Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2022 (2-4171/2021;) ~ М-3883/2021 от 27.12.2021

УИД: 61RS0002-01-2021-010751-51                Дело № 2-215/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2022 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Термалаян Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ФИО2,ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, Муниципальному образованию <адрес>, МКУ "УЖКХ" <адрес>,, администрации <адрес>, ДИЗО <адрес>, ФИО14, ФИО19 Кязим оглы, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО17, ФИО18, ФИО6, третьи лица АО "Теплокоммунэнерго", ООО УК "Мир Вашему дому", ООО «Атлас», УК ООО «Конструктив» о нечинении препятствий в установке общедомового узла учета тепловой энергии в многоквартирный жилой дом,

                    У с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО19, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО17, ФИО18, ФИО6, муниципальному образованию «<адрес>», МКУ «УЖКХ» <адрес>, администрации <адрес>, ДИЗО <адрес>, третьи лица – АО «Теплокоммунэнерго», ООО УК «Мир Вашему дому», ООО «Атлас», УК ООО «Конструктив» о нечинении препятствий в установке общедомового узла тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, обязании осуществить реконструкцию существующей инженерной системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома (МКД) по адресу: <адрес> а. Истица, ссылаясь на нормы Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в том числе Правила предоставления коммунальных услуг), указала, что обязанность по установке приборов учета, а также ввод указанных приборов в эксплуатацию возложены на собственников жилых помещений. Истица проживает в <адрес>, находящейся в МКД по адресу: <адрес>. На основании решения общего собрания собственников помещений в МКД по названному адресу от ДД.ММ.ГГГГ в качестве способа управления многоквартирным домом было выбрано управление управляющей организацией – с ООО УК «Мир Вашему дому». В целях установки узла учета тепловой энергии управляющая компания обратилась в АО «Теплокоммунэнерго», которым был обследован указанный жилой дом, в результате чего было выявлено отсутствие технической возможности установки общего (коллективного) прибора учета тепловой энергии без проведения реконструкции существующих инженерных систем. Учитывая, что инженерная система горячего водоснабжения МКД по <адрес> «а» полностью зависит от работоспособности инженерной системы жилого дома по <адрес> закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для раздельного учета потребленной услуги собственникам помещений жилого дома по <адрес> «а» было письменно предложено осуществить реконструкцию существующей инженерной системы горячего водоснабжения. На предложение получен отрицательный ответ балансодержателя <адрес> жилого дома по <адрес> «а», ответов от иных правообладателей не поступило. Истица утверждала, что собственники помещений соседнего МКД не желают устанавливать узел учета тепловой энергии, и своим бездействием препятствуют в реализации права на установку прибора учета и в реализации обязанности по установке прибора учета в МКД по <адрес>, в связи с чем заявлены исковые требования.

Представитель истца – ФИО23, действующий по доверенности, в суд явился, иск просил удовлетворить. ФИО7 в суд не явилась, извещена надлежаще, дело рассмотрено в её отсутствие в силу положений статьи 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО19, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО17, ФИО18, ФИО6 в суд не явились, извещены надлежаще, представили письменные возражения на исковые требования (л.д.125-127), в которых просили в иске отказать, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» <адрес> по доверенности ФИО24 в судебное заседание явилась, в письменных возражениях просила в иске отказать ввиду преждевременности иска и отсутствии решения общего собрания собственников помещений соответствующего МКД о проведении реконструкции инженерных систем (л.д.171-172).

Представитель ответчика администрации <адрес> в суд не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения на иск. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика на основании статьи 167 ГПК РФ.

Представитель ДИЗО <адрес> в суд не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения на иск. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика на основании статьи 167 ГПК РФ.

    Представители третьих лиц – АО «Теплокоммунэнерго», ООО УК «Мир Вашему дому», ООО «Атлас», УК ООО «Конструктив» в суд не явились, извещены надлежаще, представили письменные объяснения на иск, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Установлено, что ООО УК «Мир Вашему дому» с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующего договора занимается обслуживанием данного МКД. ФИО7, как видно из протокола общего собрания, принимала в нём участие, как владелец <адрес>.

В подвале жилого дома расположен бойлер, который осуществляет подогрев воды помещений, расположенных в МКД по указанному адресу и по <адрес>, а (л.д.170).

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> в <адрес> (год постройки 1982) согласно техническим паспортам имеет отопление от автономной котельной. МКД по <адрес> (год постройки 1994) имеет отопление от квартальной котельной.

Согласно данным АО «Теплокоммунэнерго», представленным на запрос суда, бойлер, расположенный в подвале МКД по адресу: <адрес>, на балансе этой организации не состоит. Границей балансовой принадлежности между АО и потребителем является граница стены МКД по адресу: <адрес> и <адрес>; обслуживанием и ремонтом данного водоподогревателя занимается управляющая компания.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Мир Вашему дому» в целях установки узла учета тепловой энергии обратилось в АО «Теплокоммунэнерго», которым был обследован указанный жилой дом, в результате чего было выявлено отсутствие в МКД по <адрес> узла учета тепловой энергии (УУТЭ), существовавший до 2017 года узел выведен из эксплуатации как не соответствующий требованиям законодательства (учитывал потребление тепловой энергии двух вышеназванных МКД). Техническая возможность установки общего (коллективного) прибора учета тепловой энергии без проведения реконструкции существующих инженерных систем отсутствует, для установки УУТЭ необходимо произвести реконструкцию внутридомовых систем теплоснабжения, обеспечив раздельный тепловой энергии на нужды обоих МКД (л.д.18).

ООО УК «Мир Вашему дому» в период с ДД.ММ.ГГГГ направило правообладателям жилых помещений в МКД по <адрес> письменные уведомления (л.д.19-37), в которых приведена вышеуказанная информация, полученная от АО «Теплокоммунэнерго», и предложено для раздельного учета потребленной услуги в рамках исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществить реконструкцию существующей инженерной системы теплоснабжения МКД по <адрес> а.

В связи с тем, что в реестре муниципального имущества <адрес> значатся объекты муниципальной собственности по адресу: <адрес> (3 жилых помещения – л.д.39), а правообладателем объектов является МКУ «УЖКХ» <адрес>, то последнему поручено дать ответ на уведомление управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ. МКУ «УЖКХ» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что теплоснабжение жилого дома по <адрес>, 1994 года постройки было построено в соответствии с проектной документацией, в связи с чем заявителю следует выполнить реконструкцию системы отопления МКД № по <адрес> (л.д.38-39).

Обслуживанием МКД по <адрес> компания ООО «Атлас» (УК ООО «Конструктив»).

На время предъявления иска каких-либо решений о проведении реконструкции инженерных объектов, расположенных в вышеназванных многоквартирных домах общим собранием собственников помещений, в порядке, предусмотренном ЖК РФ (статьи 44-46), не принималось.

В ходе судебного разбирательства ответчиками – правообладателями квартир в жилом доме по <адрес> а представлен отзыв, в котором указано на то, что за обеспечение готовности инженерных систем и надлежащее содержание общего имущества в жилом доме отвечает управляющая компания (ст.161 ЖК РФ), а сами собственники помещений не создают каких-либо препятствий в установке общедомового узла учета тепловой энергии, поступающей в МКД № по <адрес>.

Таким образом, установлено, что оба многоквартирных дома имеют общую инженерную инфраструктуру (бойлер для подогрева воды), которая существует длительное время с учетом времени постройки домов, при отсутствии в настоящее время узлов учета тепловой энергии (общего для двух МКД или отдельных).

Данных о том, что АО «Теплокоммунэнерго» либо иные организации предъявили какие-либо претензии в связи с отсутствием узла учета тепловой энергии собственникам помещений в МКД № по <адрес>, не имеется.

Анализ представленных доказательств приводит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.9 ст.11 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

     В соответствии с ч.1 ст. 13 данного Федерального закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

       В силу ч.9 ст.13 этого же Федерального закона с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

        В ч.12 этой же статьи установлено, что до 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В силу пунктов 2-4 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Статьей 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно положениям статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из существа заявленных исковых требований (возложение обязанности не чинить препятствий в установке общедомового узла тепловой энергии в многоквартирный жилой дом, а также осуществить реконструкцию существующей инженерной системы горячего водоснабжения) иск имеет черты негаторного иска и направлен на присуждение к исполнению обязанности в натуре. В данном случае необходимо установление с достоверностью факта нарушения права собственника (владельца имущества) – истца.

Истец не представил доказательств создания препятствий привлеченными к делу ответчиками в установке общедомового узла тепловой энергии в многоквартирный жилой дом (учитывая, что данный спор возбужден конкретным лицом в своих интересах, и не является спором между вышеназванными организациями, которые претензий друг к другу в связи с управлением МКД не заявляли).

Каких-либо конкретных действий, являющихся препятствием для осуществления реконструкции (при отсутствии её технических параметров и характеристик), ответчики не осуществляли. Отсутствие ответа от собственников квартир – граждан на письменное уведомление (предложение осуществить реконструкцию на основании переписки между АО «Теплокоммунэнерго» и ООО УК «Мир Вашему дому») не может расцениваться судом в рамках правовых и фактических отношений по эксплуатации соседних МКД как нарушение чьих-либо прав (управляющая компания о нарушении своих или коллективных прав требований не заявила), либо созданием препятствий в осуществлении прав или обязанностей истца. Уведомления имели информационный характер и не содержали конкретных фактов, предложений, претензий, основанных на нарушении субъективных интересов заявителя – юридического лица либо нарушении правовых норм.

Изложенная в переписке между МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, АО «Теплокоммунэнерго», ООО УК «Мир Вашему дому» позиция о необходимости реконструкции инженерных сетей обоих МКД в целях установки раздельных приборов учета тепловой энергии (вырабатываемой бойлером) не предусматривает наличие конкретного проекта реконструкции и субъекта её осуществления. Позиции сторон и управляющих организаций по этому вопросу не совпадают. В данном случае усматривается спор между управляющими организациями в связи с осуществлением ими своих полномочий в рамках эксплуатации МКД, возможности по разрешению возникшего вопроса путем применения согласительных процедур не утрачена.

Заявленный способ защиты прав истца, учитывая содержание статей 12,304 ГК РФ и норм жилищного законодательства, не является надлежащим и вытекающим из установленных на основании приведенных доказательств судом правоотношений.

При таком положении суд оставляет исковое заявление без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО7 об обязании не чинить препятствия в установке общедомового прибора учета тепловой энергии по адресу: <адрес>, обязании осуществить реконструкцию существующей инженерной системы горячего водоснабжения МКД по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.22 года.