Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5242/2019 от 20.09.2019

Дело № 2-5242/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Усачёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Владислава Михайловича к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Васильев В.М. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Архангельску и Приморскому району» о взыскании денежных средств в размере 186672 руб. 60 коп., компенсации морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп., судебных расходов в размере 1500 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что является инвалидом III группы, получает пенсию в размере 8499 руб. 69 коп. Размер пенсии менее прожиточного минимума, ответчик при оценке пенсии истца для определения ее соответствия прожиточному минимуму включает в нее единовременную денежную выплату в сумме 2029 руб. 05 коп., получаемую за отказ от набора социальных услуг. Полагает указанные действия несоответствующими закону, в связи с этим обращается с настоящим иском в суд.

Истец Васильев В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика государственного казенного учреждения Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Архангельску и Приморскому району» Лялюшкин Р.В. в иске просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Установлено, что 30.05.2018 Жолудева Я.Ю. обратилась в ГКУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Архангельску и Приморскому району» с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию в отношении сына Жолудева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с тем, что представленная поквартирная карточка не подтверждает факт совместного проживания с заявителем.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Установлено, что Васильев В.М. является инвалидом 3 группы, УПФР в г.Архангельске и Архангельской области (межрайонное) ему установлен к выплате суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений – 8499 руб. 69 коп., ежемесячная денежная выплата с учетом волеизъявления об отказе (предоставлении) набора социальных услуг – 2029 руб. 05 коп.

Также истцу назначена региональная доплата к пенсии, которая производится до величины прожиточного минимума.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что единовременная денежная выплата за отказ от набора социальных услуг не должна включаться в состав пенсии для расчета региональной доплаты до прожиточного минимума.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Порядок обращения граждан за региональной социальной доплатой к пенсии, а также порядок установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Архангельской области определены в Правилах обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Архангельской области от 08.12.2009 N 178-пп (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру по месту его жительства или по месту его пребывания в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой ежегодно областным законом "О прожиточном минимуме в Архангельской области". Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, установленного областным законом от 19 сентября 2001 года N 64-8-ОЗ "О прожиточном минимуме в Архангельской области".

Согласно пункту 3 Правил размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 - 5 пункта 13 и пункте 14 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 13 Правил при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и законодательством иных субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) срочной пенсионной выплаты;

3) дополнительного материального (социального) обеспечения;

4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

5) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Архангельской области в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При указанных обстоятельствах ответчик законно и обоснованно при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитывает сумму назначенной истцу ежемесячной денежной выплаты, в связи с этим оснований для удовлетворения требования о взыскании недоплаченных денежных средств в сумме 186672,60 руб. не имеется.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 2 Постановления от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения основного требования, действия ответчика являются правомерными, то производные от основного требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Васильеву Владиславу Михайловичу в удовлетворении иска к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2019 года.

Председательствующий                                                 И.А. Валькова