Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1284/2022 от 23.11.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу № 21-1284/2022

    г. Уфа                                                                            05 декабря 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Киберлэндинг» Сибгатуллиной А.Р. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 сентября 2022 года, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан Климовой А.Р. от 14 февраля 2022 года, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан Климовой А.Р. № 65/2021 от 14 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57                   КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Киберлэндинг» оставлены без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Киберлэндинг» Сибгатуллиной А.Р. – без удовлетворения,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителем главного судебного пристава Республики Башкортостан Климовой А.Р. от             14 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от                             05 сентября 2022 года, общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Киберлэндинг» (далее – ООО МКК «Киберлэндинг», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителем главного судебного пристава Республики Башкортостан Климовой А.Р. № 65/2021 от 14 февраля 2022 года оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда                     г. Уфы Республики Башкортостан от 05 сентября 2022 года, ООО МКК «Киберлэндинг» обязано принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и в течение одного месяца со дня получения представления предоставить информацию о принятых мерах.

Не согласившись с решением судьи районного суда, защитник общества Сибгатуллина А.Р. подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит решение судьи районного суда отменить, приводя доводы об его незаконности.

Законный представитель ООО МКК «Киберлэндинг», защитник общества Сибгатуллина А.Р., ФИО на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Лукманова Р.Р. просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных            ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 30 августа 2021 года                                (вх. №...) в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - УФССП по РБ) поступило обращение ФИО, проживающей по адрес, на действия ООО МКК «Киберлэндинг» по вопросу возврата просроченной задолженности с нарушением требований Федерального закона № 230-ФЗ.

Из материалов дела, собранных должностным лицом УФССП по РБ в ходе проверки доводов обращения, следует, что в адрес ООО МКК «Киберлэндинг» направлен запрос (от 07 сентября 2021 года                                       №...) о предоставлении информации о способах взаимодействия с ФИО (л.д. 86-88).

Согласно ответу ООО МКК «Киберлэндинг» от 01 октября 2021 года               №... (л.д. 89-91) установлено следующее.

Между ФИО и ООО МКК «Киберлэндинг» заключен договор займа №... от 18 июля 2021 года, по которому образовалась просроченная задолженность.

К ответу ООО МКК «Киберлэндинг» приложен «Реестр направления текстовых сообщений в форме таблицы», согласно которого                                        25 августа 2021 года в целях возврата просроченной задолженности ФИО на абонентский №... от ООО МКК «Киберлэндинг» с альфанумерического номера «...» направлялось текстовое сообщение с требованием возврата просроченной задолженности.

            Факт взаимодействия ООО МКК «Киберлэндинг» с должником ФИО со скрытого контактного номера «...» юридическим лицом в жалобах на постановление должностного лица УФССП по РБ и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан не оспаривается.

            Доводы жалобы ООО МКК «Киберлэндинг» о том, что отправка сообщений от имени общества с номера абонента «...» осуществляется на основании договора с оператором сотовой связи, без сокрытия информации об отправителе электронного сообщения, не влекут удовлетворение жалобы и отмены обжалуемых актов.

            В силу требований ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ при взаимодействии с должником по вопросам возврата просроченной задолженности ему должен быть сообщен номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени.

            В данном случае альфанумерический номер «...» не отвечает указанному требованию закона, обратная связь (контакт) должника с абонентом по такому номеру невозможен. Номер телефона, с которого направлялись текстовые сообщения ООО МКК «Киберлэндинг» был скрыт от должника ФИО, чем нарушены положения ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

С выводами должностного лица и судьи районного суда о виновности ООО МКК «Киберлэндинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, не согласиться оснований не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК «Киберлэндинг» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от 20 декабря 2021 года (л.д. 54-60); письменным обращением ФИО (л.д. 76-78); копией запроса начальника ОВГР УФССП по РБ ФИО2 от 07 сентября 2021 года в адрес ООО МКК «Киберлэндинг» в связи с поступлением обращения ФИО (л.д. 86-88); копией ответа на запрос директора ООО МКК «Киберлэндинг» ФИО3 (л.д. 89-91).

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО МКК «Киберлэндинг» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Нарушений при составлении процессуальных документов не установлено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО МКК «Киберлэндинг» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

По существу доводы жалоб не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Предусмотренное данной нормой представление выносится по обстоятельствам, относящимся к нарушению требований законодательства, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность, в отношении лица, его совершившего. При этом такое представление выносится в случае выявления причин и условий, способствовавших совершению соответствующего административного правонарушения, и направлено на его устранение.

        В ходе рассмотрения дела должностное лицо Климова А.Р. пришла к выводу, что причинами и условиями, способствовавшими совершению соответствующего административного правонарушения, послужило отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства ООО МКК «Киберлэндинг» за исполнением работниками общества требований Федерального закона № 230-ФЗ.

        Оснований не согласиться с указанным выводом должностного лица не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица, представления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан Климовой А.Р. от               14 февраля 2022 года, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан Климовой А.Р. № 65/2021 от                                   14 февраля 2022 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57                  КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Киберлэндинг» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Киберлэндинг» Сибгатуллиной А.Р. - без удовлетворения.

        Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

        Судья Верховного Суда

        Республики Башкортостан                            М.Ф. Ахметов

Справка: судья Галлямов М.З.