Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2023 ~ М-139/2023 от 27.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 апреля 2023 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И.Алишаева,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ГКОУ РД «Арадинская СОШ» и Министерству образования и науки Республики Дагестан о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта (территории),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГКОУ РД «Арадинская СОШ» и Министерству образования и науки Республики Дагестан о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта (территории), указав, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» ГКОУ РД «Арадинская СОШ»:

- не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного, оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- система тревожной сигнализации не выведена в Росгвардию <адрес> либо в ОМВД России по <адрес>;

- не обеспечено охраной объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов.

В целях устранения указанных нарушений закона, прокуратурой района в адрес Министерства образования и науки Республики Дагестан внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на представление прокурора Министерством образования науки Республики Дагестан финансирование на антитеррористические мероприятия и иные расходы для подведомственных Минобрнауки РД образовательных организаций проводится в соответствии с утвержденным бюджетом Республики Дагестан на 2022 год и плановые периоды 2023-2024 годов, в том числе для подведомственных организаций, находящихся на территории <адрес>.

Вместе с тем, к текущей дате выявленные нарушения не устранены ввиду отсутствия предусмотренных на эти цели в бюджете учреждения финансовых средств.

Деятельность организации без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований вышеназванного законодательства создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материальною ущерба.

Заместитель прокурора <адрес> Республики ФИО3Насимов в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» определены обязательные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ГКОУ РД «Арадинская СОШ»:

- не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного, оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- система тревожной сигнализации не выведена в Росгвардию <адрес> либо в ОМВД России по <адрес>;

- не обеспечено охраной объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций. подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов.

Изложенное подтверждается справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представлением 02-43-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Министерства образования и науки РД № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом инспектора ГОООПОО МОВО по <адрес> - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные нарушения антитеррористической защищенности способствуют несанкционированному доступу в Учреждение посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в Учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, что не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного Учреждения, и, как следствие, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и работников Учреждения, в том числе права на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения федерального законодательства по противодействию терроризму создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать государственное казенное образовательное учреждение Республики Дагестан «Арадинская СОШ» оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; провести работы по выведению кнопки тревожной сигнализации в Росгвардию <адрес>; обеспечить охрану объекта (территории) школы сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать Министерство образования и науки Республики Дагестан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на выполнение указанных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.И.Алишаев