Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2296/2020 ~ М-822/2020 от 17.03.2020

    Дело № 2-2296/2020                                                УИД 78RS0020-01-2020-001343-11

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Санкт-Петербург                                                    01 октября 2020 года

        Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

        председательствующего судьи                                   Черкасовой Л.А.,

    при секретаре         Баркалёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычека С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга об обязании назначить страховую пенсию по старости,

с участием истца Бычека С.А., представителя ответчика Сберовой Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Бычек С.А. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, в котором просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 07.10.2019 на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". В обоснование заявленных требований указывает на то, что является отцом Бычека М.С., который ранее был ребенком-инвалидом, что установлено решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.08.2019 по делу № 2-1396/2019. Истец воспитывал сына до достижения им возраста восьми лет, в связи с чем имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Однако Управление ПФР Пушкинского района отказало ему в назначении пенсии.

В судебном заседании Бычек С.А. иск поддержал.

Представитель Управления ПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга Сберова Е.А. против удовлетворения иска возражала, представила письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Предусматривая правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел в том числе право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, на досрочное назначение страховой пенсии по старости: мужчинам - по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на пенсию возникает у застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лиц при соблюдении всех предусмотренных законом условий. Так, обязательным условием досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей инвалида с детства является наличие у него страхового стажа установленной продолжительности.

При этом пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает включение в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые сопровождаются уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом.

Аналогичное положение воспроизведено в абзаце шестом подпункта "в" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила), которые были утверждены Правительством Российской Федерации в постановлении от 02.10.2014 № 1015 в порядке реализации полномочия, предоставленного ему частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Одновременно с этим пунктом 34 Правил определен порядок установления факта осуществления ухода за инвалидом I группы и ребенком-инвалидом (абзац первый) и подтверждения данного факта (абзац третий указанного пункта).

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации права граждан из числа родителей инвалидов с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которое представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты, связанную с выполнением ими социально значимых функций воспитания детей-инвалидов и инвалидов с детства, предоставления им необходимого ухода, помощи (надзора), что сопряжено с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Согласно пункту 34 Правил период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Судом установлено, что Бычек С.А., 15.01.1961 года рождения, 07.10.2019 обратился в УПФР по Пушкинскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Пушкинскому району Санкт-Петербурга № 1135778/19 от 18.12.2019 Бычеку С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием факта воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, поскольку в период с 11.02.1986 по 16.11.1993 заявитель находился в местах лишения свободы.

Из материалов дела следует, что Бычек М.С., 02.09.1985 года рождения является сыном истца Бычека С.А. (л.д. 11).

В квартире по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пражская, д. 9, корп. 2, кв. 99, Бычек М.С. зарегистрирован с 28.01.1986. Бычек С.А. был зарегистрирован в указанной квартире с 04.01.1994 по 22.10.2001 (л.д. 10).

Вступившим в законную силу решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.08.2019 по делу № 2-1396/2019 установлен факт того, что Бычек М.С. являлся ребенком-инвалидом с детства. В удовлетворении требований Бычека С.А. об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с уходом за инвалидом детства с 21.05.2018, взыскании с УПФР по Пушкинскому району Санкт-Петербурга 25 000 рублей отказано (л.д. 12-13).

Согласно справке об освобождении от 16.11.1993 Бычек С.А. находился в местах лишения свободы в период с 11.02.1986 по 16.11.1993.

Таким образом, с первого года жизни Бычека М.С. и до достижения им возраста восьми лет его отец – истец Бычек С.А. совместно с ним не проживал, находился в местах лишения свободы, а следовательно, уход за сыном не осуществлял, фактически воспитанием его не занимался. При этом показания свидетеля Светловой Л.В. о том, что она ездила с сыном Бычеком М.С. на свидания к мужу Бычеку С.А. в колонию, где отец общался с сыном, не свидетельствуют о том, что истец осуществлял уход и занимался воспитанием ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у Бычека С.А. отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 09.10.2020.