Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-891/2023 от 01.06.2023

УИД: 59RS0004-01-2023-002921-43

№ 12-891/2023

Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2023 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми жалобу Турченко ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <Адрес> на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Турченко П.Ю.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии от 26.05.2023г. №№ Турченко П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 12.04.2023 в период с 13:11:03 до 13:42:14 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> <данные изъяты> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Турченко П.Ю. без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», с нарушением пп.4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 №78.

Ранее, постановлением № № от 14.04.2022 Турченко П.Ю. был привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», постановление вступило в законную силу 28.05.2022г., штраф оплачен - 22.12.2022г.

Турченко П.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Турченко П.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административной ответственности отменить. В обоснование жалобы указывает, что ДД.ММ.ГГГГ автомобилем управляла его жена ФИО7 которая на момент совершения административного правонарушения являлась сотрудником ООО «<данные изъяты> находящийся по адресу г.Пермь, ул. А.Матросова, 6-2, к указанному офису привязана территория частной парковки, расположенная с торца здания, напротив парковочного пространства Перми, зона №<данные изъяты>. Поскольку частная парковка, у офиса была занята транспортным средством лица, не являющегося работником <данные изъяты>», ФИО8 была вынуждена временно ожидать водителя указанного транспортного средства, занявшего ее парковочное место. Согласно указанному постановлению время ожидания составило 31 минуту, всего на 11 минут свыше разрешенных 20 минут. ФИО9. полагала, что находилась на парковке непродолжительное время, менее 20 минут, время не отслеживала, в связи с чем не произвела оплату за парковочное место. Турченко П.Ю. не является субъектом административного правонарушения. Поскольку постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ получено Турченко П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты, то срок вступления его в законную силу 03.05.2022. Таким образом, не может считаться повторно совершившим в течение года аналогичное административное правонарушение. ФИО10. ранее не привлекалась к административной ответственности. При вынесении решения о привлечении ФИО6 к административной ответственности учесть нормы 2.9 КоАП РФ, освободить от административной ответственности и ограничится устным замечанием. К жалобе приобщил выписку об оплате парковки за транспортное средство от <данные изъяты> копию паспорта ФИО11 копию паспорта Турченко П.Ю., копию трудовой книжки.

В судебное заседание Турченко П.Ю. просил жалобу удовлетворить, постановление отменить, на основании доводов изложенных в жалобе.

Представитель Административной комиссии, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Оценив доводы заявителя, исследовав представленный материал об административном правонарушении №, прихожу к следующему.

Часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, Монастырская 93 В.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Пунктом 4.9 Положения предусмотрено, что пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения. Согласно п.4.10 Положения оплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется с использованием: сайта; SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Положениями ч.3 ст.1.5 КоАП РФ и примечанию к указанной статье установлено, что обязанность представления доказательств невиновности собственника транспортного средства в совершении административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возложена на собственника транспортного средства.

Данными специального технического средства зафиксирован факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:11:03 до 13:42:14 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> (<данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Турченко П.Ю. без внесения платы, установленной постановлением администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <Адрес>».

В качестве собственника автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением от 26.05.2023г., схемой организации дорожного движения, видео и фотоматериалом, информацией об оплате (не оплате) – скриншот, протоколом о рассмотрении дела об административных правонарушениях от 26.05.2023г., постановлением от 14.04.2022 № 0411128704590000004771226. Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР»: идентификатор № 0051, имеющим свидетельство о поверке № СП № 0608607, действительной до 25.07.2023, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации.

В нарушение п.4.4. Положения оплата за парковку от ДД.ММ.ГГГГ. была осуществлена ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается представленными заявителем сведениями об оплате парковки.

Довод заявителя о том, что ФИО2 не обратила внимание на время парковки, и 11 минут парковки без ее оплаты, является незначительным нарушением, суд оценивает критически, как основанный на неверном толковании законодательства об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» является формальным, и не зависит от времени нахождения на парковке без оплаты.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться: полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, данные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих нахождение транспортного средства в пользовании другого лица в момент фиксации правонарушения и с достоверностью исключающих факт совершения правонарушения заявителем, суду при рассмотрении жалобы не представлено.

Представленные заявителем в суд копия паспорта ФИО1, с отметкой о регистрации брака с ФИО12 заявление об освобождении от административной ответственности, не являются достаточными доказательствами, бесспорно подтверждающие факт выбытия транспортного средства из владения Турченко П.Ю. во вмененный период.

Таким образом, собственником не представлено достаточных и убедительных доказательств, подтверждающих факт нахождения его транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица, что не исключает возможность пользования автомобилем Турченко П.Ю. 12.04.2023 в период с 13:11:03 до 13:42:14 без внесения платы.

Таким образом, Турченко П.Ю., являющийся собственником транспортного средства, зафиксированного в момент правонарушения, не представил совокупности доказательств своей невиновности, следовательно, он законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Довод Турченко о том, что в его действиях отсутствует повторность административного правонарушения, не подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно, постановлением от 14.04.2022г. о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», штраф по которому был уплачен заявителем 22.12.2022г.

Согласно положениям ч.1 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Поскольку штраф был оплачен 22.12.2022г. соответственно Турченко П.Ю. постановлением от 26.05.2023г. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» за совершенное правонарушение 12.04.2023г.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в пределах, установленных ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК.

Оснований для освобождения Турченко П.Ю. от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ сроки привлечения Турченко П.Ю. к административной ответственности соблюдены. Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено надлежащим административным органом, является достаточно мотивированным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями закона и с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление о привлечении Турченко П.Ю. к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 25.05.2023 года и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ № №№ ░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 4 ░░. 6.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.04.2015 ░░░░ № 460-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░