 02.02.1995 (3 года 3 месяца и 17 дней), признать за ним право на страховую пенсию по старости по заявлению от 15 мая 2023 года (л.д. 5-6).

Истец Зуев Ю.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой (л.д. 106), после объявленного судом перерыва в судебное заседание не явился. Ранее участвуя в судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям в полном объеме, просил учесть в стаж работы неучтенный период работы в 2001 году АМУП «Тепловые сети» (л.д. 106).

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения( л.д.26), в судебное заседание не явился. Представитель Трухина И.М. направила возражение на исковое заявление, в котором просила дело рассмотреть без своего участия, в возражениях указала, что истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п.п. 1.2 п. 1 ст. 8 Федерального закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 № –ФЗ – 15 мая 2023 года. Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № –ФЗ «О страховых пенсиях», прав на страховую пенсию по старости у мужчин 1961 года рождения возникает в возрасте 63 лет. Согласно представленным документам, страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с п.п.1.2. п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 38 лет 08 месяцев 09 дней. Для назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возрасте необходимо мужчинам иметь стаж 42 года (л.д. 28).

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, предъявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, действующей с 1 января 2019 г.) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено по делу, решением ОСФР по Красноярскому краю от 23 июня 2023 года Зуеву Ю.А. было отказано в установлении пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права на пенсию, поскольку отсутствуют требуемые 42 года страхового стажа. Право на страховую пенсию по общему стажу отсутствует, требуемый возраст 63 года.

В страховой стаж Зуева Ю.А., помимо прочего, не включен период его работы в ТОО «Интерсиб» с 16.10.1991 по 02.02.1995 (3 года 3 месяца 17 дней) поскольку в представленной к заявлению трудовой книжке, в записи об увольнении отсутствует подпись ответственного лица.

В связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года у Зуева Ю.А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вынесен отказ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 19-22).

Не согласившись с данным решением, Зуев Ю.А. обратился с рассматриваемым исковым заявлением в суд.

При рассмотрении требований истца было установлено, что в трудовой книжке Зуева Ю.А., заведенной на его имя 16 февраля 1979 года имеется запись № о том, что он принят <данные изъяты> в ООО «Интерсиб» 16.10.1991 (приказ № от 01.12.1991), а также имеется запись № о том, что он 02.02.1995 уволен, в связи с переводом по согласованию сторон (л.д. 8-10, 60, 60 оборот).

При этом действительно, в трудовой книжке истца отсутствует подпись ответственного лица, заполнившего указанные записи в трудовой книжке.

Между тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета Зуева Ю.А., период его работы в ООО «Интерсиб» отражен и указана продолжительность его работы – 3 года 3 месяца 17 дней (л.д. 11-16).

Кроме того, в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В данном случае, суд полагает, что период работы Зуева Ю.А. с 16.10.1991 года по 02.02.1995 в ТОО «Интерсиб» в должности <данные изъяты> необоснованно не принят ответчиком к зачету в страховой стаж истца.

В соответствии с п.2.2, 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей на момент спорных правоотношений (далее – Инструкция), в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В представленной истцом трудовой книжке относительно спорного периода внесены записи о приеме и увольнении истца со ссылками на соответствующие приказы, как того и требовала указанная выше Инструкция, однако подпись руководителя организации, либо ответственного лица, отсутствует.

Между тем, факт работы истца в спорный период подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей <данные изъяты> работавшая в период с 15 января 1990 года по 30 апреля 1996 года в должности <данные изъяты> что подтверждается представленной ею трудовой книжки (л.д. 102-104), а также <данные изъяты> работавшего в <данные изъяты>

На основании изложенного суд полагает, что представленные доказательства в своей совокупности и взаимосвязи с очевидностью подтверждают спорный период работы истца Зуева Ю.А. с 16.10.1991 по 02.02.1995 и считает необходимым удовлетворить его требования о включения в страховой стаж не учтенных при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости периоды его работы с 16.10.1991 по 02.02.1995 в ТОО « Интерсиб» в должности <данные изъяты>

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 закона №400-ФЗ с момента обращения с соответствующим заявлением 15 мая 2023 года, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно сведений из трудовой книжки истца 01.04.1999 года, он принят переводом <данные изъяты> в АМУП «Тепловые сети» (приказ от 01.04.1999 №-к), переведен с 01.01.2023 года <данные изъяты> (приказ от 06.01.2004 №) и т.д. и уволен переводом в МУП «Ачинские коммунальные системы» с 09.11.2007 года (л.д. 22-32). Работа истца в указанном предприятии являлась непрерывной. Согласно выписки сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета, указанный период работы истца в АМУП «Тепловые сети» имеется (л.д. 11-15), работодателем уплачивались страховые взносы. Кроме того, период работы Зуева Ю.А. в АМУП «Ачинские тепловые сети» подтвержден архивной справкой МКУ «Архив г. Ачинска» (л.д. 71).

Вместе с тем, в решении об отказе в установлении пенсии Зуеву Ю.А. от 23 июня 2023 года период работы Зуева Ю.А. в АМУП «Ачинские тепловые сети» с 01.01.2001 по 31.12.2001 (1 год) при подсчете страхового стажа необоснованно не учтен.

Между тем, представленные доказательства в своей совокупности и взаимосвязи с очевидностью подтверждают спорный период работы истца Зуева Ю.А. с 16.10.1991 по 02.02.1995 и считает необходимым включить в страховой стаж не учтенный при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости период его работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 в АМУП «Ачинские тепловые сети»    <данные изъяты>

Поскольку в связи с обращением Зуева Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по состоянию на 15.05.2023 года, с учетом спорных периодов работы истца с 16.10.1991 по 02.02.1995 (3 года. 3 месяца 17 дней), с 01.01.2001 по 31.12.2001 ( 1 год) в АМУП «Ачинские тепловые сети», а также подлежащих включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 закона №400-ФЗ (38 лет 8 мес. 9 дней), общий страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составил более 42 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на назначение ему страховой пенсии по старости на момент подачи им соответствующего заявления, то есть с 15.05.2023.

Требования истца об отмене решения ОСФР по Красноярскому краю от 15 мая 2023 года излишне заявлены, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зуева Ю. А. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю принять к зачету в страховой стаж Зуева Ю. А., учитываемый при исчислении периодов работы по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 16.10.1991 года по 02.02.1995 в ТОО «Интерсиб» (3 года 3 месяца и 17 дней) в должности <данные изъяты>, а также с 01.01.2001 по 31.12.2001 в АМУП «Ачинские тепловые сети»    должности <данные изъяты> и назначить Зуеву Ю. А. страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы, начиная с даты подачи им заявления о назначении пенсии, то есть 15 мая 2023 года, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья:                                  Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2023 года.