Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-38/2023 от 08.06.2023

Мировой судья ФИО1 №

10МS0№-02

9-106/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2023 года                                г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе судьи Гельфенштейна В.П., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу ООО «Карельский экологический оператор» на определение мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша РК, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> РК, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в вынесении судебного приказа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по оплате за услуги по обращению с ТКО по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 и региональным оператором был заключен типовой договор №АСТ на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым должнику были оказаны услуги по транспортировке ТКО, что подтверждается актами об оказании услуг, которые ФИО3 оплачены не были за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2064,04 руб. Заявитель просил мирового судью о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и расходов по оплате госпошлины.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в вынесении судебного приказа отказано.

С определением мирового судьи не согласен заявитель, в частной жалобе просит его отменить. Со ссылкой на Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указывает на заключение между сторонами типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО на основании заявки ФИО3

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, с учетом характера, сложности, отсутствия материально-правовой природы разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, в том числе, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

По смыслу ст. 125 ГПК РФ судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве. Это обусловлено тем, что бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Перечень оснований, по которым судья отказывает в вынесении судебного приказа, приведен в части 3 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве (п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ).

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником (абзац 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N 62).

В судебном заседании установлено, что ООО «Карельский экологический оператор» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по оплате за услуги по обращению с ТКО по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 и региональным оператором был заключен типовой договор №АСТ на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым должнику были оказаны услуги по транспортировке ТКО, что подтверждается актами об оказании услуг, которые ФИО3 оплачены не были за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2064,04 руб.

ФИО3 прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ.

Возвращая заявление ООО «Карельский экологический оператор» о выдаче судебного приказа, мировой судья пришел к выводу о том, что заявителем не представлен письменный договор с должником по обращению с ТКО, что свидетельствует о наличии спора о праве.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом мирового судьи.

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению ТКО, регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ, пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, все собственники помещений (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица) обязаны заключить договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Пунктом 8(17) Правил предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональный оператор на своем официальном сайте http://rotko10.ru/ 20.02.3018 разместил извещение № 680 для потенциальных потребителей о необходимости заключения договора и разъяснение о предусмотренной ответственности за уклонение от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Предложение регионального оператора на заключение договора по обращению с ТКО (публичная оферта) было опубликовано в газете «Карелия» № 12 (2837) за 01 марта 2018 года и размещено на официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет».

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был заключен с ФИО3 на условиях типового договора.

С учетом наличия заключенного с должником типового договора по обращению с ТКО определение мирового судьи о возврате заявления о выдаче судебного приказа нельзя признать законным и обоснованным, в силу пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с направлением материала мировому судье со стадии принятия заявления.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд

определил:

определение мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> РК, от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № <адрес> РК для разрешения вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству мирового судьи.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья                 В.П.Гельфенштейн