Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2023 ~ М-834/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-728/2023

УИД 13RS0017-01-2023-001024-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь

Лямбирский район 7 декабря 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Бахметовой Л.К.,

с участием в деле:

истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, его представителя Дьяковой Олеси Владимировны, представившей доверенность от 23 января 2023 г.,

ответчика – Акционерного Общества «Агрофирма «Октябрьская», его представителя Королевой Натальи Владимировны, представившей доверенность от 12 сентября 2023 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Суняйкиной Галины Федоровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Акционерному обществу «Агрофирма «Октябрьская» о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Акционерному обществу «Агрофирма «Октябрьская» (далее по тексту АО «Агрофирма «Октябрьская») о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что 21 августа 2023 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия поступило депутатское обращение о проведении проверки и принятии мер о признаках нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно наличие шума в дневное и ночное время в жилых помещениях квартир по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 14, возникающего в результате работы оборудования организации торговли – магазина «Птица», расположенного напротив указанного жилого дома по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 12. В ходе проверки установлено, что предпринимательскую деятельность в магазине «Птица» по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 12, осуществляет АО «Агрофирма «Октябрьская». Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в отношении АО «Агрофирма «Октябрьская» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования на основании задания № 12 от 30 августа 2023 г., в ходе которого установлено, что организация торговли располагается на первом этаже жилого дома № 12 по бульвару Эрьзи г. Саранска, на внешней торцевой стороне здания магазина размещены агрегаты от холодильного оборудования. В ходе выездного обследования специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» 31 августа 2023 г. были проведены измерения уровня шума по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 14, кв. <номер>, возникающего в результате работы оборудования организации торговли – магазина «Птица» (агрегаты от холодильного оборудования, расположенные на вшей стороне здания с торца), расположенного напротив жилого дома № 14, бульвар Эрьзи г. Саранск. По результатам проведенных измерений 31 августа 2023 г. в 23 час. 10 мин. в жилой комнате квартиры <номер> д. 14 по бульвару Эрьзи г. Саранска установлено, что общий (суммарный) уровень шума – эквивалентный уровень звука (дБА) превышает допустимый уровень для ночного времени суток и составил 39,6 дБА, при гигиеническом нормативе 30 дБА, регламентируемый табл.5.35 раздела V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что не соответствует требованием п. 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Для подтверждения фактов нарушения АО «Агрофирма «Октябрьская» требований санитарного законодательства Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в отношении данного юридического лица было проведено административное расследование, в рамках которого проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия». По результатам проведенных измерений 18 сентября 2023 г. в 23 час. 15 мин. в жилой квартире <номер> д. 14 по бульвару Эрьзи г. Саранска оценочные уровни шума по всем включенным холодильном оборудовании магазина «Птица» превышает допустимый уровень для ночного времени суток, регламентированный п. 100 табл.5.35 раздела V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что не соответствует требованием п. 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (при гигиеническом нормативе 30 дБА, эквивалентный уровень звука составил 33,4 дБА).

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия № 306 от 19 октября 2023 г. АО «Агрофирма «Октябрьская» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, АО «Агрофирма «Октябрьская» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых зданий и помещений.

По указанным основаниям, истец просил суд обязать АО «Агрофирма «Октябрьская» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований п. 100 и п.п. 5 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно довести уровни шума от работы холодильного оборудования магазина «Птица», превышающие допустимые урони шума в жилой квартире <номер> дома № 14 по бульвару Эрьзи, г. Саранска, до соответствия требований п. 100 и п.п. 5 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании представитель истца Дьякова О.В. поддержала заявленные исковые требования, обосновывая их доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Агрофирма «Октябрьская» Королева Н.В. относительно удовлетворения исковых требования истца возразила, при этом пояснила, что выявленные Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия нарушения санитарно-эпидемиологических требований на момент рассмотрения дела ответчиком устранены, что подтверждается заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» от 7 декабря 2023 г., подготовленного на основании протоколов испытаний от 6 декабря 2023 г. о соответствии уровней шума в дневное и ночное время суток в жилых помещениях кв. <номер> по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 14, требованиям СанПин 1.2.3684-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Суняйкина Г.Ф. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 130 Раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

В силу пункта 104 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроенно-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

Согласно подпункту 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 эквивалентные уровни звука в ночное время суток не должны превышать 30 дБА.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 года № 681, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее – Управление, Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления 21 августа 2023 г. поступило депутатское обращение о проведении проверки и принятии мер о признаках нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно о наличии шума в дневное и ночное время в жилых помещениях квартир по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 14, возникающий в результате работы оборудования организации торговли – магазина «Птица», расположенного напротив указанного жилого дома по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 12.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в отношении АО «Агрофирма «Октябрьская» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования на основании задания № 12 от 30 августа 2023 г., в ходе которого установлено, что организация торговли располагается на первом этаже жилого дома № 12 по бульвару Эрьзи г. Саранска, на внешней торцевой стороне здания магазина размещены агрегаты от холодильного оборудования, что следует из акта по результатам контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия № 123 от 7 сентября 2023 г.

В ходе выездного обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» проведены лабораторно-инструментальные испытания, а именно измерения уровня шума по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 14, кв. <номер>, возникающий в результате работы оборудования организации торговли – магазина «Птица» (агрегаты от холодильного оборудования, расположенные на внешней стороне здания с торца), по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 12.

Согласно протоколу испытаний № 1125-И от 31 августа 2023 г. и экспертному заключению № 1158/07 от 5 сентября 2023 г. по результатам проведенных измерений 31 августа 2023 г. в 23. час. 10 мин. в жилой комнате квартиры <номер> дома № 14 по бульвару Эрьзи г. Саранска установлено, что общий (суммарный) уровень шума – эквивалентный уровень звука (дБА) превышает допустимый уровень для ночного времени суток и составил 39,6 дБА, при гигиеническом нормативе 30 дБА, регламентированный табл.5.35 раздела V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что не соответствует требованиям п. 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

8 сентября 2023 г. в отношении АО «Агрофирма «Октябрьская» возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП Российской Федерации.

В рамках проводимого в отношении АО «Агрофирма «Октябрьская» административного расследования 18 сентября 2023 г. в 23 час. 15 мин. в жилой комнате квартиры № <номер> д. 14 по бульвару Эрьзи г. Саранска проведены вновь измерения уровня шума (эквивалентного уровня звука) при всем включенном холодильном оборудовании магазина «Птица».

Согласно протоколу испытаний № 1195-И от 20 сентября 2023 г. и экспертному заключению по результату лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 789/01 от 20 сентября 2023 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» оценочные уровни шума при всем включенном холодильном оборудования магазина «Птица» превышает допустимый уровень для ночного времени суток, регламентированный п.100, табл.5.35 раздела V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что не соответствует требованиям п. 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (при гигиеническом нормативе 30 дБА, эквивалентный уровень звука составил 33,4 дБА.

По завершению проведения административного расследования постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия от 19 сентября 2023 г. АО «Агрофирма «Октябрьская» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, эксплуатация АО «Агрофирма «Октябрьская» оборудования, уровень звука от которого превышает предельно-допустимые значения, установленные санитарным законодательством, влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика АО «Агрофирма «Октябрьская» представлены сведения о вновь проведённом лабораторно-инструментальном испытании уровней шума в ночное и дневное время в жилой комнате квартиры № <номер> дома № 14 по бульвару Эрьзи г. Саранска.

При этом представителем ответчика пояснено, что выявленные истцом нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения ответчиком устранены.

Согласно протоколам испытаний № 1630а-И, № 1631а-И от 6 декабря 2023 г. и экспертному заключению к данным протоколам №1729/07 от 7 декабря 2023 г., замеры уровней шума (уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами и уровни звука) в жилой комнате (спальная) по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 14, кв. <номер>, проведены в дневное (15 час. 10 мин.) и ночное (23 час. 10 мин.) время суток 5 декабря 2023 г.

Анализ результатов проведенных измерений свидетельствует, что уровни звукового давления (дБ) в октавных полосах на частотах 31,5-8000 Гц, а также уровень звука (дБА), измеренные при всем включенном холодильном оборудовании магазина «Птица», не превышают допустимые уровни для дневного и ночного времени суток, регламентируемые п. 100, табл.5.35 раздела V. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что соответствует требованиям п. 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Доказательств в подтверждение обратного истцом суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку устранение ответчиком выявленных истцом нарушений в ходе рассмотрения дела не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Между тем данное обстоятельство является основанием для указания о том, что решение суда в данной части не подлежит исполнению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1 п. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6000 рублей (абз. 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, с ответчика в бюджет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Акционерному Обществу «Агрофирма «Октябрьская» о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Акционерное Общество «Агрофирма «Октябрьская» (ИНН 1315012925) устранить нарушения требований п. 100 и п.п. 5 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно довести уровни шума от работы холодильного оборудования магазина «Птица» (адрес: Республика Мордовия, г. Саранск, бульвар Эрьзи, д. 12), превышающие допустимые урони шума в жилой квартире <номер> дома № 14 по бульвару Эрьзи, г. Саранска Республика Мордовия, до соответствия требований п. 100 и п.п. 5 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение суда в указанной выше части исполнению не подлежит.

Взыскать с Акционерного Общества «Агрофирма «Октябрьская» (ИНН 1315012925) в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева

Мотивированное решение суда составлено 14 декабря 2023 г.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева