Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2020 (2-2297/2019;) ~ М-2600/2019 от 11.11.2019

68RS0№-29

Дело №2-175/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 февраля 2020 года

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никольской А.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, через своего представителя по доверенности ФИО6, обратился в суд с иском администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 237,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, общей площадью застройки 162,9 кв.м., степенью 95 % готовности, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 817 кв.м. с кадастровым номером 68:20:3005002:48, который принадлежит истцу по праву собственности на основании договора купли -продажи № от ДД.ММ.ГГГГ В результате кадастровых работ оказалось, что построенный жилой дом вышел за границы, принадлежащего истцу земельного участка.

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был образован земельный участок площадью 326 кв.м. с кадастровым номером 68:20:3005001:46, который был предоставлен ФИО1 в аренду на основании договора аренды земельного участка без проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с расположением жилого дома на двух земельных участках его постановка на кадастровый учёт была приостановлена.

ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему в этом было отказано.

Определениями Тамбовского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены администрация Донского сельсовета <адрес> и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в своё отсутствие с участием его представителя ФИО6, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО6 поддержала исковые требования ФИО1 и пояснила, что жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку ФИО1 получил разрешение на строительство жилого и на основании проектной документации зарегистрировал право собственности на незавершенное строительство. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом находится в границах земельного участка.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями истца, считает, что они не подлежат удовлетворению, просила в иске отказать, так как жилой дом возведён на двух земельных участках, которые имеют разный правовой режим, а именно один земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, а другой на праве аренды. Строительство одного объекта недвижимости на нескольких земельных участках не допускается и для этого должен быть сформирован единый земельный участок. Кроме того, возможность пересечения границ здания и границ земельных участков, на которых расположено здание действующим законодательством не допускается.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Донского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета ФИО5 имеется ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 ст.7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п.1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством РФ.

Согласно ст.35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Таким образом, строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права является собственником незавершенного строительства, общей площадью застройки 162,9 кв.м., с инвентарным номером 1905/А/11, литер А, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодателем - администрацией <адрес> ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 817 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 68:20:3005002:48, находящийся по адресу: <адрес>, 16 «а». Разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

03.12.2010г. ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 68:20:3005002:48, площадью 817 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок площадью 817 кв.м. с кадастровым номером 68:20:3005002:48, расположенный по адресу: <адрес>, 16 «а» принадлежит ФИО1.На указанном земельном участке был возведен объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 162,9 кв.м. Как следует из технического паспорта на незавершенное строительство, расположенное по адресу: <адрес> датой внесения сведений на объект в реестр является ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, спорный объект был возведен в период действия договора аренды. На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был образован земельный участок площадью 326 кв.м. с кадастровым номером 68:20:3005001:46, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов №, по условиям которого арендодателем - администрацией <адрес> ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 326 кв.м. с кадастровым номером 68:20:3005001:46, расположенный по адресу <адрес> сроком на 11 месяцев. В связи с расположением жилого дома на двух земельных участках его постановка на кадастровый учёт была приостановлена. ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему в этом было отказано.Согласно акту Экспертного Строительно-Технического исследования, выданного Автономной Некоммерческой Организацией «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» о соответствии возведенного жилого строения общей площадью 237,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям механической безопасности, безопасности для здоровья человека условиям проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, противопожарным нормам.Каких-либо отступлений и нарушений при возведении данного строения на безопасность при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, нарушений требований безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду не выявлено.Согласно СП 30-102-99 минимальные расстояния : п. 5.3.4 и ДД.ММ.ГГГГ - до границы соседнего приквартирного участка, расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одноквартирного и блокированного дома - Зм., от других построек ( бани, гаража_ - 1 м. Фактически возведенное строение пересекает границу смежного земельного участка по правой меже, по левой меже расстояние составляет более 3 м. Представленный проект расчетной санитарной зоны от возведенного пристроенного гаража, при этом санитарная зона по данному проектному решению может быть сокращена до 0 м.Из представленных материалов усматривается, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также каких-либо нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм при возведении постройки не допущено. В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

    Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

    В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Земельный участок под частью хозяйственной постройки фактически используется на правах аренды.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, для квалификации объекта как самовольного необходимо, чтобы он был возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведен без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем суд учитывает, что спорная постройка частично возведена на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, возведена в период действия договора аренды, с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм, требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах иных способов защиты прав истцов, кроме как признания права собственности на жилой дом, в данном случае не имеется.

Суд принимает во внимание, что земельный участок, на котором частично осуществлено строительство, был выделен для строительство индивидуального жилого дома, целевое назначение земли соответствует его использованию, строение возведено в границах земельного участка, выделенного истцу на праве аренды.

Доказательств, опровергающих установленные судом факты, материалы дела не содержат.

Для истца решение повлечет правовые последствия в виде возможности оформления права на возведенное строение в установленном законом порядке.

Органами местного самоуправления требований об изъятии земельного участка, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок - не предъявлялось.

Признание права собственности на жилой дом повлечет для истца возможность зарегистрировать на него право собственности и возможность оформления прав на земельный участок и дальнейшее его использование по целевому назначению.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом является отдельно стоящим объектом. При таких обстоятельствах суд полагает признать на него право собственности как на самостоятельный объект.

Суд учитывает, что частично жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащий истцу на праве собственности, в связи с чем, требования истца о признании права собственности на жилой дом, суд считает возможным удовлетворить.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 237,3 кв.м., КН:68:20:3005003:66, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тамбовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:              А.В. Никольская