Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2024 (2-4590/2023;) ~ М-4245/2023 от 06.12.2023

Дело № 2-431/2024 64RS0004-01-2023-005110-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года                           город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Токаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макарова А. Н. к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, садоводческое товарищество «Березово», администрация Балаковского муниципального района Саратовской области,

установил:

Макаров А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок и просит признать за ним право собственности на земельный участок в садоводческом товариществе «Березово» (далее СТ «Березово»), расположенный по адресу: Саратовская область, <адрес>

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы, что подтверждается сведениями из членской книжки, владеет земельным участком, расположенным по адресу: Саратовская область, <адрес>, общей площадью 1 100 кв.м., условным номером по проекту межевания территории №.

СТ «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей г.Балаково Саратовской области, для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленным Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га., по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», (размер каждого участка составляет 10 соток).

Согласно постановлению объединенной администрации г.Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (но не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденным постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе», постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории» за истцом закреплен земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., <адрес>, общей площадью 1 100 кв.м., условным номером по проекту межевания территории №, с разрешенным использованием – ведение садоводства, что подтверждается выпиской из протокола внеочередного общего собрания уполномоченных СТ «Березово» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обращался с заявлением в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области о предоставлении бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка, однако ему было отказано, в связи с чем он обратился в суд с исковым заявлением.

Истец Макаров А.Н., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований Макарова А.Н. отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, СТ «Березово», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Уставом садоводческого товарищества «Березово», оно по своему организационно-правовому статусу является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковская АЭС с/т «Березово» г. Балаково-26 (размер каждого участка составляет 10 соток).

Пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, при наличии у гражданина права получить земельный участок безвозмездно и одновременно отказа компетентного органа осуществить такое предоставление, у гражданина возникает право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на соответствующий объект недвижимости.

В связи с отказом в предоставлении в собственность земельного участка комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области нарушено право истца на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что Макаров А.Н. является членом СТ «Березово». Истец владеет земельным участком с разрешенным использованием – ведение садоводства, расположенным по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., <адрес>, общей площадью 1100 кв.м., условным номером по проекту межевания территории №.

Как следует из искового заявления, ранее Макаров А.Н. обращался в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, однако был получен отказ в связи с тем, что предоставить в его собственность спорный участок не представляется возможным.

СТ «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в соответствии добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей г.Балаково Саратовской области, для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленным Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га, по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., территория СТ «Березово», (размер каждого участка составляет 10 соток).

Согласно постановлению объединенной администрации г.Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (но не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденным постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе», постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории» за истцом закреплен земельный участок расположенный по адресу: Саратовская область, Натальинское с.п., территория <адрес>, общей площадью 1100 кв.м., условным номером по проекту межевания территории №, с разрешенным использованием – ведение садоводства, что подтверждается выпиской из протокола внеочередного общего собрания уполномоченных СТ «Березово» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено не только членство Макарова А.Н. в СТ «Березово», но и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного СТ «Березово», в этой связи исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1 100 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░