Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2331/2023 от 10.04.2023

Дело № 2-2331/23

УИД 77RS0002-02-2023-000018-16

Изготовлено 24.08.2023 г.    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 23 августа 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Куликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности выполнить текущий ремонт,

установил:

Ярославский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД», в котором просил (с учетом уточнений) обязать ответчика в срок до 31 декабря 2024 года устранить нарушения ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» при содержании и эксплуатации пассажирских перронной и островной платформ на станции Берендеево Северной железной дороги, расположенной в Переславском районе Ярославской области, ст. 18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённых Приказом Минтранса России от 23.06.2022№ 250, а также ст. 15 Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», провести текущий ремонт пассажирских платформ на станции Берендеево Северной железной дороги.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте. При проведении проверки было установлено, что пассажирские платформы (перроная платформа и островная платформа) находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются множественные разрушения поверхности плит, микротрещин, разрушение плит с оголением арматуры, многочисленные провалы монолитной вставки, стяжные крепления ослаблены, имеют место выпирания. Таким образом, пассажирские платформы ст. Берендеево эксплуатируются в течение длительного времени, меры к их содержанию в безопасном состоянии не принимаются, тем самым нарушаются требования федерального законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, права пассажиров на безопасность железнодорожных путей нарушаются.

В судебном заседании представитель Ярославской транспортной прокуратуры Коваль Э.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности Кассин Д.И. исковые требования не признал, пояснил, что текущий ремонт пассажирских платформ на станции Берендеево запланирован на 2024 год, оснований для понуждения ОАО «РЖД» выполнить ремонт платформ в настоящее время не имеется, исковые требования заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат.

Заслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что исковые требования Ярославского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

По делу установлено, что пассажирская перронная платформа, расположенная по адресу: Ярославская область, Переславский район, ст. Берендеево является собственностью ОАО «РЖД», находится на балансе Северной дирекции пассажирских обустройств. Также на балансе Северной дирекции пассажирских обустройств находится островная пассажирская платформа.

При проведении проверки пассажирских обустройств станции Берендеево, расположенных по адресу: Ярославская обл., Переславский р-н, ст. Берендеево установлено следующее.

Сооружение-комплекс на ст. Берендеево включает в себя: пассажирское здание; прилегающую территорию к пассажирскому зданию; перронную платформу с навесом; островную платформу.

Пассажирское здание ст. Берендеево (инв. №010304), введено в эксплуатацию в 1864г., имеет ленточный фундамент, конструктивные элементы выполнены из дерева, не является памятником архитектуры, культуры, истории. Общая площадь здания составляет 387 кв.м., площадь застройки 407,6 кв. м.

Береговая пассажирская платформа ст. Берендеево (инв. № 024092), 1954 года постройки, сборная, железобетонная на фундаментных блоках, общей площадью 539 м, оборудована теневым навесом (инв. № 830000004697/0000), урнами и лавочками.

Островная пассажирская платформа ст. Берендеево (инв. № 120000001031/0000), 1954 года постройки, сборная, железобетонная на фундаментных блоках, общей площадью 454,8 м.

При проверке пассажирских платформ ст. Берендеево выявлены нарушения. На пассажирской перронной платформе ст.Берендеево плита перекрытия выполнена железобетонными плитами, имеются разрушение сетчатки поверхности плит с последующим оголением арматуры ь количестве 14 штук, моральное устарение плит перекрытия. Покрытие на этой платформе также выполнено железобетонными плитами. Имеются разрушения межплиточных швов, поверхности плит, микротрещины, выкрашивание бетона с оголением арматуры. Кроме того, имеются разрушения железобетонных плит перекрытия пандусов.

На островной пассажирской платформе ст.Берендеево плита перекрытия выполнена железобетонными плитами, имеются разрушение сетчатки поверхности плит с последующим оголением арматуры в количестве 14 штук, моральное устарение плит перекрытия. Покрытие на платформе выполнено железобетонными плитами. Имеются множественные разрушения поверхности плит, микротрещины, выкрашивание бетона с оголением арматуры, многочисленные провалы монолитной вставки, стяжные крепления ослаблены, имеют место выпирания. Помимо этого, имеются разрушения железобетонных плит перекрытия пандусов.

Сведения, изложенные в Акте осмотра технического состояния пассажирских обустройств ст. Берендеево от 14.06.2022 г., подтверждаются фототаблицей (л.д. 30-45)

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на адрес.

В силу ст. 20 Федерального закона N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Согласно статье 21 Федерального закона N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" пассажирские платформы являются зонами повышенной опасности.

Согласно Требованиям к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 24 декабря 2010 г. N 7505р, поверхность платформы должна быть ровной, без выбоин, не допускать скопления воды, обладать противоскользящими свойствами (пункт 6.1).

Согласно положений статье 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно статье 7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 1, пункту 2 статьи 20 Федерального закона N 17-ФЗ от 10 января 2003 г. "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", пункту 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 703 от 20 ноября 2003 г., владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.

Таким образом, установлено, что пассажирские платформы ст. Берендеево эксплуатируются в течение длительного времени, меры по их содержанию в безопасном состоянии ОАО «РЖД» не принимаются, тем самым нарушаются требования федерального законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, права пассажиров на безопасность железнодорожных путей нарушаются. Мероприятия по ремонту платформ до настоящего времени не выполнены.

С учетом возложенной на ОАО "РЖД" обязанности по обеспечению соответствия железнодорожных платформ требованиям действующего законодательства, принимая во внимание, что железнодорожные пути являются источником повышенной опасности, а пассажиры согласно Закону о защите прав потребителей имеют право на предоставление им безопасных услуг, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Тот факт, что ОАО «РЖД» запланировано производство работ по ремонту пассажирских платформ на станции Берендеево на 2024 год, не свидетельствует о невозможности удовлетворения требований прокурора, так как исполнение обязанностей в части содержания пассажирских платформ в состоянии, безопасном для жизни и здоровья пассажиров, возложена на ответчика законом, который не предоставляет лицу, к обязанности которого отнесено содержание платформ, права самостоятельного установления сроков ее исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения решения, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ярославского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727) в срок до 31 декабря 2024 года провести текущий ремонт пассажирских платформ на станции Берендеево Северной железной дороги.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья О.А.Нувахова