Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2022 (12-250/2021;) от 21.12.2021

Дело №...

11RS0№...-73

Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2022 года      **********

Судья Печорского городского суда Республики Коми Коровенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Краснова фио на постановление заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции фио от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении Краснова фио, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** в отношении Краснова Е.А. полицейским отдела Печорского ЛОП мл. сержантом полиции фио составлен протокол **********/2561 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении Краснова Е.А., который, находясь в общественном месте в нерабочем тамбуре вагона №... п/п №... сообщением Сыктывкар-Усинск, на перегоне «Печора-Аранец», употреблял табак-сигарету, тем самым нарушил требования п.3 ч.1 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». (л.д.13).

Постановлением заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции фио №... от 03.11.2021г. Краснов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д.5).

Частью 1 статььи 6.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

**.**.** Краснов Е.А. обратился с жалобой на постановление от **.**.**, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Дело рассматривается в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в отсутствие заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции фио, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Краснова Е.А., суд приходит к следующему.

В силу требований ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Статьей 28.2 КоАП РФ определены требования, предъявляемые к составлению протокола о совершении административного правонарушения. Данные требования продиктованы не только необходимостью зафиксировать факт правонарушения, но и обеспечить соблюдение гарантий защиты лица, привлекаемого к ответственности.

Из содержания жалобы следует, что Краснов Е.А. с правонарушением был не согласен, дважды в письменном виде заявлял ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении по месту его жительства - Республика Коми, **********, указывая при этом, что его защитник и трое свидетелей по данному делу также проживают и находятся в ********** Республики Коми. (л.д.4, л.д. 15).

Определением от **.**.** дело об административном правонарушении №... в отношении Краснова Е.А. передано по его ходатайству в ОМВД России по **********.

Определением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по ********** от 14.01.2021г. протокол об административном правонарушении возвращен в Печорский ЛОП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте на основании п.4 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения неполноты представленных материалов (не вручена копия протокола об административном правонарушении Краснову Е.А.) (л.д. 20), обратно к ним на рассмотрение не возвращался.

В последующем, определением заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции фио от **.**.** в удовлетворении ходатайства Краснова Е.А. о передаче дела на рассмотрение по месту жительства в ОМВД России по ********** было отказано (л.д.38.), поскольку материалов дела, имеющихся в наличии, он посчитал достаточным для рассмотрения его по существу. При этом суд отмечает, что ранее этим же должностным лицо, было удовлетворено ходатайство Краснова Е.А. о передаче на рассмотрение его дела в **********, то есть по месту жительства Краснова.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Анализ действующего законодательства позволяет придти к выводу, что произвольный отказ в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, не допускается, а право лица на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено лишь при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении.

Административный материал в отношении Краснова Е.А., при наличии удовлетворенного ходатайства о рассмотрении дела по месту своего жительства (**********), в нарушение требований ст. 29.5 КоАП РФ был рассмотрен **.**.** заместителем начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции фио (по месту совершения).

Таким образом, допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, законность принятого по делу оспариваемого постановления, а также нарушили право на защиту привлекаемого к ответственности лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции фио от 03.11.2021г., вынесенное в отношении Краснова Е.А., подлежит отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ. Датой совершения правонарушения является **.**.**.

Статьей 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящий момент срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Краснова фио на постановление заместителя начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» майора полиции фио от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении Краснова фио, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Краснова фио прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию решения направить Краснову Е.А., в линейный отдел полиции ЛОП «Печорский».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья -      А.В. Коровенко