Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-869/2023 ~ М-484/2023 от 06.03.2023

     УИД     50RS0004-01-2023-000694-62                2-869/23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ИЮНЯ 2023 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

с участием представителя истца Шашкина Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянюка А.С. к Королеву Ю.Е., Шишкину М.Л. о нечинении препятствий в подключении жилого дома к газопроводу,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Лукьянюк А.С. с иском к Королеву Ю.Е., Шишкину М.Л., в котором истец просил обязать ответчиков не чинить препятствия в подключении объекта капитального строительства, принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путём выдачи письменного разрешения на подключение к распределительному газопроводу среднего давления с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что истец Лукьянюк А.С. является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2132 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на землях земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для дачного строительства». На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым №, общей площадью 180 кв.м, назначение жилое, 2 этажа. Указанные объекты недвижимости принадлежат истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Лукьянюком А.С. и ООО «КМД - Девелопмент» (Управляющая компания), в лице генерального директора Королёва Ю.Е., был заключен договор на право пользования инфраструктурой и инженерными сооружениями поселка №.

Предметом настоящего договора являлось право пользования внутрипоселковыми дорогами жилого комплекса «Львовские озёра», а также право подключения и использования коммуникациями посёлка, в том числе газоснабжением, которые расположены на расстоянии не далее 16 м.п. от границы земельного участка. Условия права пользования коммуникациями и порядок расчётов определены в приложении № и № к настоящему договору. В соответствии с приложением № к договору в стоимость услуг включены: газоснабжение, водоснабжение, внутренние дороги.

Согласно вышеуказанному договору, платеж за право подключения к коммуникациям, расположенным вблизи границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым № составляет <данные изъяты> руб. и взнос на период строительства дома <данные изъяты> руб.

Истцом, в соответствии с приходно-кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному договору были внесены денежные средства, в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление об уступке прав по вышеуказанному договору. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Управляющая Компания «КМД Девелопмент», с одной стороны и «КМД-Девелопмент» было заключено дополнительное соглашение к договору на право пользования инфраструктурой и инженерными сооружениями посёлка.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая Компания «КМД Девелопмент» прекратило свою деятельность как юридическое лицо.

В целях газификации вышеуказанного жилого дома, принадлежащего на праве собственности истцу, были получены технические условия АО Мособлгаз №. Определена точка подключения, которая расположена на границе земельного участка истца. Однако, в соответствии с п. 11 технических условий отсутствует согласие собственников газопровода среднего давления D-110 максимальное рабочее давление 0,3 Мпа, расположенного по адресу: <адрес>, которыми являются Королёв Ю.Е. и Шишкин M.J1.

Газопровод с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому: Шишкину М.Л.; Королеву Ю.Е.; Дачному Некоммерческому Партнерству «Львовские озера» (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласие одного из собственников – ДНП «Львовские озёра» было получено.

Лукьянюком А.С. ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо, с просьбой о согласовании врезки в газопровод, в адрес собственников газопровода: Шишкина М.Л. и Королёва Ю.Е.. Ответов на данные письма получено не было.

Все попытки решить вопрос о согласовании подключения (технологического присоединения) к газопроводу в досудебном порядке, ни к чему не привели.

В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, при истребовании у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ N 147 "О естественных монополиях" субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары.

ФЗ № 147 и ГК РФ возлагают на субъектов естественной монополии обязанность по заключению договора с каждым обратившимся, при наличии возможности, в частности, технической возможности.

Представитель истца Шашкин Р.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Королев Ю.Е., Шишкин М.Л., представители третьих лиц о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 (действующие с 18 октября 2021 г.), устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (пункт 48 Правил подключения газоиспользующего оборудования).

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган (пункт 20 Правил подключения газоиспользующего оборудования).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объект производственного назначения газопровод среднего давления протяженностью 3447 м. с кадастровым номером № № принадлежит на праве общей долевой собственности (в 1/3 доле каждому) Шишкину М.Л., Королеву Ю.Е., Дачному Некоммерческому Партнерству «Львовские озера».

Вместе с тем, осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного законодательства, которые налагают на субъекты естественной монополии обязанность по заключению договора с каждым обратившимся, при наличии возможности, в частности, технической возможности (п. 1. ст. 8 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях").

Антимонопольное законодательство России основано на Конституции и Гражданском кодексе Российской Федерации, и с учетом положений части 1 статьи 2 Закона о защите конкуренции, подпункты 3 - 4 статьи 1, абзаца второго пункта 1 статьи 10 ГК РФ хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, обязан воздерживаться от такого использования своего экономического положения, которое приводило бы к причинению ущерба потребителям, извлечению выгоды из доминирующего положения с ними.

Статьей 26 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров; включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки; создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа; сокращение объема добычи и поставок газа в целях поддержания монопольно высоких цен.

Истец по делу Лукьянюк А.С. является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2132 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на землях земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для дачного строительства», а также собственником жилого двухэтажного дома с кадастровым №, общей площадью 180 кв.м, расположенного на указанном земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела. ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и Лукьянюком А.С. подписан договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения о № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого АО «Мособлгаз» выдало технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Согласно техническим условиям № К3009-149/31 была разработана проектная документация на газоснабжение жилого дома. Каких-либо допустимых доказательств отсутствия возможности подключения дома истца к сетям инженерно-технического обеспечения при отсутствии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса, что могло бы служить единственным основанием для отказа в выдаче технических условий, в материалах дела не содержится.

Исходя из приведенных норм закона, учитывая, что газораспределительная система, собственником которой являются ответчики, является единственной, к которой возможно подключение для поставки газа к дому истца Лукьянюка А.С., истцу правомерно были выданы технические условия.

В материалы дела представлена справка за подписью председателя ДНП «Львовские озера» от ДД.ММ.ГГГГ о согласии ДНП «Львовские озера» на подключение к трубе газопровода жилого дома истца Лукьянюка А.С. Согласие ответчиков Королева Ю.Е., Шишкина М.Л. на обращение Лукьянюка А.С. на подключение к трубе газопровода отсутствует.

При таких обстоятельствах, установив возможность газификации дома истца путем подключения к газораспределительной сети, принадлежащей ответчикам Королеву Ю.Е., Шишкину М.Л., ДНП «Львовские озера», отсутствие возможности на подключение к иным сетям газоснабжения, кроме существующей, а также, учитывая, что ответчики, являющиеся основным абонентом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим им сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей, при этом, ответчики не лишены возможности в дальнейшем предъявить требования в судебном порядке о взыскании с истца в свою пользу денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению газопровода, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку само по себе подключение объекта капитального строительства, принадлежащего истцу к сети газораспределения, принадлежащей ответчикам и ДНП «Львовские озера», не нарушает прав ответчиков по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Королева Ю.Е., Шишкина М.Л. не чинить препятствия Лукьянюку А.С. к газификации принадлежащего ему на праве собственности объекта капитального строительства жилого двухэтажного дома с кадастровым №, общей площадью 180 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, путем выдачи письменного согласия на подключение к газопроводу среднего давления протяженностью 3447 м с кадастровым номером № №.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ:                            В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2023 года.

Судья: