Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2020 ~ М-29/2020 от 21.01.2020

Дело № 2-183/2020

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2020 года                  г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыгиной Нины Николаевны к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

Лыгина Н.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее - МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ») о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что с 05 февраля 1988 года со своей семьей была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где на условиях договора социального найма им предоставлено право пользования двумя комнатами, общей площадью 62,7 кв.м. Однако в контрольном талоне к ордеру от 02.02.1988 была допущена ошибка в жилой площади квартиры, вместо площади 36,6 кв.м. указано 24,9 кв.м. Ответчик отказался заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение. В связи с изложенным истец просила признать за ней право пользования указанной квартирой.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Администрация города Архангельска).

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила, просила признать за ней право пользования спорной квартирой, а также обязать ответчика заключить с ней договор социального найма. Суд по просьбе истца заменил МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» надлежащим ответчиком Администрацией города Архангельска.

Истец Лыгина Н.Н. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме уточненные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация города Архангельска в суд представителя не направил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, об отложении судебного заседания, равно как и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в отсутствие возражений истца и на основании ст.ст. 233-234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представителей не направило, в возражениях на иск с требованиями не согласилось.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся его супруг, дети и родители данного нанимателя.

Аналогичные положения содержатся в статьях ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании решения райисполкома от ****** и ордера от ****** № ****** было предоставлено Лыгиной Н.Н. на состав семьи из четырех человек, включая супруга ******

Указанная квартира состоит из двух комнат, жилой площадью 36,6 кв.м. (24,9 кв.м. и 11,7 кв.м.), общей площадью 62,7 кв.м. Однако в контрольном талоне к ордеру от ****** № ****** была указана двухкомнатная квартира, жилой площадью 24,9 кв.м.

Наниматель с семьей вселились в указанную квартиру, где они были зарегистрированы по месту жительства с ******.

В настоящее время Лыгина Н.Н. одна проживает в квартире, оплачивает жилье и коммунальные услуги в полном объеме.

Исходя из представленных МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» сведений о начислениях и оплате по лицевому счету № ****** (<адрес>) за наем жилья с 2016 года по 2020 год, начисления производились по общей площади жилого помещения 62,7 кв.м.

В 2019 году Лыгина Н.Н. обратилась в МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем ей было отказано, поскольку документов, подтверждающих право пользования фактически занимаемым помещением, состоящим из двух комнат, не имеется.

Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком по правилам ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что с 1988 года Лыгина Н.Н. проживала в спорной квартире на законных основаниях, в связи с чем приобрела право пользования этим жильем на условиях договора социального найма.

Факт ее вселения в жилое помещение в качестве нанимателя и регистрации в нем подтверждается представленными доказательствами.

Кроме того, суд учитывает, что на момент вселения в квартиру Лыгиной Н.Н. вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства. Прописка граждан, имеющих паспорта, производилась по паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных п. 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение истца в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Ошибочное указание в ордере жилой площади предоставляемого помещения не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Суд также учитывает, что с момента вселения в спорную квартиру Лыгина Н.Н. там постоянно зарегистрирована по месту жительства, проживает и добросовестно использует двухкомнатную квартиру по ее целевому назначению, поддерживает ее надлежащее состояние, оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения.

Собственником дома, выступавшим наймодателем жилых помещений в доме <адрес>, мер по выселению из спорной квартиры проживающей там Лыгиной Н.Н. не предпринималось, то есть фактически за ней со стороны наймодателя признавалось право на фактически занимаемую двухкомнатную квартиру, в связи с чем оснований полагать, что ее вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.

Неверное указание жилой площади квартиры в контрольном талоне к ордеру не указывает на незаконность занятия истцом данного жилого помещения, соответственно, не дает оснований суду отказать в признании за ней права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Надлежащим ответчиком по делу является Администрация города Архангельска, поскольку спорная квартира принадлежит муниципальному образованию «Город Архангельск», полномочия которого как собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности, по владению, пользованию и распоряжению осуществляет его исполнительно-распорядительный орган - Администрация города Архангельска, которая в настоящее время является наймодателем жилых помещений, выступая стороной по договорам социального найма.

Учитывая, что право истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 24,9 кв.м., ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о признании за истцом права пользования спорной комнатой, жилой площадью 11,7 кв.м.

Таким образом, иск Лыгиной Н.Н. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Лыгиной Нины Николаевны к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Лыгиной Ниной Николаевной, ******, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилой площадью 11,7 кв.м., по договору социального найма.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» заключить с Лыгиной Ниной Николаевной, ******, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 62,7 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м.

Ответчик вправе подать в Исакогорский районный суд г. Архангельска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном судепутем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                        Л.А. Шарпалова