Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-518/2024 ~ М-3503/2023 от 29.12.2023

УИД 79RS0002-01-2023-005888-60

Дело № 2-518/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Серебряковой Ю.А.,

с участием прокуроров Королева В.В., Ревуцкого Р.С.,

представителя третьих лиц УФСИН России по ЕАО, ФСИН России Назаркиной В.В.,

при секретаре Завьяловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению № 330 Федеральной службы исполнения наказаний о возложении обязанности, –

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана в интересах прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних обратился в суд с исковым заявлением к федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению № 330 Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКП образовательное учреждение № 330) о возложении обязанности оборудовать туалетные комнаты, укомплектовать оконные блоки.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой города Биробиджана проверки исполнения законодательства при предоставлении образовательных услуг несовершеннолетним в ФКП образовательное учреждение № 330 выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 в корпусе учреждения, где реализуются образовательные программы, отсутствует туалет. В нарушение требований 5.1.8. ГОСТ 23166-99 оконные блоки учебного корпуса не укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, что в свою очередь повышает риск неправомерного проникновения на объект и не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации.

Просит суд обязать ФКП образовательное учреждение № 330 в соответствии с п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20 оборудовать туалетные комнаты умывальниками и туалетными кабинами с дверями; обязать ответчика в соответствии с требованиями действующего законодательства укомплектовать оконные блоки замками безопасности, позволяющими функционирование откидного положения в групповых помещениях образовательной организации.

В судебном заседании прокурор Ревуцкий Р.С. исковые требования уточнил, просил обязать ФКП образовательное учреждение № 330 в срок до 31.12.2025 провести работы по созданию туалета с учетом потребностей воспитанников учреждения в соответствии с пунктом 2.4.11 СП 2.4.3648-20. От требования о возложении на ответчика обязанности укомплектовать оконные блоки замками безопасности, позволяющими функционирование откидного положения в групповых помещениях образовательной организации, отказался, в связи с удовлетворением требований в добровольном порядке, просил прекратить производство по делу в указанной части. Доводы иска поддержал.

Представитель третьих лиц ФСИН России, УФСИН России Назаркина В.В. возражала относительно удовлетворения настоящего иска. Не возражала относительно прекращения производства по делу по требованию о возложении на ответчика обязанности укомплектовать оконные блоки замками безопасности, позволяющими функционирование откидного положения в групповых помещениях образовательной организации, в связи с отказом истца от данного требования. Поддержала доводы письменных возражений относительно иска.

Представитель ответчика, представитель третьего лица ФКУ «Биробиджанская воспитательная колония УФСИН России по ЕАО» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 31.01.2024 представитель третьего лица ФКУ «Биробиджанская воспитательная колония УФСИН России по ЕАО» Торлова Н.А. возражала относительно удовлетворения иска.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей (ст. 1).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (п. 3 ч. 4 ст. 41).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

В соответствии с УИК РФ в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования (ст. 112).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для лиц, содержащихся в воспитательных колониях, обеспечиваются условия для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Несовершеннолетним лицам, подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, администрацией мест содержания под стражей обеспечиваются условия для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме самообразования, а также оказывается помощь в получении начального общего, основного общего и среднего общего образования в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Порядок организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (ст. 80).

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено понятие санитарно-эпидемиологических требований - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1).

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.09.2020 года № 28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), направленные на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, в том числе, по воспитанию и обучению детей.

В соответствии с п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 в корпусе учреждения ответчика, где реализуются образовательные программы, отсутствует туалет для учащихся.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении на ФКП образовательное учреждение № 330 обязанности по созданию туалета в соответствии с пунктом 2.4.11 СП 2.4.3648-20 подлежат удовлетворению.

В судебном заседании прокурором Ревуцким Р.С. представлено заявление о прекращении производства по исковым требованиям в части возложения на ответчика обязанности укомплектовать оконные блоки замками безопасности, позволяющими функционирование откидного положения в групповых помещениях образовательной организации, в связи с отказом от иска в данной части.

Суд принимает отказ истца от иска в указанной части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Таким образом, производство по иску прокурора города Биробиджана к ФКП образовательное учреждение № 330 о возложении на ответчика обязанности укомплектовать оконные блоки замками безопасности, позволяющими функционирование откидного положения в групповых помещениях образовательной организации, подлежит прекращению, в связи с отказом от иска в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению № 330 Федеральной службы исполнения наказаний о возложении обязанности по созданию туалета удовлетворить.

Обязать федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение № 330 Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 7901008431) в срок до 31.12.2025 провести работы по созданию туалета с учетом потребностей воспитанников учреждения в соответствии с пунктом 2.4.11 СП 2.4.3648-20.

Производство по исковым требованиям прокурора города Биробиджана в интересах прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних осужденных к федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению № 330 Федеральной службы исполнения наказаний о возложении обязанности укомплектовать оконные блоки замками безопасности, позволяющими функционирование откидного положения в групповых помещениях образовательной организации прекратить, в связи с отказом от иска в данной части.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 330 Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 7901008431) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                          Ю.А. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2024.