Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4380/2019 ~ М-3875/2019 от 26.08.2019

                           Дело №--

16RS0049-01-2019-005321-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2019 года                                   город Казань РТ

Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе:

председательствующего судьи         Р.С. Муллагулова,

при аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания     секретарем судебного заседания         Д.И. Фатхуллиной,

при помощнике судьи                Э.И. Абдрахмановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Приволжского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» об обязании завершить ремонт на объекте культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора Приволжского района города Казани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» об обязании завершить ремонт на объекте культурного наследия.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Приволжского района города Казани проведена проверка соблюдения законодательства об объектах культурного наследия народов РФ в отношении ООО «Прогресс», по объекту культурного наследия ---, архитектор ФИО5, по адресу: г... .... В ходе проверки установлено, что на основании ФИО2 №-- от --.--.---- г. «О включении в Список памятников архитектуры местного значения архитектурных сооружений г. Казани и районов Республики» объект является объектом культурного наследия местного значения. Право собственности на указанный объект зарегистрировано за ответчиком. Согласно приказу Министерства культуры РТ от --.--.---- г. №-- утверждено охранное обязательство вышеуказанного объекта. Согласно акту технического состояния от --.--.---- г. ООО «Прогресс» как собственник обязан провести следующие виды работ: ремонт кровли, в том числе карнизной части с устройством настенных желобов и водосточных труб, ремонт кирпичной клади цокольной части здания, в том числе демонтаж отслаивающегося кирпича, тампонирование забутовки, восстановление кирпичной кладки наружной версты, разбор аварийного тамбура пристроя левого входа, со складированием исторического кирпича, для последующего восстановления входной группы. В ходе проверки было установлено, что объект находится в аварийном состоянии, что также подтверждается актом технического состояния объекта. По состоянию на --.--.---- г. ответчиком частично выполнен ремонт кровли, а именно закрыты все оконные проемы армированной пленкой, выполнены работы по устройству дренажа и отмосток по всему периметру объекта. Ответчиком не проведены следующие виды работ: ремонт кровли, в том числе карнизной части с устройством настенных желобов и водосточных труб, ремонт кирпичной клади цокольной части здания, в том числе демонтаж отслаивающегося кирпича, тампонирование забутовки, восстановление кирпичной кладки наружной версты, разбор аварийного тамбура пристроя левого входа, со складированием исторического кирпича, для последующего восстановления входной группы. Таким образом, ответчик не в полной мере выполняет свои обязательства по охране, возрождению, реставрации объекта культурного наследия. ---, архитектор ФИО5, по адресу: ... ... нуждается в защите, как объект культурного наследия для населения РФ, т.е. для неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец обратился в суд и просит обязать ООО «Прогресс» на объекте культурного наследия ---, архитектор ФИО5, по адресу: ... ...: завершить ремонт карнизной части кровли, с устройством настенных желобов и водосточных труб, по углам здания; завершить ремонт кирпичной клади цокольной части здания, в том числе демонтаж отслаивающегося кирпича, тампонирование забутовки, восстановление кирпичной кладки наружной версты; завершить разбор аварийного тамбура пристроя левого входа, со складированием исторического кирпича, для последующего восстановления входной группы.

Представитель истца в судебном заседании увеличила исковые требования, просила обязать ответчика завершить работы, указанные в исковом заявлении в срок до --.--.---- г..

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала, представила отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица до начала рассмотрения дела обратился с отзывом на исковое заявление, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав представителей истца, ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно преамбуле Федерального Закона №73-ФЗ 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 3 №73-ФЗ 25 июня 2002 года, к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды: памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от --.--.---- г. ООО «Прогресс» (---) является собственником здания, назначение нежилое, 2-этажное (подземных этажей - 1), общая площадь 573,8 кв.м., инв. №--, местонахождение объекта: ... ..., кадастровый (условный) №--, о чем сделана запись регистрации №-- от --.--.---- г., выдано свидетельство №--.

На основании постановления ФИО2 №-- от --.--.---- г. «О включении в Список памятников архитектуры местного значения архитектурных сооружений г. Казани и районов Республики» объект является объектом культурного наследия местного значения.

Согласно приказу Министерства культуры РТ от --.--.---- г. №-- утверждено охранное обязательство вышеуказанного объекта.

Требования к содержанию и порядок оформления охранного обязательства регламентирован статьей 47.6 ФЗ №73-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 47.6 ФЗ №73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 ФЗ №73-ФЗ охранное обязательство утверждается актом Федерального органа охраны объектов культурного наследия или актом регионального органа охраны объектов культурного наследия в зависимости от категории объекта (федерального, регионального или местного значения).

Копия акта с копией утвержденного охранного обязательства вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику объекта культурного наследия, собственнику или иному владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится его исполнение, а также в орган кадастрового учета для регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней со дня утверждения охранного обязательства (пункт 12 статьи 47.6 ФЗ N 73-ФЗ).

Пунктом 11 статьи 47.6 ФЗ N 73-ФЗ установлено, что охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно акту технического состояния объекта культурного наследия от 03 октября 2018 года, являющегося неотъемлемой частью охранного обязательства на объект культурного наследия, в целях сохранения объекта культурного наследия и создания нормальных условий для его использования, ООО «Прогресс» как собственник обязан провести следующие виды ремонтно-реставрационных работ и технической документации: ремонт кровли, в том числе карнизной части с устройством настенных желобов и водосточных труб, ремонт кирпичной клади цокольной части здания, в том числе демонтаж отслаивающегося кирпича, тампонирование забутовки, восстановление кирпичной кладки наружной версты, разбор аварийного тамбура пристроя левого входа, со складированием исторического кирпича, для последующего восстановления входной группы.

В соответствии со ст. 6, п. 1 ст. 33 ФЗ №73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 48 указанного ФЗ №73-ФЗ установлены особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр. Частью 3 настоящей статьи определено, что собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия.

В ходе проверки было установлено, что объект находится в аварийном состоянии, что также подтверждается актом технического состояния объекта. По состоянию на 29 июля 2019 года ответчиком частично выполнен ремонт кровли, а именно закрыты все оконные проемы армированной пленкой, выполнены работы по устройству дренажа и отмосток по всему периметру объекта.

Ответчиком не проведены следующие виды работ: ремонт кровли, в том числе карнизной части с устройством настенных желобов и водосточных труб, ремонт кирпичной клади цокольной части здания, в том числе демонтаж отслаивающегося кирпича, тампонирование забутовки, восстановление кирпичной кладки наружной версты, разбор аварийного тамбура пристроя левого входа, со складированием исторического кирпича, для последующего восстановления входной группы. Таким образом, ответчик не в полной мере выполняет свои обязательства по охране, возрождению, реставрации объекта культурного наследия. --- постройки, архитектор ФИО5, по адресу: ... ... нуждается в защите, как объект культурного наследия для населения РФ, т.е. для неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с положениями статьи 42, 43 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ, ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представителем ответчика ООО «Прогресс» в судебном заседании иск признал.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 173 ГПК РФ).

Учитывая все обстоятельства дела, суд принимает признание ответчиком иска в части возложения на него обязанностей в срок до 20 декабря 2019 года произвести следующие виды ремонтно-реставрационных работ: ремонт кровли, в том числе карнизной части с устройством настенных желобов и водосточных труб, ремонт кирпичной клади цокольной части здания, в том числе демонтаж отслаивающегося кирпича, тампонирование забутовки, восстановление кирпичной кладки наружной версты, разбор аварийного тамбура пристроя левого входа, со складированием исторического кирпича, для последующего восстановления входной группы, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что требования прокурора Приволжского района города Казани являются обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку неисполнение ООО «Прогресс» охранного обязательства создает угрозу утраты или повреждения объекта культурного наследия.

Оценив доводы сторон о сроке исполнения настоящего решения, принимая во внимание длительность неисполнения ответчиком охранного обязательства, суд в соответствии со статьей 204 ГПК РФ считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 20 декабря 2019 года.

При этом в случае возникновения на стадии исполнения решения суда обстоятельств, затрудняющих его исполнение, ответчик вправе в установленном ГПК РФ порядке обратиться в суд за разрешением вопроса об отсрочке исполнения настоящего судебного решения.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Приволжского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» об обязании завершить ремонт на объекте культурного наследия – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» на объекте культурного наследния --- года постройки, архитектор ФИО5, расположенного по адресу: ... ...:

- завершить ремонт карнизной части кровли, с устройством настенных желобов и водосточных труб по углам здания, в срок до 20 декабря 2019 года;

- завершить ремонт кирпичной клади цокольной части здания, в том числе демонтаж отслаивающегося кирпича, тампонирование забутовки, восстановление кирпичной кладки наружной версты, в срок до 20 декабря 2019 года,

- завершить разбор аварийного тамбура пристроя левого входа, со складированием исторического кирпича, для последующего восстановления входной группы, в срок до 20 декабря 2019 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья              Р.С. Муллагулов