Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2023 ~ М-165/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-235/2023

     22RS0032-01-2023-000202-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горняк                                                                                           11 октября 2023 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управление социальной защиты населения по Локтевскому району» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

         КГКУ «Управление социальной защиты населения по Локтевскому району» обратились с исковым заявлением в Локтевский районный суд к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств подопечного.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в КГКУ УСЗН по <адрес> (далее - Управление) с ДД.ММ.ГГГГ в качестве опекуна своей недееспособной матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>. С момента назначения опеки (Распоряжение N 1 от ДД.ММ.ГГГГ) обладает всеми правами опекуна в полной мере. ФИО1 специалистом Управления выдана под роспись памятка опекуну, содержащая в себе информацию о правах и обязанностях опекуна, правовом статусе органов опеки и попечительства, об отчете опекуна и ответственности опекунов.

Из положений ч. 1, 2 ст. 24 Закона усматривается, что надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей. Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). О данном обязательстве ФИО1 также был извещен под роспись (Памятка от 27.12.2021 г.). Частью 2 той же статьи предусмотрено, что отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. Ст. 18 и 19 Закона предусматривает, что опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений п. 1 ст. 37 ГК РФ.

Указывают, что в январе 2023 г. ФИО1 предоставил в Управление отчет опекуна, который бьш некорректно заполнен и содержал в себе заведомо ложные сведения. Были предоставлены чеки, часть которых не соответствовала периоду снятия и расходования денежных средств, принадлежащих подопечной ФИО1 При рассмотрении представленных документов Управлению стало известно о снятии ФИО1 денежных средств в течение периода с 01.01.2022 по 31.12.2022 не только с лицевого счета по номинальному счету, позволяющего использовать денежные средства без предварительного разрешения органа опеки, но и со вклада, позволяющего использовать денежные средства на текущие расходы только при получении разрешения органа опеки. Согласно выписке о состоянии вклада от 09.01.2023 со вклада ФИО2 №.№, открытом во внутреннем структурном подразделении ПАО Сбербанк № ФИО1 были сняты денежные средства в размере 100 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 50 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 50 000,00 руб. Разрешение на снятие денежных средств с данного вклада было выдано Управлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное распоряжение разрешает ФИО1 снимать денежные средства только на текущие расходы в размере, не превышающем сумму ежемесячных социальных выплат, получаемых ФИО2 Как видно из выписки, в январе 2022 г. ФИО2 на данный вклад зачислялась пенсия ПФР ДД.ММ.ГГГГ посредством двух сумм в размере 1380,00 руб. и 22320, 82 руб., а также производилась капитализация накоплений в размере 604, 68 руб. ФИО1, в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, дважды была снята сумма в размере 50 000, 00 руб. В итоге, сумма зачислений ежемесячных выплат на вклад ФИО2 составила 24 305,50 руб., а сумма снятия денежных средств со вклада ФИО2 составила 100 000,00 руб. Снятие денежных средств подопечного по мнению истца в таком размере считается противоправным.

Также, согласно выписке из лицевого счета по номинальному счету от ДД.ММ.ГГГГ, с лицевого счета ФИО2 №.8ДД.ММ.ГГГГ.0032621, открытом во внутреннем структурном подразделении ПАО Сбербанк № ФИО1 были сняты денежные средства в размере 311 336,96 руб. Снятие и расходование денежных средств по данному счету должны быть отражены в отчете и подтверждены соответствующими документами. Специалистом Управления непосредственно на приеме ФИО1 было заявлено до ДД.ММ.ГГГГ представить корректно заполненный отчет о расходовании данных денежных средств с приложением документов, подтверждающих расходы, а также, вернуть на вклад незаконно снятые денежные средства, принадлежащие подопечной ФИО1 Ответчиком не были выполнены указания специалиста Управления.

Отчет в том виде, в каком поступил он в Управление ДД.ММ.ГГГГ, Управление принять не может в силу закона.

В итоге, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был предоставлен в Управление корректно заполненный отчет опекуна с приложением документов, подтверждающих законное использование денежных средств подопечной, за прошедший календарный год (2022 г.) и не возвращены денежные средства, снятые незаконно.

Просят суд обязать ФИО1 вернуть денежные средства, принадлежащие его подопечной ФИО2 и снятые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на счет вклада №.8ДД.ММ.ГГГГ.0698455, в размере 100 000 руб. 00 коп., а также обязать ФИО1 предоставлять ежегодно в срок до 01 февраля в управление корректно заполненный отчет опекуна с приложением установленных законом документов.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Управления социальной защиты населения по Локтевскому району» Вахрамеева В.Ю.в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

При этом пологая, что по их мнению сумма в размере 100 000 рублей является именно незаконно полученной ответчиком, который неосновательно обогатился за счет подопечного и обязан ее вернуть подопечному.

Кроме того, пояснила, недееспособная ФИО2 имеет два счета: номинальный счет, который открыт 13.01.2022, обязательство по его открытию опекунам закреплена в ч. 1 ст. 37 ГК РФ; расчетный счет вклада «Пенсионный - плюс Сбербанка России», который был открыт до установления опекунство ФИО1, то есть до 11.01.2022, куда поступали пенсия и другие социальные выплаты до открытия номинального счета. Если говорить о распоряжении денежными средствами, находящемся на номинальном счете, то здесь следующие условия: в соответствии со ст. 37 ГК РФ на номинальный счет с момента открытия поступает сумма алиментов, пенсии, пособий, возмещению вреда здоровью понесенного в случае смерти кормильца, а так же иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которые подопечный вправе распоряжаться самостоятельно. Открытие данного счета позволяет опекунам расходовать данные денежные средства без предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Единственное условие в отношении данного номинального счета, обязать опекуна предоставлять отчет о расходовании сумм перечисляемый на отдельный номинальный счет. Распоряжение данными денежными средствами, находящимися на расчетных счетах, за исключением номинальных, устанавливается положениями ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», а так же положениями Приказа Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 01.12.2017 № 520 «Об утверждении Административного регламента предоставления услуги «Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой». В соответствии с п.2 ст.19 ФЗ « Об опеке и попечительстве», органы опеки и попечительства дают опекунам разрешение и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имущества подопечных. ДД.ММ.ГГГГ Управлением до момента открытия номинального счета было выдано ФИО1 распоряжение о разрешении на получение опекуном отдельных видов доходов подопечного, так как опека была уже назначена у ФИО8 не было доступа ни к одному из этих счетов, без специального разрешения, номинальный счет к тому времени не был открыт. Содержать подопечную нужно было на какие то средства, данное распоряжение в отношении расчетного счета как раз таки позволяет снимать средства на содержание подопечного. Данное распоряжение позволяло ФИО1 снимать и расходовать денежные средства, поступившие в январе 2022 года на текущих нужд недееспособного. 13.01.2022 года ФИО1 в свою очередь открыл номинальный счет, в результате получилось, что пенсия и прочие социальные выплаты за январь 2022 года, дата зачисления данных выплат 13.01.2022, зачислялись ФИО2 на расчетный счет вклада «Пенсионный - плюс Сбербанка России», а после открытия номинального счета пенсия и прочие социальные выплаты за февраль 2022 года, дата зачисления 11.02.2022 и последующие месяца отчетного периода зачислялись уже непосредственно на номинальный счет. После открытия, обязательного для опекунов и попечителей номинального счета, разрешение, которое выдавалось на данный расчетный счет, оно утратило свою актуальность, так как после открытия номинального счета суммы пенсий и социальных пособий перечислялись на номинальный счет. Вышеуказанное распоряжение позволяло ФИО1 снимать и расходовать суммы алиментов, пенсий, пособий предоставленные на содержание ФИО2 в части, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ. Прожиточный минимум в Алтайском крае в 2022 году для пенсионеров составляет 11436 рублей 00 копеек. Сумма ежемесячного отчислений в январе 2022 года составило 23700 рублей 82 копейки и капитализация по вкладу 4 рубля 68 копеек. Итого 24305 рублей 50 копеек, то есть больше установленного размера прожиточного минимума в 2022 году для пенсионеров. ФИО1 было разрешено снимать, расходовать сумму в размере 24305 рублей 50 копеек. Данную сумму он мог снять в январе 2022 года, так как с февраля 2022 года зачисления всех социальных выплат ФИО2 перешло на номинальный счет.

П. 2.6.2 Приказа 520 установлено, что в случае если планируется снятие и расходование денежных средств подопечного находящегося на расчетном счете, то в Управление органов опеки и попечительства подается заявление о выдачи соответствующего разрешения.

К заявлению о выдачи соответствующего разрешения прилагается помимо прочих документов гарантийное обязательство заявителя о расходования денежных средств недееспособного лица, находящегося на его расчетном счете, исключительно на нужды подопечного с последующим представления отчета о результате совершенной сделки. Для совершения данной денежной операции, снятие два раза по 50 000 рублей, ФИО1 должен был дополнительно обратиться с заявлением о выдаче соответствующего разрешения с обоснованием необходимости снятия денежных средств в таком размере, а также в случае, если органы опеки и попечительства дает согласие на данное денежную операцию, в таком размере, незамедлительно отчитаться о выполнении гарантийного обязательства по данной сделке. Данных действий со стороны опекуна ФИО1 не было совершено, что повлекло нарушение положений ФЗ «Об опеке и попечительстве» со стороны ФИО1 Проведение данной денежной операции, по мнению Управления, так же является грубым нарушением норм федерального закона «Об опеки и попечительстве» со стороны работников банка. Однако в соответствии с ГК РФ обязанность предотвратить необоснованное обогащение возникает независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При этом, в судебном заседании также указала, что непосредственно в ФЗ «Об опеки и попечительстве» и в административном регламенте, нет четкого указания относительно МРОТ для определения размера ограничения по снятию денежных средств со счета вклада, до открытия номинального счета, но нужно на это разрешение Управления. Вышеуказанные доводы так же указаны стороной истца в письменной позиции.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, поддержав доводы указанные в письменных возражениях. При этом поясни, что с письменного разрешения истца, он снял денежные средства со вклада подопечной в размере 100 000 рублей, которые были потрачены на нужды подопечной, а именно 50 000 рублей были отложены для уплаты ритуальной страховки, на 27 000 рублей был приобретен холодильник, на 17 999 рублей приобреталась электроплита, транспортные расходы в размере 6000 рублей, для доставки матери в ООО «Александра», кроме того необходимы были дополнительные расходы на нужды матери. Тогда как пенсия поступила в конце января 2022 года и ее было недостаточно на вышеуказанные расходы. По поводу своевременного составления отчета пояснил, что им предпринимались меры по его своевременному составлению, однако органами социальной защиты, отчет в том виде в котором он им был составлен не принят до настоящего времени.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Пояснила, что в действиях ответчика не усматривается неосновательного обогащения. Денежные средства в размере 100 000 рублей были сняты и потрачены исключительно на нужды подопечного, о чем имеются подтверждающие документы. Денежные средства были сняты со счета подопечного на основании распоряжения выданного 11.01.2022 самим истцом, данное распоряжение не содержит ограничений по снятию денежных средств в том размере, в котором они были сняты. При наличии ограничений о которых надумывает сторона истца, сотрудники банка не разрешили бы снять ответчику денежные средства. При этом сторона истца еще и обвиняет сотрудников банка, которые выдали ответчику денежные средства. Данные обстоятельства только еще раз подтверждает не корректно заявленные требования к ответчику, в том числе и требование о возложении обязанности по своевременной сдачи отчета, что и так установлено нормами законодательства.

Представители третьих лиц ООО «Александра», ПАО «Сбербанк», третье лицо ФИО7в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, ответчика, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, 2 ст.29 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В соответствии с ч.1, 2, 4 ст.31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии со ст.32 ГК РФ опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

В соответствии со ст.34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.4 ст.35 ГК РФ недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

В соответствии с ч.3 ст.36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.37 ГК РФопекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель представляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не представлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

В соответствии с ч.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

В соответствии с ч.4 ст.37 ГК РФ опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются: защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

Согласно ст.5 указанного закона деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии со следующими принципами: контроль за деятельностью по опеке и попечительству; обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.

Согласно ст.7 указанного закона основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 указанного закона к полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в том числе: осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации; представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных; проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.17 указанного закона подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Согласно ст.19 указанного закона общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2-4 ст.21 указанного закона предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

Согласно ст.24 орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25 указанного закона опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Отчет опекуна утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

После утверждения отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.26 указанного закона опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.28 указанного закона вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст.1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст.1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Согласно ст.1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Согласно ст.1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно 2.6.2. Приказ Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 01.12.2017 N 520 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой» в случае если планируется снятие и расходование денежных средств подопечного, находящихся на расчетном счете, к заявлению прилагаются: а) копия паспорта заявителя с предъявлением оригинала, если копия не заверена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (не представляется при повторной подаче заявления краевым государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания, на которое возложены обязанности по исполнению функций опекуна);б) копия паспорта подопечного с предъявлением оригинала, если копия не заверена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (не представляется при повторной подаче заявления краевым государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания, на которое возложены обязанности по исполнению функций опекуна); г) документ, в котором указана сумма денежных средств, имеющаяся у подопечного в виде сбережений; д) гарантийное обязательство заявителя о расходовании денежных средств недееспособного лица, находящихся на его расчетном счете, исключительно на нужды подопечного с последующим представлением отчета о результате совершенной сделки.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Локтевского районного суда от 15.11.2021 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана недееспособной. Решение вступило в законную силу 23.12.2021.

Согласно паспорту РФ ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>. Зарегистрирована по адресу <адрес>.

Распоряжением КГКУ УСЗН по Локтевскому району Минсозащиты АК от 11.01.2022 опекуном над недееспособной ФИО2 назначен ФИО1, которому вручена памятка в соответствии с ФЗ от 24.04.2008 № 48- ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Локтевскому району ФИО1 проживает по адресу <адрес>.

Согласно распоряжению КГКУ УСЗН по Локтевскому району Минсозащиты АК от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последнему разрешено получение (снятие) со счета №, открытого в филиале № Сбербанка России ОАО и расходование сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат в части, превышающей величину прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ (п.1) Согласно п. 2 данного распоряжения на опекуна возложена обязанность расходовать полученные денежные средства исключительно в интересах подопечного. Срок действия данного распоряжения в соответствии с п. 4 до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору номинального счета от 13.01.2022, данный счет № открыт для совершения операций с денежными средствами, находящимися на счете, права на которые принадлежат ФИО2

Согласно сведений ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет счет № по вкладу «Пенсионный плюс», открытый 14.10.2019. Доверенным лицом по данному счету является ФИО1 Согласно выписки по данному счету ДД.ММ.ГГГГ доверенным лицом ФИО1 были сняты денежные средства в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ указанным доверенным лицом были сняты денежные средства в размере 50 000 рублей.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Локтевскому району ФИО1 проживает по адресу <адрес>.

Из представленного в дело отчету опекуна от 31.01.2023 о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счета ответчиком израсходованы денежные средства в пользу недееспособной ФИО2 на оплату ее лечения в ООО «Александра» - 264 000 рублей; на приобретение товаров длительного пользования: электрокотел - 3500 рублей, тен для электрокотла 1350 рублей, электро-газовая плита - 9000 рублей, холодильник - 13 925 рублей. Кроме того, прочие расходы составили 293 266, 2 рублей, из которых на оплату ЖКХ услуг - 5022,00 рублей, продукты питания- 40 000 рублей, медикаменты- 27000 рублей, средства гигиены- 25 738,20 рублей, вещи - 3556,00 рублей, нижнее белье- 3240,00 рублей, вещи первой необходимости 935,00 рублей. Итого- 397 266,20 рублей.

Данный отчет был возвращен опекуну КГКУ УСЗН по Локтевскому району для его пересоставления по причине некорректности отраженных в нем данных, установлен срок представления отчета до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того органом опеки направлено в адрес ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления отчета, которое последний отказался получать. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление № с требованием о необходимости предоставления отчета в орган опеки и попечительства с разъяснением ответственности за неисполнение обязанностей опекуна.

Из представленного в дело отчету опекуна от 21.03.2023 о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с номинального счета и пенсионного счета ответчиком израсходованы денежные средства в пользу недееспособной ФИО2 на оплату ее лечения в ООО «Александра» - 264 000 рублей; на приобретение товаров длительного пользования: электрокотел-3500 рублей, тен для электрокотла 1350 рублей, электро-газовая плита - 9000 рублей, холодильник - 13925 рублей. Кроме того, прочие расходы составили 293 266, 2 рублей, из которых на оплату ЖКХ услуг - 5022,00 рублей, продукты питания- 47 000 рублей, медикаменты- 30404 рубля, средства гигиены- 29404,96 рублей, вещи - 3556,00 рублей, нижнее белье- 3240,00 рублей, полотенце, колготки, трико- 935,00 рублей. Итого- 411 336,96 рублей

К отчету опекуном ФИО1 приложены платежные документы, подтверждающие приобретение таких товаров как: комбинированная плита DARINA - чек от 22.04.2022 на сумму 17 999,00 рублей, холодильник Бирюса 634 W- чек от 14.06.2022 на сумму 27 850,00 рублей, тен на электрокотел- чек на сумму 2700 рублей от 22.01.2022, электрокотел от 30.12.2021 на сумму - 7000 рублей, вещи (колготки, полотенце, трико) - чек от 05.12.2022 на сумму 935 рублей, вещи (панталоны, носки, рубашка) - чек от 17.11.2022 на сумму 3240 рублей. Кроме того, представлены справки ООО «Локтевский водоканал» от 22.12.2022 об оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу <адрес>за воду за период с января 2022 по июнь 2022 года в размере 1538,56 рублей; за воду за период с июля по декабрь 2022 года в размере 1433, 29 рублей, и справка клиентского офиса «Локтевский», согласно которой за период с 24.01.2022 по 26.12.2022 сумма расходов за электроэнергию составила 21 607, 00 рублей. Также представлены сведения по лицевому счету по оплате взносов на капитальный ремонт с 01.01.2022 по 31.01.2023 на сумму 3293,76 рублей.

Согласно договору № 501 от 24.01.2022 ФИО1 заключил договор о временном проживании в общежитии ООО «Александра» ФИО2, которой по данному договору предоставляется общежитие и бытовые услуги (питание, уход, уборка, стирка). За указанные услуги заказчик обязуется вносить оплату, включающую затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, содержание предоставляемых помещений (вывоз бытовых отходов и нечистот, дезинсекцию, дератизацию, дезинфекцию, электроэнергию, отопление, водоснабжение и т.д.), что определяется исполнителем с учетом уровня потребительских цен, тарифов на оплату услуг по содержанию жилых помещений. Согласно п. 2.1. раздела 2 Договора размер ежемесячной платы за оказание услуг составляет 18 000 рублей, единовременная плата ритуально страховки заказчиком не вносилась. Возврат денежных средств ритуальной страховки заказчику осуществляется только в тех случаях, когда проживающий, выбыл из общежития на другое постоянное место жительства, а не по смерти.

Согласно дополнительному соглашению к Договору о временном проживании в общежитии ООО «Александра» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ФИО1 14.04.2022, размер ежемесячной платы за оказание услуг, вносимой Заказчиком составляет 22 000 рублей, а также внесена единовременная плата ритуальной страховки в размере 50 000 рублей.

В подтверждение внесение платы по вышеуказанному договору в материалы дела представлены квитанции: от 13.05.2022 на сумму 22 000 рублей, от 24.01.2022 на сумму 6000 рублей, от 14.04.2022 на сумму 50 000 рублей, от 14.03.2022 на сумму 18 000 рублей, от 24.01.2022 на сумму от 18 000 рублей, от 14.02.2022 на сумму 18 000 рублей, от 14.10.2022 на сумму 2 2000 рублей, от 14.08.2022 на сумму 22 000 рублей, от 13.06.2022 на сумму 22 000 рублей, от 13.04.2022 на сумму 22 000 рублей, от 14.09.2022 на сумму 22 000 рублей, от 14.07.2022 на сумму - 22 000 рублей.

Согласно сведений ООО «Александра» от 19.09.2023 ФИО1 в период с 24.01.2022 по 14.10.2022 внес оплату за проживающую ФИО2 на общую сумму 264 000 рублей.

Согласно справке ООО «Александра» от 24.01.2023 ФИО2 зарегистрированная по адресу <адрес> 5, проживала в общежитии и в период с 21.01.2022 по 31.10.2022 по назначению врача принимала следующие мед. препараты:-T. Risperidoni 0.002 № по 1 таблетке 2 раза в день 30 дней.

Согласно справке о праве на льготу ФИО2 за период с января 2022 по май 2022 получала пенсию по старости в размере 22 890,01 рубль, компенсацию трудоспособному лиц в размере 1380 рублей, за период с июня по декабрь 2022 года получала пенсию по старости в размере 25 179,37 рублей, компенсацию трудоспособному лиц в размере 1380 рублей.

Правовым основанием заявленных исковых требований, является без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобретение ответчиком суммы в размере 100 000 рублей (неосновательное обогащение) принадлежащих ФИО2

Разрешая заявленное ответчиком требование о возврате незаконно расходованных денежных средств подопечной ФИО2, снятых со счета по вкладу № в размере 100 000 рублей (13.01.2022 - 50000 рублей, 24.01.2022 - 50000 рублей) суд приходит следующим выводам.

До установления опеки ФИО2 имела счет № по вкладу «Пенсионный плюс», открытый на ее имя 14.10.2019. Снятие денежных средств с указанного счета 13.01.2022 и 24.01.2022, полученных ФИО2 до установления опеки над последней с 11.01.2022, и расходование их осуществлялось опекуном ФИО1 на основании распоряжения начальника Управления социальной защиты населения по Локтевскому району от 11.01.2022. Данное распоряжению было выдано опекуну с целью соблюдения прав и удовлетворения текущих потребностей подопечной, до открытия номинального счета 13.01.2022, который открывается для совершения операций с денежными средствами, находящимися на счете, права на которые принадлежат ФИО2 Таким образом, ответчиком ФИО1 формально процедура согласования расходования денежных средств, находящихся на лицевом счете ФИО2 в Сбербанке с Управлением социальной защиты населения по Локтевскому району соблюдена. В отчетах представленных в Управление ФИО1 31.01.2023, 21.01.2023, указанная сумма отражена, хотя отчет до настоящего времени не принят и не утвержден истцом, по утверждению истца - в виду его некорректного заполнения При этом, суд, вопреки доводам истца, полагает, заслуживающим внимание довод ответчика о том, что в вышеуказанном распоряжении не содержится указания на ограничение по сумме, которая может быть снята опекуном. Указанное, также подтверждается действиями Сбербанка, производившего выдачу запрашиваемых опекуном сумм.

Кроме того, у суда нет оснований не доверять доводам ответчика о том, что денежные средства в сумме 100 000 рублей были потрачены в интересах подопечной ФИО2 Указанное подтверждается представленными в материала дела платежными документами на приобретение комбинированной плиты DARINA - чек от 22.04.2022 на сумму 17 999,00 рублей, холодильника Бирюса 634 W- чек от 14.06.2022 на сумму 27 850,00 рублей, тен на электрокотел- чек на сумму 2 700 рублей от 22.01.2022, электрокотел от 30.12.2021 на сумму - 7 000 рублей, а также квитанциями по договору, заключенному с ООО «Александра» на сумму 264 000 рублей, из которых 50 000 рублей оплата ритуальной страховки, которая возвращается в случае, если ФИО2 не будет проживать в данном общежитии.

Обоснованность потраченной суммы в размере 100 000 рублей в интересах подопечного подтверждается квитанцией на сумму 50 000 рублей 14.04.2022 ритуальная страховка ООО «Александра»; платежными документами на приобретение комбинированной плиты DARINA - чек от 22.04.2022 на сумму 17 999,00 рублей, холодильника Бирюса 634 W- чек от 14.06.2022 на сумму 27 850,00 рублей, транспортные расходы в размере 6000 рублей, для доставки матери в ООО «Александра» квитанция от 24.01.2022, итого на сумму 101 849 руб., что даже превышает размер заявленной ко взысканию суммы.

При этом стороной истца не оспаривается о наличии вышеуказанного имущества в доме, в котором зарегистрирована и проживает подопечная ФИО2

Доводы истца о том что, при приобретении вышеуказанной бытовой техники не может быть принято исключительно на нужды подопечной поскольку ответчик пользуется ею в отсутствии матери, судом признаются несостоятельными и не могут быть приняты для безусловного удовлетворения заявленных требований.

Суд полагает, что вышеуказанные предметы являются жизненно необходимыми для подопечной, являются неделимыми, кроме того используются опекуном в интересах подопечной.

Суд также учитывает, что расходование вышеуказанных денежных средств подопечной на покупку вышеперечисленного имущества не привело к уменьшению имущества, а сохранило эквивалентность между денежными расходами и приобретенным имуществом.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований истца в данной части.

Относительно требований, предъявленных истцом к ФИО1 об обязании последнего ежегодного в срок до 01 февраля предоставлять отчет опекуна в Управление, заполненный корректно, с приложением установленных законом документов, суд находит их несостоятельными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Обязанность опекуна о предоставлении ежегодного письменного отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, в орган опеки и попечительства установлена ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Нормы данного закона предусматривают, что в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей опекуном органы опеки и попечительства могут освободить опекуна от его обязанностей, либо привлечь к последнего к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░ 2225068499 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.                

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░          ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.