Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1185/2020 ~ М-920/2020 от 08.05.2020

...

УИД: 89RS0005-01-2020-001489-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"17" июня 2020 г.              город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мицкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1185/2020 по иску Пановой А.С., действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации муниципального образования город Ноябрьск, управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде,

установил:

Панова А.С., действуя как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде.

В обосновании требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Панова А.С. является собственником жилого помещения – <адрес> (далее по тексту – квартира №), которое было самовольно перепланировано, в результате чего произошло увеличение площади кухни за счет демонтажа подоконной ненесущей части наружной стены и демонтажа оконно-балконной рамы и улучшение использования проектируемой кухни за счет переноса прибора отопления водоснабжения и канализации. Данная перепланировка проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и (или) здоровья. Однако при обращении в Администрацию города Ноябрьска в согласовании самовольно произведенной перепланировки ей было отказано.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, не присутствовали, извещены надлежаще, обратились с заявлениям о расмотрении дела в их отсутствие. От представителя ответчиков поступили возражения, суть которых сводится к тому, что решение о согласовании перепланировки квартиры № Администрацией города Ноябрьска не выносилось, следовательно, является самовольным. Вместе с тем, исковое заявление и приобщенные к нему материалы дела не содержат доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан либо отсутствия угрозы их жизни и здоровью, а также доказательств соответствия проведенных мероприятий по перепланировке требованиям действующего законодательства, строительных норм и правил. В случае приведения соответствующих доказательств исковые требования могут быть удовлетворены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, несовершеннолетняя ФИО2 (в размере 1/5 доли), ФИО6 (в размере 1/5 доли) и ФИО3 (в размере 3/5 долей) является общими долевыми собственником квартиры <адрес> с 11 ноября 2019 г.

В соответствии с рабочим проектом, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью "Сибирский Проектный Научно-Исследовательский Институт Нефти и Газа", перепланировка квартиры № в выразилась в следующих изменениях конструктивов: 1. Увеличение площади кухни за счет демонтажа подоконной ненесущей части наружной стены и демонтажа оконно-балконной рамы; 2. Улучшение использования проектируемой кухни за счет переноса прибора отопления. В результате обследования несущих и ограждающих конструкций установлено, что квартира № находится на 4-ом этаже жилого дома, 5-ти этажного с подвалом, типовой серии 164.07 (Ленпроект). Основные конструктивные элементы здания соответствует нормативному уровню технического состояния, видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкциях не обнаружено. При разработке проекта и выполнения работ по перепланировке помещений, существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) должны быть сохранены. Перепланировка квартиры должна производиться в соответствии со СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения". Этим же обществом произведен теплотехнический расчет утепления перекрытия балкона совмещённого с кухней, в соответствии с которым определено, что поскольку многослойная ограждающая конструкция наружной стены отвечает теплотехническим нормам, дополнительного утепления не требуется.

В соответствии с экспертным заключением от 20 декабря 2019 г. № 07-145-Т, подготовленным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО" по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации "5-ти этажный жилой дом серии 164.07 в городе Ноябрьске. Рабочий проект. Перепланировка и переустройство квартиры <адрес>" сделан вывод, что она соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176), пунктом 1.7. которых предусмотрены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1.7.1. переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2. Правил) Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3 Правил).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что перепланировка и переустройство квартиры № выполнена собственником жилого помещения без получения предварительного согласования с органом местного самоуправления. В соответствии с актом обследования квартиры № от 3 марта 2020 г. в результате выполненной перепланировки была демонтирована подоконная часть несущей стены дома и оконно-балконный блок. Прибор отопления перенесен на балкон, объединённый с кухней.

Согласно техническому паспорту, составленного по состоянию на 28 ноября 2019 г., квартира № представляла собой жилое помещение общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м. и состояло из: коридора – ... кв.м., жилой комнаты – ... кв.м., жилой комнаты – ... кв.м., кухни – ... кв.м., ванной – ... кв.м., туалета – ... кв.м. В данном документе имеется сведения о самовольной перепланировке (переоборудования).

Из акта, подготовленного ГУП ЯНАО "Окружной центр технической инвентаризации", следует, что специалистом 28 ноября 2019 г. при обследовании квартиры № были установлены несоответствия фактического осмотра квартиры с данными по инвентаризационному делу № жилого дома, а именно имело место увеличение площади кухни за счет демонтажа подоконной части стены между кухней и балконом.

В ответ на обращение Пановой А.С. по вопросу согласования самовольно проведенной перепланировки и переустройства квартиры №, поступившее в ..., истцу разъяснено на необходимость приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федеорации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что в результате выполненных истцом строительно-монтажных работ общая площадь квартиры не изменилась, не изменился размер общего имуществ в многоквартирном доме, несущие конструкции многоквартирного дома не затронуты, признаки реконструкции жилого дома отсутствуют. Следовательно, выполненная истцом перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан, других собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес>.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский Проектный Научно-Исследовательский Институт Нефти и Газа" от 9 июня 2020 г. по результатам обследования помещения квартиры № на предмет соответствия строительных конструкций строительным нормам и требования после проведения комплекса строительно-монтажных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения, установлено, что конструкции здания находятся в работоспособном состоянии; дефектов строительного производства и приобретенных в результате эксплуатации не обнаружено; объект имеет нормальную несущую способность и отвечает требованиям безопасной эксплуатации жилого фонда; помещение квартиры № пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению и не создает угрозу для жизни и здоровья проживающих граждан.

Выводы, изложенные в указанном заключении, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты. При этом заключение, представленное истцом, дано юридическим лицом, имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, установлено, что после указанных выполненных работ по перепланировке и переустройству жилое помещение пригодно и безопасно для дальнейшей эксплуатации, выполненные работы соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что обращение Пановой А.С. в суд было обусловлено отказом органом местного самоуправления в согласовании выполненной перепланировки и переустройства квартиры №.

При таких обстоятельствах, исковые требования Пановой А.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ...

...

...