Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1262/2022 от 09.06.2022

                                          Дело №5-1262/2022

    УИД 86RS0001-01-2022-004141-22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

10 июня 2022 года                                                                  г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Сосновская О.А.,

изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела и протокол об административном правонарушении 86 №082568 от 10.04.20212, составленный в отношении Слинкина Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ханты-Мансийский районный суд из МОМВД России «Ханты-Мансийский» поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Слинкина С.В. по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Судья, проверив представленные материалы, установил следующее.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд имеет право вернуть материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Слинкину С.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в подземном переходе по ул.Энгельса, 1А в г.Ханты-Мансийске был выявлен гражданин Слинкин С.В., который находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, установленных п. 2 Постановлением Губернатора ХМАО-Югры № 18 от 05.03.2022 года.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу п.2 Постановления Губернатора ХМАО-Югры № 18 от 05.03.2022 года «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении в закрытых помещениях.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Как следует из пункта 2 Постановления Губернатора ХМАО-Югры № 61 от 31.05.2022 года «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, указанным пунктом внесены в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 марта 2022 года «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» изменения, согласно которых признаны утратившими силу пункт 2 и подпункт 3.1 указанного Постановления от 05.03.2022 № 18.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, приведенные выше нормы, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Слинкина С.В. возбуждено производство по данному делу об административном правонарушении, утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Дело в отношении Слинкина С.В. с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд нарочно и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, закон, отменяющий административную ответственность, вступил в законную силу.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении Слинкина С.В. с материалами дела подлежит возврату в административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 86 №082568 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении Слинкина Сергея Валерьевича - возвратить в МОМВД России «Ханты-Мансийский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                    О.А.Сосновская

<данные изъяты>

<данные изъяты>