Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-975/2024 ~ М-73/2024 от 11.01.2024

11RS0002-01-2024-000088-67

Дело №2-975/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

    при секретаре Шакировой П.А.

с участием прокурора Маймановой Г.Г.,

материального истца Бондаренко П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

27 февраля 2024 года гражданское дело по иску прокурора г.Воркуты в интересах Бондаренко П.В. к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» о перерасчёте заработной платы, выплате неполученных сумм с учетом денежной компенсации, компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор г.Воркуты обратился в суд с иском к МУП «СТС» о возложении следующих обязанностей: установить Бондаренко П.В. с 01.11.2022 тарифную ставку (оклад) в размере 21996,93 руб., с 01.03.2023 – 25035,18 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных исходя из указанной тарифной ставки и выплатить образовавшуюся задолженность за период с 01.11.2022 с учетом компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. Также взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 10000,00 руб.

В обоснование иска прокурор г.Воркуты указал, что Бондаренко П.В. работал в МУП «СТС» в должности ... 3 разряда с тарифной ставкой 8303,00 руб. Приказом от 23.01.2022 работник переведен на должность мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда с окладом 14118,00 руб. Дополнительным соглашением от 03.03.2023 с 01.03.2023 истцу установлен 7 разряд и тарифная ставка в размере 19635,00 руб. Однако 08.12.2016 между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, выступающим от лица работодателей и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения - от лица работников заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 гг.». МУП «СТС» не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование в сфере труда, мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС, следовательно, указанное ОТС считается распространенным на ответчика. Согласно ОТС оклад работника определяется исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда с применением тарифного коэффициента, соответствующего разряду по занимаемой должности. В соответствии с совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 02.12.2021 №287-АК/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 – 2023г.г.» на 01.01.2022 тарифная ставка рабочего 1 разряда установлена в размере 12153,00руб. То есть с применением приложения №1 к Положению об оплате труда работникам МУП «СТС», согласно которому для работников 6 разряда установлен тарифный коэффициент 1,81, а для работников 4 разряда – 2,03, работодатель был обязан установить работнику оклад с 01.11.2022 в размере 21996,93руб., а с 01.03.2023 – 25035,18 руб.

В судебном заседании прокурор Майманова Г.Г. и материальный истец Бондаренко П.В., заявленные требования поддержали, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Ответчик МУП «СТС» надлежащим образом извещался о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя процессуального истца, материального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). То есть заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера (ст. 135 ТК РФ).

На основании ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

Положениями ч.ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ установлено, что соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

08.12.2016 ОООР ЖКК и Профсоюзом жизнеобеспечения заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 – 2019г.г.», действие которого продлено по 31.12.2022.

Основным видом деятельности МУП «СТС» является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха; дополнительными видами деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей, торговля паром и горячей водой (тепловой энергией).

Уставом МУП «СТС» определено, что предприятие осуществляет определённую Уставом деятельность, в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, для чего осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке основные виды деятельности: предоставление организациям, расположенным на территории МО ГО «Воркута», услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя; обслуживание тепловых и электрических сетей, зданий и сооружений: магистральных тепловых сетей от источников тепла до центральных тепловых пунктов, ЦТП, повысительных насосных станций, котельных.

Следовательно, МУП «СТС» относится к организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в установленном ч.9 ст.48 ТК РФ порядке МУП «СТС» не направляло.

С учётом письма Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 г.г.», опубликованного в Российской газете 17.02.2017, Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации 2017 г. № 3, в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению в отношении МУП «СТС» действует ОТС, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости.

Из трудового договора и приказа о приёме на работу от 23.01.2017 №9 л/с следует, что Бондаренко П.В. принят на работу в МУП «СТС» с 25.01.2017 на должность ... 3 разряда с тарифной ставкой (окладом) 8303,00руб. в месяц.

Приказом от 23.01.2018 №16 л/с Бондаренко П.В. с 23.01.2018 переведен на должность ... с тарифной ставкой 14118,00 руб.

Дополнительными соглашениями от 29.03.2021, от 01.04.2022, от 03.03.2023, от 01.04.2023 к трудовому договору Бондаренко П.В. с 01.04.2021 был установлен оклад в размере 15912,00 руб., с 01.04.2022 – 17249,00 руб., с 01.03.2023 – 19632,00 руб., с 01.04.2023 – 20810,00 руб.

Как следует из материалов дела (расчетных листков), в спорный период с 01.11.2022 по февраль 2023г. включительно работнику был установлен 6 разряд, а с 01.03.2023 – 7 разряд.

Исходя из п.п. 3.1, 3.2 Коллективного договора МУП «СТС» на 2020-2022 гг. система оплаты труда, действующая на предприятии, регулирует размеры заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и устанавливается Положением об оплате труда работников предприятия; основой системы оплаты труда является схема должностных окладов по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов, установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальной условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии (должности).

Согласно п. 1.10 Положения об оплате труда работников МУП «СТС», утв. 26.12.2019, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений, заработная плата работников предприятия включает следующие выплаты из фонда оплаты труда: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре (контракте) работника – фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; доплаты (надбавки), предусмотренные трудовым законодательством за особые условия труда (вредные, опасные, тяжёлые работы и иные особые условия труда), а также за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, в ночное время и другие); оплату работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; за работу в особых климатических условиях.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.10 указанного Положения об оплате труда работников МУП «СТС» установлено, что на предприятии применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основе должностных окладов, предполагающая начисление премии к установленным в трудовых договорах (контрактах) работников месячным (должностным) окладам на основании положения о премировании работников предприятия; основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок) по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии (должности); схема тарифных коэффициентов разработана и принята предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной сетки (приложение № 1); месячные (должностные) оклады устанавливаются в трудовом договоре (контракте) в соответствии с действующим штатным расписанием персонально каждому работнику исходя из сложности возложенных функций, а также уровня квалификации и степени профессиональных навыков этого работника; размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда утверждается директором и составляет на 01.01.2020 – 8135,00 руб., на 01.04.2020 – 8380,00 руб. (изменения в п.2.10 от 31.03.2020), на 01.04.2021 – 8791,00 руб. (изменения в п.2.10 от 26.03.2021), с 01.04.2022 – 9530,00 руб. (изменения в п. 2.10 от 31.03.2022), с 01.04.2022 – 10102,00 руб. (изменения от 31.03.2023).

Тарифной сеткой по оплате труда работников МУП «СТС» для 6 тарифного разряда установлен тарифный коэффициент 1,81, а для 7 разряда – 2,06 (Приложение №1 к Положению об оплате труда работников МУП «СТС», утв. 26.12.2019, а также утв. 27.12.2022).

На основании п. 1.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС.

В соответствии с п. 2.3. ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2019, в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10303,00 руб.

Пунктом 2.3.1. ОТС установлено, что организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учёта районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах положения п. 2.3. ОТС являлись обязательными при формировании оплаты труда работников МУП «СТС».

Таким образом, с учётом положения п. 2.3. ОТС (Приложение № 1) на 26.12.2019 минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения должна составлять 10303,00 руб.

Согласно п. 2.3.3. ОТС размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абз. 3 п. 2.4 ОТС рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

14.03.2019 совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК на основании ст. 134 ТК РФ и п. 2.4 ОТС «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022г.г.», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 01.01.2020 не ниже 10746,00 руб., с 01.01.2021 – 11154,00 руб. и с 01.01.2022 – 11600,00 руб.

В связи с тем, что по официальному сообщению Федеральной службы государственной статистики сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021г.г. значительно превысил плановый показатель 4%, размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, требуют дополнительной корректировки для применения в 2022г. и на прогнозный период 2023г., совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 02.12.2021 № 287-АК/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 – 2023г.г.» минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющий деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений на 01.01.2022 устанавливается в размере 12153,00 руб.

При этом размер минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в МУП «СТС» на 01.01.2020 составлял 8135,00 руб., на 01.04.2020 – 8380,00 руб., на 01.04.2021 – 8791,00 руб., с 01.04.2022 – 9530,00 руб., с 01.04.2023 – 10102,00 руб.

Таким образом, поскольку заработная плата Бондаренко П.В. с 01.11.2022 выплачивалась исходя из оклада 17249,00 руб., с 01.03.2023 – 19632,00, с 01.04.2023 – 20810,00руб., исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести работнику перерасчёт по заработной плате, отпускным и выплатить образовавшуюся задолженность подлежат удовлетворению с 01.11.2022 по 28.02.2023 исходя из тарифной ставки (оклада) 21996,93 руб. (12153,00 руб. х 1,81), с 01.03.2023 исходя из тарифной ставки – 25035,18 руб. (12153,00 руб. х 2,06).

Кроме того, прокурор просил обязать ответчика выплатить в пользу работника денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, в связи с неполной выплатой заработной платы.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст.236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в постановлении от 11.04.2023 №16-П, проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

В судебном заседании установлена недоплата ответчиком заработной платы работнику за спорный период. При таких обстоятельствах суд считает обоснованным заявленное требование о возложении на ответчика обязанности по уплате денежной компенсации за задержку причитающихся к выплате денежных сумм на основании ст.236 ТК РФ.

Положениями ст. 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав работника при определении размера тарифной ставки, учитывая объём и характер причинённых ему нравственных страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере 5000,00 руб.

В соответствии с подп. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Воркуты в интересах Бондаренко П.В. к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» о перерасчёте заработной платы, выплате неполученных сумм с учетом денежной компенсации, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» установить Бондаренко П.В. с 01 ноября 2022 г. тарифную ставку (оклад) в размере 21996,93 руб., с 01 марта 2023 года – 25035,18 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить задолженность с учетом процентов, предусмотренных ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату, по день фактического расчета включительно.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу Бондаренко П.В. денежную компенсацию морального вреда в размере 5000,00 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. 28.02.2024.

Судья                          У.Н. Боричева