Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-252/2017 от 13.11.2017

Дело № 1-252/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

24 ноября 2017 года                                г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Юрьева

при секретаре И.О. Шадриной,

с участием:

государственного обвинителя Карталинского транспортного прокурора Фролова А.В.,

представителя потерпевшей Климовой А.И.,

защитника- адвоката Н.А. Сивкова, представившего удостоверение № и ордер №,

обвиняемой Решетниковой О.Н.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в зале суда уголовное дело по обвинению

Решетниковой О. Н., ... не судимой, под стражей не содержавшейся,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

установил:

Решетникова О.Н. органами предварительного расследования обвиняется в том, что она, являясь должностным лицом, временно осуществляющим в ГБОУ СПО «Карталинский многоотраслевой техникум» (далее по тексту Техникум) организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, совершила преступление при следующих обстоятельствах.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора Техникума ФИО3 на Решетникову О.Н. была возложена дополнительная работа в порядке расширения зоны обслуживания без освобождения от основной работы, а именно, вменены обязанности исполняющей обязанности заместителя директора по внебюджетной деятельности, а также обязанности по заполнению, учету, регистрации и выдаче свидетельств гражданам, обученным по профессиональной подготовке.

В соответствии с п. 1.4, п. 2.3, п. 2.5, п. 2.6, п.2.9, п.2.11 должностной инструкции исполняющего обязанности заместителя директора по внебюджетной деятельности, утвержденной директором Техникума от ДД.ММ.ГГГГ Решетникова О.Н. явояется непосредственным организатором внебюджетной деятельности, а также осуществляет руководство образовательным процессом внебюджетного отделения, готовит проекты приказов по техникуму в части, касающейся платных образовательных услуг (в том числе зачисление, присвоение квалификации и др.); руководит реализацией комплексного плана учебно-воспитательного процесса на внебюджетном отделении; организует заключение договоров с юридическими и физическими лицами по оказанию техникумом дополнительных платных услуг; координирует и контролирует работу по своевременной оплате за обучение, как по программам базового образования, так и по программам дополнительного образования; осуществляет контроль за организацией и качеством учебных занятий, зачетов и экзаменов, проводимых преподавателями на внебюджетном отделении, соблюдением расписания учебных занятий.

В соответствии с п.2.1 Устава Техникума, утвержденного приказом Министерства образования и науки Челябинской области №01-2460 от 11.09.2012, основными видами деятельности Учреждения являются: предоставление начального профессионального образования; профессиональная подготовка; организация и проведение мероприятий в сфере образования.

В соответствии с п.2.2 Устава Техникума, в учреждении реализуются следующие образовательные программы: 1 тип – основные профессиональные образовательные программы учреждения; вид – начальное профобразование; 2 тип – дополнительные профессиональные образовательные программы; вид - повышение квалификации, профессиональная переподготовка; 3 тип - профподготовка.

В учреждении могла быть получена профессиональная подготовка в целях ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ и не сопровождавшихся повышением образовательного уровня обучающихся.

В соответствии с п.2.3 Устава Техникума целями образовательного процесса в Учреждении являются: подготовка работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования; ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ, и не сопровождающихся повышением образовательного уровня обучающихся.

В соответствии с п.2.4 Устава Техникума основными задачами образовательного процесса в Учреждении являются : удовлетворение потребностей общества в работниках квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием; удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения начального профессионального образования; формирование у обучающихся гражданской позиции и трудолюбия, развитие ответственности, самостоятельности и творческой активности; сохранение и приумножение нравственных и культурных ценностей общества.

В соответствии с п. 5.6. Устава Техникума, Решетникова О.Н. была обязана добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на нее трудовым договором и должностной инструкцией; соблюдать Устав, Правила внутреннего распорядка Учреждения, иные локальные акты Учреждения, условия трудового договора, своевременно и точно в пределах своей компетенции исполнять приказы, распоряжения руководителя Учреждения, вышестоящих органов, выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, Уставом, Правилами внутреннего распорядка и иными локальными актами Учреждения, трудовым договором, должностной инструкцией.

В соответствии со ст.7, 8 Постановления Правительства от 05.07.2001 №505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (в редакции Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 682, действовавшей на момент инкриминируемого деяния) Решетникова О.Н. была обязана до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, довести до потребителя информацию, содержащую следующие сведения:

а) наименование и место нахождение исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности им свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса, телефона органа, их выдавшего;

б) уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

в) перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

г) стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;

д) порядок приема и требования к поступающим;

е) форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

Также Решетникова О.Н. была обязана обеспечить заключение договора при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу.

Согласно ч.1 ст.73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 74 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

Согласно ч.3, 10, 11 ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ о квалификации подтверждает:

1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке);

2) присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4, 5, 6, 14, 15 ст. 76 Федерального закона «Об образовании в российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды (ч.1).

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (ч.2).

Программа повышения квалификации направлена на совершение и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч.4).

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ч.5).

Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование (ч.6).

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно (ч.14).

Лицам, успешно освоившим соответствующ9ую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (ч.15).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2013 года у Решетниковой О.Н., являющейся исполняющей обязанности заместителя директора Техникума по внебюджетной деятельности, из корыстной и иной личной заинтересованности, вопреки интересам службы, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, путем незаконной выдачи свидетельств о прохождении обучения в Техникуме неопределенному кругу лиц, без фактического обучения и прохождения итоговой аттестации.

Так, Решетникова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное следствием время, находясь в помещении Техникума, расположенного по адресу: <адрес>, с целью реализации преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, осознавая, что ФИО4 обучение по повышению квалификации по профессии «Слесарь по ремонту подвижного состава (электровоз) 3 (третьего) разряда» в Техникуме в действительности не проходил, квалификационный экзамен не сдавал, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, связанной со стремлением поддержания дружеских отношений с ФИО4, в нарушение п.1.4,2.3,2.5,2.6,2.9,2.11 Должностной инструкции, п.2.1-2.4, 5.6 Устава Техникума, ст.7,8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), ч.ч.3, 10, 11 ст.60, ч.1 ст.73, ч.ч.1-3 ст.74, ч.ч.1,2,4,5,6,14,15 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, незаконно оформила и выдала ФИО4 свидетельство регистрационный номер №, о том, что ФИО4 обучался в Техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации по профессии «Слесарь по ремонту подвижного состава (электровоз) 3 (третьего) разряда».

ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное следствием время, Решетникова О.Н., являясь должностным лицом, находясь в помещении Техникума расположенного по адресу: <адрес>, действуя в продолжении преступного умысла, умышленно, осознавая, что ФИО5 обучение по квалификации «Электромонтер по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки 7 (седьмого) разряда» в Техникуме в действительности не проходила, квалификационный экзамен не сдавала, из корыстной заинтересованности, без сдачи в кассу и перевода на расчетный счет Техникума полученных от ФИО6 – супруга ФИО5 денежных средств в размере 5000 рублей, за получение свидетельства об обучении, злоупотребляя своими должностными полномочиями, вопреки интересам службы, в нарушение п.1.4,2.3,2.5,2.6,2.9,2.11 Должностной инструкции, п.2.1-2.4, 5.6 Устава Техникума, ст.7,8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), ч.ч.3, 10, 11 ст.60, ч.1 ст.73, ч.ч.1-3 ст.74, ч.ч.1,2,4,5,6,14,15 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, незаконно оформила и выдала ФИО5 свидетельство регистрационный № о том, что последняя обучалась в Техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Электромонтер по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки 7 (седьмого) разряда.

ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное следствием время, Решетникова О.Н., находясь в помещении Техникума, расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, в продолжение своего преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, осознавая, что ФИО7 обучение по повышению квалификации по профессии «Монтер пути 3 (третьего) разряда» в Техникуме в действительности не проходил, квалификационный экзамен не сдавал, умышленно, вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, связанно со стремлением поддержания дружеских отношений с ФИО7, в нарушение п.1.4,2.3,2.5,2.6,2.9,2.11 Должностной инструкции, п.2.1-2.4, 5.6 Устава Техникума, ст.7,8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), ч.ч.3, 10, 11 ст.60, ч.1 ст.73, ч.ч.1-3 ст.74, ч.ч.1,2,4,5,6,14,15 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, незаконно оформила и выдала ФИО7 свидетельство регистрационный №, о том, что ФИО7 обучался в Техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации по профессии «Монтер пути 3 (третьего) разряда».

Продолжая свой преступный умысел, Решетникова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное следствием время, являясь должностным лицом, находясь в помещении Техникума, по адресу: <адрес>, действуя умышленно, вопреки интересам службы, с целью реализации преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, осознавая, что ФИО8 обучение по повышению квалификации по профессии «Слесарь по ремонту подвижного состава (электровозов) 3 (третьего) разряда» в Техникуме в действительности не проходил, квалификационный экзамен не сдавал, из личной заинтересованности, связанной со стремлением поддержания дружеских отношений с отцом ФИО8 – ФИО9, в нарушение п.1.4,2.3,2.5,2.6,2.9,2.11 Должностной инструкции, п.2.1-2.4, 5.6 Устава Техникума, ст.7,8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), ч.ч.3, 10, 11 ст.60, ч.1 ст.73, ч.ч.1-3 ст.74, ч.ч.1,2,4,5,6,14,15 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, незаконно оформила и выдала ФИО8 свидетельство регистрационный номер №, о том, что ФИО8 обучался в Техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации по профессии «Слесарь по ремонту подвижного состава (электровозов) 3 (третьего) разряда».

Продолжая свой преступный умысел, Решетникова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное следствием время, являясь должностным лицом, находясь в помещении Техникума, по адресу: <адрес>; действуя умышленно, вопреки интересам службы, с целью реализации преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, осознавая, что ФИО10 обучение по повышению квалификации по профессии «Слесарь по ремонту подвижного состава (электровозов) 3 (третьего) разряда» в Техникуме в действительности не проходил, квалификационный экзамен не сдавал, из личной заинтересованности, связанной со стремлением поддержания дружеских отношений с супругой ФИО10 – ФИО11, в нарушение п.1.4,2.3,2.5,2.6,2.9,2.11 Должностной инструкции, п.2.1-2.4, 5.6 Устава Техникума, ст.7,8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), ч.ч.3, 10, 11 ст.60, ч.1 ст.73, ч.ч.1-3 ст.74, ч.ч.1,2,4,5,6,14,15 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, незаконно оформила и выдала ФИО10 свидетельство регистрационный №, о том, что ФИО10 обучался в Техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации по профессии «Слесарь по ремонту подвижного состава (электровозов) 3 (третьего) разряда».

Совершение Решетниковой О.Н. данного преступления грубо нарушили нормы вышеуказанного законодательства РФ, в том числе права Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Карталинский многоотраслевой техникум» на предоставление образовательных услуг по подготовке работников квалифицированного труда, причинили вред репутации данному образовательному учреждению. Кроме того, Решетникова О.Н., в связи с выдачей документа об образовании - свидетельства об обучении регистрационный № ФИО5, не внесла в кассу или на расчетный счет данного образовательного учреждения, полученные от последней денежные средства в размере 5000 рублей, тем самым, лишив Техникум дохода на указанную сумму.

Незаконные действия Решетниковой О.Н. повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении общих правил функционирования системы образования и осуществлении образовательной деятельности, а в силу специфики присвоенных профессий и квалификаций, в ведении в заблуждение работодателей относительно достаточной квалификации и знаний работника для осуществления служебных обязанностей на железной дороге – объекте повышенной опасности, а также в дискредитации своей профессии и педагогических работников перед гражданами, а также причинение вреда деловой репутации и имиджу, выразившееся в подрыве авторитета Техникума.

То есть, Решетникова О.Н. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ.

Уголовное дело в отношении Решетниковой О.Н. поступило в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела, в связи с деятельным раскаянием.

Государственный обвинитель Карталинский транспортный прокурор Фролов А.В. согласился с ходатайством обвиняемой о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием на основании ст.75 УК РФ и ст.28 УПК РФ, в связи с тем, что Решетникова О.Н. добровольно явилась с повинной, способствовала раскрытию и расследованию преступления, иным образом загладила вред, причиненный преступлением, и деятельно раскаялась, не представляет какой-либо общественной опасности.

Представитель потерпевшего Климова А.И. не возражала против прекращения уголовного дела.

Защитник подсудимого Сивков Н.А. также ходатайствовал о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемой в связи с деятельным раскаянием.

Обвиняемая, которой были разъяснены последствия и основания прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием в соответствии с частями 1 и 2 ст. 28 УПК РФ, ст. 75 УК РФ, и право возражать против прекращения уголовного преследования, на прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием согласилась, свое ходатайство поддержала.

В силу ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой и средней тяжести, в случае предусмотренных ст.75 УК РФ.

Суд считает, что уголовное дело в отношении Решетниковой О.Н. подлежит прекращению в связи с деятельным раскаянием на основании ст.75 УК РФ и ст.28 УПК РФ, поскольку Решетникова О.Н. впервые обвиняется в совершении преступления средней тяжести; тяжких последствий в результате совершения преступления не наступило; с самого начала предварительного расследования Решетникова О.Н. вину в инкриминируемом ей деянии признала в полном объеме, способствовала раскрытию и расследованию преступления; явилась с повинной, что следует из материалов уголовного дела; в содеянном деятельно раскаялась; какой-либо общественной опасности не представляет; характеризуется исключительно с положительной стороны, ущерба по делу не имеется, тяжких последствий не наступило; в настоящее время занимает должность секретаря директора ГБПОУ «Карталинский многоотраслевой техникум» не связанную с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями; потерпевшая сторона претензий не имеет, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности прекращения уголовного дела в отношении подсудимой вследствие ее деятельного раскаяния.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.28, 254, 256 УПК РФ, ст.75 УК РФ, суд

постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении Решетниковой О. Н., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, по ст.28 УПК РФ - в связи с деятельным раскаянием.

Меру процессуального принуждения Решетниковой О.Н. в виде обязательства о явке - отменить.

Вещественные доказательства:

- свидетельства об окончании ГБПОУ среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Карталинский многоотраслевой техникум» в отношении ФИО7, ФИО10, ФИО5, ФИО4, ФИО8, хранящиеся при уголовном деле, оставить при уголовном деле на весь срок его хранения;

- книга регистрации выдачи свидетельств о присвоении квалификации (бланков строгой отчетности) ГУ НПО «Профессиональное училище № 42» г. Карталы, подшивка с копиями приказов по внебюджетной деятельности ГБПОУ «Карталинский многоотраслевой техникум», хранящиеся при уголовном деле, возвратить представителю ГБОПУ среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Карталинский многоотраслевой техникум».

Копию настоящего постановления направить Решетниковой О.Н., потерпевшему и Карталинскому транспортному прокурору.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья         Ф.Г. Юрьев